國(guó)土于心 服務(wù)于民

溫州市國(guó)土資源局龍灣分局 林國(guó)初

龍灣國(guó)土資源分局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，突出“堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)克難”這個(gè)主題，取得了較好成效。我們國(guó)土資源的黨員干部如何在工作中踐行黨的群眾路線呢？筆者結(jié)合自己的體會(huì)談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、在堅(jiān)定理想信念中保持昂揚(yáng)狀態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’”。國(guó)土資源部門(mén)工作任務(wù)重，責(zé)任壓力大，發(fā)展空間小。如果沒(méi)有堅(jiān)定的信念和良好的心態(tài)，就不可能有和諧的工作氛圍，昂揚(yáng)的工作激情，熱情的服務(wù)態(tài)度。

（一）對(duì)待工作要有進(jìn)取心

一個(gè)人只有經(jīng)過(guò)崗位的摔打磨練，才能經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)知識(shí)，豐富閱歷。組織把某個(gè)同志安排在某個(gè)崗位上，不是隨隨便便，更不是信手拈來(lái)，而是經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，深思熟慮后才配備上崗的，這個(gè)崗位充滿了組織的信任。一個(gè)人到某個(gè)崗位上工作，大家對(duì)他懷著期盼，懷著等待，希望這個(gè)人能在這個(gè)崗位上干出一些成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。這個(gè)崗位充滿了信任，上有組織的信任，下有同事的信任。因此，不干好自己的工作就會(huì)失去組織的信任和大家的期待。任何人都想在崗位上干出一些成績(jī)，如果舍不得付出，沒(méi)有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)和吃苦精神，是永遠(yuǎn)做不好事情。

一名干部的成長(zhǎng)非常不容易，除了自身努力外，更重要的是靠組織的培養(yǎng)。沒(méi)有組織提供的舞臺(tái)，即使有再大的本事，也沒(méi)有辦法施展出來(lái)。如果擺不正個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人的想法一旦實(shí)現(xiàn)不了，個(gè)人的目的一旦達(dá)不到，就對(duì)組織不滿、怨天尤人，是十分危險(xiǎn)的。我們黨員干部必須常懷感激之心，盡職盡責(zé)，全力以赴做好組織分配的各項(xiàng)工作。特別是我們的年輕干部，一定要振奮精神，鼓足干勁，用沖勁、干勁、拼勁，用自己的辛勤汗水書(shū)寫(xiě)最為寶貴的人生篇章，不要辜負(fù)大好青春年華，正如保爾柯察金所說(shuō)的那樣---“人最寶貴的是生命，生命每人只有一次，人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)：當(dāng)他回憶往事的時(shí)候，他不會(huì)因?yàn)樘摱饶耆A而悔恨，也不會(huì)因?yàn)槁德禑o(wú)為而羞愧”。

（二）對(duì)待同事要有寬容心

君子以和為貴。正確對(duì)待同事，是一種氣度、一種胸懷、一種境界。能夠正確對(duì)待別人的人，其道德修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和政治素養(yǎng)就能達(dá)到一個(gè)較高境界。作為有著固定職業(yè)的公務(wù)員，和同事在一起的時(shí)間都比跟老婆、孩子多。前不久，筆者在微信上看到了一段話：“人一生中最大的幸福在于做對(duì)兩件事：一是找對(duì)單位、找對(duì)同事；二是找對(duì)妻子或找對(duì)丈夫。當(dāng)太陽(yáng)升起時(shí)我們與同事共事，當(dāng)日落西下時(shí)我們與自己的愛(ài)人相擁”。跟自己的妻子或丈夫走到一起是一種緣分，跟自己的同事走到一起也是修來(lái)的福分。

那么如何處理好同事關(guān)系呢？筆者覺(jué)得要做到三點(diǎn)。一是要謙虛謹(jǐn)慎。時(shí)刻擺正自己的位置，自覺(jué)做到謙虛謹(jǐn)慎，與人為善，不鄙人之短，不恃己之長(zhǎng)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和周?chē)耐緦W(xué)習(xí)，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。靜坐常思己過(guò)，閑談莫論人非。多看人家的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，少議論別人的短處和缺點(diǎn)。二是要以誠(chéng)相待。這是一種原則，也是一種品格，更是一種氣度。古人講“不誠(chéng)無(wú)以為善，不誠(chéng)無(wú)以為君子”。同事之間相處，要胸襟開(kāi)闊，有容人容事的雅量和氣度，大事講原則，小事講風(fēng)格，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相信任，互相支持，努力成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相關(guān)心的摯友。三是要團(tuán)結(jié)共事。一個(gè)地方不怕別的，就怕亂，特別是思想亂。形象不好，風(fēng)氣不正，同志之間不團(tuán)結(jié)，比什么都可怕，什么事也做不成、干不好。我們能在一起共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分，要在珍惜緣分中珍惜團(tuán)結(jié)。如果鬧不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾，互不信任、互不買(mǎi)賬、互不低頭，不僅會(huì)影響事業(yè)的發(fā)展，甚至還會(huì)葬送自己的前程，這也就是人們常說(shuō)的“互相補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)一起垮臺(tái)”。

