司法行政財務會計工作

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司法行政財務會計工作

2013年，司法行政財務會計工作按照司法部黨組總體工作部署，積極開展各項工作，不斷提高保障能力，較好地完成各項任務。

一、積極推動司法業務用房建設工作，取得新成效

認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發<國家發展和改革委員會關于進一步加強地方政法基礎設施建設規范投資保障機制的意見>的通知》精神，采取一系列措施，積極推進司法行政系統基礎設施建設工作。一是加強對全國司法業務用房項目建設的監督管理，起草下發《關于做好司法業務用房建設項目檢查工作的通知》。二是積極開展督查調研，先后赴湖北、湖南、河北等地，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、召開座談會、電話回訪等方式，重點對以前年度國家發展改革委下達的各批次司法業務用房項目建設工作進行督促檢查，掌握各地存在的困難和問題，切實推動各地項目建設進度，確保司法業務用房建設目標任務的全面落實。三是2013年共安排司法業務用房建設項目315個，其中新建項目241個，續建項目74個；總投資12.82億元，其中中央預算內投資8.09億元。安排司法所建設項目66個，總投資1 246萬元，其中中央預算內投資921萬元。截至2013年12月31日，歷年累計共安排司法業務用房建設項目1 348個，中央預算內投資38.53億元，全國項目計劃下達比例為43.58%。截至9月底，市縣司法業務用房項目已開工建設的有795個，其中413個已竣工。鄉鎮司法所已開工建設的有454個，其中402個已竣工。

二、積極爭取有關部門的支持，保障工作進一步加強

積極爭取財政部、國家發展改革委、國管局等有關部門的支持，2013年部門預算財政撥款（含用監獄資產轉讓收入安排的監獄企業投資項目）比上年增長35.75%;2013年中央財政轉移支付地方司法行政機關資金12.1億元；中央財政補助地方法律援助辦案費2.99億元，比2012年增加8 000萬元。會同司法行政學院對該院辦公樓和教室的維修加固方案進行論證，向國管局報送維修加固司法行政學院辦公樓和教室的請示，并大力協調國管局使項目成功立項。

三、按照反腐倡廉分工任務，認真做好有關工作

按照《2013年司法部反腐倡廉任務分工意見》，扎實開展黨風廉政建設。一是嚴格控制“三公費用”支出，加強對因公出國（境）、公務用車購置和運行、公務接待費的支出管理，扎實做好厲行節約各項工作。按照國務院和財政部要求，完成壓減2013年部門預算5%的任務。截至2013年底，部機關出國費支出、公務用車運行費支出、公務招待費支出同比分別下降30.68%、16.92%、10.97%。二是為加強會議費管理，根據中央下發《中央國家機關會議費管理辦法》，起草《司法部機關會議費管理辦法》。及時向中央國家機關工委等單位報送中央八項規定及實施細則貫徹執行情況月報表、季報表等。三是積極開展公務用車專項治理工作，完成中央公務用車問題專項治理工作領導小組對部機關公務用車及執法執勤用車數量核編、日常管理等工作。根據中央《關于做好黨政機關公務用車問題專項治理后續工作的通知》要求，完成機關公務車輛的統計、封存、上交工作。根據財政部《關于加快完成事業單位公務用車清查工作的通知》，組織部屬事業單位完成公務用車上報數據核對和補充填報車輛牌號工作。四是深入推進工程領域突出問題專項治理，切實加強中央投資實施和管理情況的監督檢查。根據《國務院辦公廳關于修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查的緊急通知》要求，組織對部機關和直屬單位的清理檢查，沒有發現存在“用政府性資金新建、擴建、翻建、購置的機關辦公樓、培訓中心，以及以各類中心、學院等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所”，并上報《司法部關于對修建政府性樓堂館所清理檢查情況的報告》。五是執行公務卡強制結算制度，切實加強和規范公務支出管理，減少公務中的現金提取和使用。加強財務管理制度建設，加強對部屬企事業單位財務管理工作。

四、完成財政部組織開展的政法經費保障體制改革調研工作

按照財政部的要求，2013年2月到3月，組織3個調研組，對天津、河北、內蒙古、安徽、山東、廣西、海南及青島市司法行政系統政法經費保障體制改革情況進行了全面調研。本次調研在公安、檢察、法院和司法行政系統同時展開，規模較大、任務具體、要求明確，意義重大。并將調研中了解到的政法經費保障體制改革基本情況、取得的成績及原因、存在的問題及建議形成調研報告，報送財政部。

五、強化預算管理，做好預決算工作

按照財政部要求，編制完成2012年度的司法部部門決算、2012年企業決算、國有資產統計報表、住房改革支出決算、2012年度財政撥款結余資金報表、國庫集中支付結余資金報表的編報工作以及事業單位調查、銀行帳戶年檢和2012年部門預算績效考評工作。在財政部對2012年部門決算評比中獲得三等獎，預算績效考評工作獲得二等獎?！敦斦筷P于批復司法部2013年部門預算的通知》下達后，及時向部長辦公會匯報預算安排情況，并向部機關有關司局和直屬單位進行批復。召開2014年預算編制工作布置會議，組織部機關和部屬單位完成2014年預算編制工作。

六、嚴格執行政府采購規定，抓好政府采購實施工作

認真貫徹政府采購法，積極促進直屬單位自覺按照政府采購規定的程序進行采購。加大節能產品、環境標志產品的政府采購工作力度，加強對政府采購工作監督管理。推進采購操作執行的規范化、標準化進程。根據政府采購工作的要求，組織開展政府采購工作。

七、召開全國司法行政系統財務統計報表工作會

各省（區、市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市司法廳（局）財務處長、財務人員參加了會議，會上代表們交流了加強計財裝備工作的經驗，就如何進一步增強司法行政系統經費保障能力、提高財務管理水平提出意見建議。會上完成2012年度司法行政系統財務統計報表匯總工作，2012年度地方司法行政機關財政撥款比上年增長14.5%。

八、加強審計監督，推進財務工作規范化

積極配合審計署政法審計局對司法部2012年度預算執行情況和其他財政收支情況以及決算（草案）的審計工作，針對《審計報告》《審計決定》提出的問題，督促有關單位認真整改，截至2013年12月31日，全部問題已經整改完畢，上報了整改落實情況的報告。

（司法部計財裝備司供稿李乃寶執筆）