（三）對(duì)待群眾要有火熱心

人民群眾是我們的衣食父母，但有的同志對(duì)前來(lái)辦事的群眾拍桌子、吹胡子、瞪眼睛。我們服務(wù)群眾干的是雪中送炭的好事，但因態(tài)度問(wèn)題就變成了拒人千里的壞事，這就形成了冰火兩重天。比如，給群眾辦理一個(gè)土地證，我們雙手遞上并說(shuō)些客氣的話，群眾會(huì)感到“良言一句三冬暖”。可是有的人把證直接甩給人家，甚至責(zé)怪其說(shuō)話羅嗦給自己找麻煩，那么群眾就會(huì)感到“從頭到腳涼到冰”。再比如，有的群眾來(lái)詢問(wèn)我們“高新所”搬到哪里去了，如果你簡(jiǎn)單地說(shuō)搬到那里就完事了，群眾還是一頭霧水。如果你能詳細(xì)跟他說(shuō)清楚，并告訴他聯(lián)系號(hào)碼等等，雖然簡(jiǎn)短幾句話，群眾感到你很熱情，心里也感到溫暖。由此可見(jiàn)小事不小，我們要帶著一顆火熱的心，把每個(gè)前來(lái)辦事的群眾都當(dāng)成自己的親人，努力把服務(wù)延伸得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，這樣就沒(méi)有人會(huì)說(shuō)我們服務(wù)差。

當(dāng)然，現(xiàn)在也有一些前來(lái)辦事的群眾，因?qū)φ呋蚯闆r不了解，把心中的火氣和怨憤都灑在我們國(guó)土資源部門(mén)，有的甚至還對(duì)我們的工作人員罵罵咧咧。如何看待和處理這個(gè)問(wèn)題呢？這里講個(gè)毛澤東如何對(duì)待人民群眾的“罵聲”的事例：1941年的一天，延安地區(qū)打雷，劈死了延安地區(qū)的代縣長(zhǎng)李彩云和一頭毛驢。毛驢主人發(fā)牢騷說(shuō)，老天爺不開(kāi)眼，為什么不劈死毛澤東？保安部門(mén)聽(tīng)說(shuō)后，要當(dāng)成反革命逮捕。毛澤東立即制止，經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，是因?yàn)檎骷Z使老百姓負(fù)擔(dān)過(guò)重。毛澤東后來(lái)四次檢討這個(gè)問(wèn)題，并決心實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”，開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了。

（四）對(duì)待職務(wù)要有平常心

人皆有進(jìn)取之心。干部希望職務(wù)進(jìn)步快一點(diǎn)，可以理解，但是想得過(guò)多，則不可取。以一個(gè)人的職務(wù)來(lái)衡量其進(jìn)步快慢，在一些地方和部門(mén)，似乎成為慣例。同一級(jí)別同一資歷的干部中，如果誰(shuí)被提拔到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，大家都會(huì)說(shuō)他進(jìn)步快，有前途，有能力，被人高看一等。相反，那些參加工作時(shí)間較長(zhǎng)，卻沒(méi)有得到提拔的，就會(huì)被認(rèn)為是進(jìn)步慢，甚至懷疑他沒(méi)什么能耐。其實(shí)，這種以職務(wù)論進(jìn)步的觀點(diǎn)極端錯(cuò)誤。

因?yàn)槲覀儑?guó)土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)職位是非常有限的，一個(gè)干部能否提拔、什么時(shí)候提拔，不僅要看個(gè)人的素質(zhì)和條件，更主要的是要看工作需要、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、職數(shù)是否空缺等等。而且職務(wù)層次越高，職位就越少，提拔的幾率也就越小。不可能個(gè)人想提就提，也不可能夠了“年限”就提，在職位空缺與干部等待提拔這對(duì)“供求矛盾”中，永遠(yuǎn)是“求”大于“供”。如果只把進(jìn)步狹隘地理解為一個(gè)人職務(wù)的升遷，就很容易使自己變味甚至變質(zhì)。達(dá)到了目的，就趾高氣揚(yáng)；達(dá)不到目的，則萎靡不振，這樣既失去了做官的根本目的，也失去了做人的基本快樂(lè)。因此，對(duì)待功名上要有“得之不喜，失之不憂，寵辱不驚”的境界，這樣就不會(huì)為名利而累，就不會(huì)把干工作與謀職位對(duì)等起來(lái)，就不會(huì)出現(xiàn)精神懈怠、心理失衡、心靈扭曲、行為失控。

二、在擔(dān)當(dāng)克難中提高能力素質(zhì)

聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。就分局干部隊(duì)伍整體而言，無(wú)論是知識(shí)水平還是實(shí)際能力，都還存在著一定差距。如有些作風(fēng)散漫，精神疲沓，沒(méi)有事業(yè)責(zé)任心和工作緊迫感，整天吊兒郎當(dāng)，上班心不在焉，干點(diǎn)事情就叫苦連天；有些不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和政策，缺乏大局觀念，小團(tuán)體意識(shí)極強(qiáng)，在工作上推諉扯皮，唯恐自己吃虧，甚至分不清是非界限；有些作風(fēng)漂浮，不愿意干好自己分內(nèi)的事情，把布置當(dāng)作落實(shí)，不愿意到基層一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；有些忘記了黨的宗旨，經(jīng)不起考驗(yàn)，以權(quán)謀私，甚至違法亂紀(jì)，損害了我們?cè)谌罕娭械男蜗螅挥行┎粚W(xué)習(xí)法律法規(guī)，不懂業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)辦事流程說(shuō)不清道不明，敷衍了事，甚至把自己該辦的事情推托到別的部門(mén)甚至提交給領(lǐng)導(dǎo)。

筆者認(rèn)為分局的黨員干部當(dāng)前要著重提高以下五種能力。

（一）政治素養(yǎng)

善于從政治上分析判斷形勢(shì)、思考處理問(wèn)題，什么事情該做，什么事情堅(jiān)決不能做，心里要有桿秤，心里要有底，始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的方向，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，真正做到在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能稀里糊涂、不識(shí)大局、心存僥幸、妄自尊大。

（二）業(yè)務(wù)水平

要掌握土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、地籍辦證、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開(kāi)發(fā)等日常基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，不能靠經(jīng)驗(yàn)吃“老本”，抱著舊的不放。大家還記得以前征地、辦證、審批都是“手工作業(yè)”，但現(xiàn)在已經(jīng)是電子化了。隨著科技的發(fā)展，“數(shù)字國(guó)土”“信息國(guó)土”“智慧國(guó)土”將是未來(lái)發(fā)展的主要方向。現(xiàn)在幾個(gè)人甚至幾十個(gè)人做的事情，今后可能只需要一個(gè)程序員就可以解決。因此，在知識(shí)更新率越來(lái)越快的今天，必須有一種強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，著眼形勢(shì)需求努力掌握和運(yùn)用“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺(tái)等現(xiàn)代科技信息手段，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平。

（三）調(diào)查研究

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。毛主席說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)寫(xiě)出《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等經(jīng)典名作，完成了一次又一次的思想洗禮，指導(dǎo)我們黨取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。龍灣分局今年的考績(jī)辦法里面已明確規(guī)定，各部門(mén)負(fù)責(zé)人每年至少要撰寫(xiě)一篇與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研文章，這既是自我加壓提高學(xué)習(xí)能力、概括歸納總結(jié)能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題能力的一種好方法，也是為分局黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)掌握真情實(shí)況、探索特點(diǎn)規(guī)律、提高工作質(zhì)量，創(chuàng)造開(kāi)展工作的參謀方式。此外，我們領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭搞好調(diào)查研究。因平時(shí)都忙于開(kāi)會(huì)，忙著自己的業(yè)務(wù)，對(duì)分局的整體建設(shè)還把握不夠。只有把情況摸清了，問(wèn)題找準(zhǔn)了，才能夠?qū)ΠY下藥，化解矛盾，抵御風(fēng)險(xiǎn)。

（四）綜合協(xié)調(diào)

我們國(guó)土資源部門(mén)與其他部門(mén)和群眾打交道比較多。同樣是一句話，為啥有的人說(shuō)得人“笑”，有的人說(shuō)的人“跳”，這就是說(shuō)話和協(xié)調(diào)的藝術(shù)。工作協(xié)調(diào)好了，人家就理解你、支持你，有的時(shí)候甚至能夠起到事半功倍的作用。因此，要學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)藝術(shù)，提高協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)掌握在依法行政和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，學(xué)會(huì)在發(fā)揮管理職能和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穿針引線、鋪路搭橋。不僅要做好國(guó)土資源系統(tǒng)人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào)，而且還要做好分局其他部門(mén)、街道、村居及人大代表、政協(xié)委員等外部的協(xié)調(diào)，從而密切各方關(guān)系，疏通工作渠道，當(dāng)好橋梁紐帶，真正把各方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（五）探索創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)事物向前發(fā)展的動(dòng)力源泉。沒(méi)有創(chuàng)新就好像一個(gè)平庸的人沒(méi)有個(gè)性和特點(diǎn)。解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源、信訪維穩(wěn)等工作中遇到的問(wèn)題，解決國(guó)土資源部門(mén)在當(dāng)前形勢(shì)下的一些不利局面，根本出路在創(chuàng)新。當(dāng)然，國(guó)土資源部門(mén)的創(chuàng)新必須立足于實(shí)際，著眼于提高創(chuàng)新的本領(lǐng)，選擇好創(chuàng)新課題，解決好創(chuàng)新難點(diǎn)，推廣好創(chuàng)新成果，打造出上級(jí)認(rèn)可、群眾滿意的國(guó)土資源品牌，進(jìn)一步展示分局的外在形象。像在礦山區(qū)域安裝攝像頭等機(jī)制，雖然在當(dāng)今科技社會(huì)不足為奇，但它改變了傳統(tǒng)監(jiān)管模式，這種做法值得我們?cè)诮窈髮W(xué)習(xí)探索。

三、在強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)中改進(jìn)工作作風(fēng)

孔子說(shuō)：子不教父之過(guò)。龍灣分局這個(gè)集體就像一個(gè)家庭，領(lǐng)導(dǎo)班子就像是家長(zhǎng)，不管不說(shuō)就是過(guò)、就是罪，誤人誤事，可能要誤一輩子。從分局過(guò)去發(fā)生的一些案件來(lái)看，如果真的能把黑臉拉下來(lái)，能把丑話說(shuō)在前，能把群眾的反映當(dāng)成一回事，也就不會(huì)有過(guò)去的案件。當(dāng)然，我們說(shuō)了、管了，大家就要聽(tīng)，不聽(tīng)就是你的過(guò)。所以通過(guò)反復(fù)地講，真正起到“大喝一聲”“猛擊一掌”的效果，使每個(gè)同志切實(shí)警覺(jué)起來(lái)，重視起來(lái)，從自身做起，為我們這個(gè)大家庭增光添彩。

（一）嚴(yán)明工作紀(jì)律，在規(guī)范管理中轉(zhuǎn)變作風(fēng)

從一定意義上講，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。自今年群眾路線教育開(kāi)展以來(lái)，全市已處理200多名干部。從作風(fēng)建設(shè)實(shí)際看，經(jīng)不起明察暗訪。去年下半年，龍灣分局一名聘用人員因手機(jī)上網(wǎng)被區(qū)作風(fēng)辦查到，結(jié)果導(dǎo)致該科室在全區(qū)評(píng)議中排名末位，影響了分局的整體建設(shè)，由此可見(jiàn)小事不小。其實(shí)，工作紀(jì)律是個(gè)態(tài)度問(wèn)題，不存在能力問(wèn)題，只要真正重視了，人人都能做好。全體工作人員必須按時(shí)上下班，不遲到、不早退。上班期間嚴(yán)禁上網(wǎng)炒股、打游戲、聊天聽(tīng)音樂(lè)。今后再發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題，聘用人員一律辭退，在編人員在年度考核時(shí)一律定為三檔；科室主要負(fù)責(zé)人要在大會(huì)上做檢查，分管局長(zhǎng)要在大會(huì)上表態(tài)。

（二）突出高效快捷，在提升效能中改進(jìn)作風(fēng)

凡是區(qū)里部署的工作、下達(dá)的任務(wù)，凡是分局領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，都要不講條件、不遺余力、不打折扣地完成好，絕不允許頂著不辦、繞著不辦、拖著不辦，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；凡是需要多個(gè)部門(mén)完成的工作，都要搞好橫向協(xié)調(diào)配合，抱成一個(gè)團(tuán)，擰成一股繩，共同研究、共同推進(jìn)、共同完成。每一個(gè)科室、所、中心，絕不能滿足于守?cái)傋樱粋€(gè)時(shí)期要干成幾件實(shí)實(shí)在在的事情；每一名干部絕不能滿足于混日子，要集中精力抓工作，真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)。只有這樣，才能在路線教育中交出一份合格的答卷。

（三）緊扣滿意服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)

我們面對(duì)的是全社會(huì)所有團(tuán)體和個(gè)人的權(quán)力、責(zé)任和利益，你自身做好了，群眾就滿意了，就支持你了，就投你的肯定票。反之，就適得其反。我們要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流、心貼心溝通。要從大處著眼，小處入手，真心實(shí)意辦一些順民心的好事、得民心的實(shí)事、暖民心的難事，實(shí)實(shí)在在為民解憂；對(duì)企業(yè)反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”。對(duì)企業(yè)反映的一些老大難問(wèn)題，迎難而上“主動(dòng)辦”。對(duì)企業(yè)反映的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門(mén)辦”。對(duì)一些條件暫不具備，或一時(shí)難以解決的問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新思維“想法辦”，真正把企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)發(fā)展好。