寧波市會計工作

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寧波市會計工作

2013年，寧波市會計管理工作穩中求進、開拓創新，鞏固會計管理基礎，破解會計管理難題，拓展會計管理服務新領域，推動各項工作取得新成效。

一、推動會計準則制度有效實施

（一）抓好《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范》宣傳貫徹。印發《關于事業單位會計準則、事業單位會計制度貫徹實施有關問題》文件，市財政局會計處與寧波中華會計函授學校緊密配合，組織財政系統業務人員及市級行政事業單位會計人員新會計準則制度全員培訓，共舉辦培訓班10期，培訓1 200人，成立由市財政局有關業務處室、財務軟件公司業務人員參加的會計制度咨詢輔導組，幫助各單位進行會計核算軟件更新，解決年中進行新舊制度轉換、基建并賬等業務難題。7月1日起市級所有執行《事業單位會計制度》的單位都順利完成新舊會計制度銜接轉換，并按新制度格式報送會計報表。《行政事業單位內控規范（試行）》將于2014起正式實施，寧波市財政局通過組織行政事業單位內控規范全員培訓、組織參加財政部實施動員視頻會議及印發《關于行政事業單位內控規范貫徹實施的指導意見》，指導推動各單位啟動《行政事業單位內部控制規范》實施工作。

（二）推進《企業會計準則》《小企業會計準則》貫徹實施。主動與國稅、地稅等部門聯系溝通，研討推進企業會計準則實施的具體措施，促成市財政、地稅、國稅3局于3月底聯合印發《關于<企業會計準則>、<小企業會計準則>實施有關問題的通知》，6月1日起稅務網上納稅申報系統統一接收會計準則格式報表，促使企業執行適用的會計準則。同時各級財政部門指導會計中介服務機構做好會計準則咨詢服務、小企業建賬建制服務，推動擴大會計準則執行面。全市執行企業會計準則、小企業會計準則的戶數分別從文件下發前的1 902戶、143 002戶增加到年底的5 857戶、253 028戶。

（三）組織企業會計準則通用分類標準實施。選定寧波聯合集團股份有限公司、寧波立華制藥有限公司、寧波舜宇光電信息有限公司3家上市公司為2013年企業會計準則通用分類標準實施試點企業。印發了《寧波市2013年企業會計準則通用分類標準實施工作方案》，組織召開了實施企業負責人、有關業務人員參加的實施工作啟動會和業務培訓會議，并安排經費保障工作實施，通過各方共同努力，3家試點企業高質量完成可擴展商業報告語言（XBRL）格式財務報告的編報、上報及校驗工作。

二、加快會計管理信息化建設

（一）完善會計從業資格無紙化考試。印發了《寧波市會計從業資格管理實施辦法》及新舊會計從業資格管理制度銜接規定，確保新《會計從業資格管理辦法》于7月1日起在全市順利貫徹實施。全面總結全市無紙化考試工作，進一步優化完善考試系統，補充完善考試題庫，改進考試管理服務手段。各考點財政部門高度重視、配足力量、精心組織、嚴格管理，確保2013年會計從業資格考試秩序井然、運轉平穩。特別是下半年會計從業資格考試期間，強臺風“菲特”嚴重影響考試正常開考，寧波市財政局迅速啟動應急預案，調整余姚、鄞州、海曙、中心考點的考試日期，并通過寧波電視臺滾動信息通知、發送手機信息等途徑，將考試日期調整通知及時告知每位考生，確保考試順利進行。2013年上半年會計從業資格考試報名23 737人，實考18 449人，實考率77.7%，綜合合格率27.8%，下半年會計從業資格考試報名30 564人，實考23 116人，實考率75.6%，綜合合格率25.9%。

（二）完善提升會計管理信息系統功能。各級會計管理部門利用信息化管理手段，做好會計從業資格證書申領、從業資格信息變更登記、會計人員調轉等基礎工作，確保會計從業人員基本信息準確完整。完成寧波市會計管理信息化綜合平臺建設，整合了會計人員管理系統、會計從業資格考試管理系統功能，開發啟用了會計人員繼續教育管理系統和代理記賬機構管理系統，實現了各業務環節數據共享、信息互通及數據信息的相互對接印證審核，提高了會計管理服務效率。完善了局會計外網網頁設計，開通了會計從業人員基本信息的外網查詢服務，及時發布更新會計資訊，做好會計業務咨詢，提升了會計管理服務水平。

三、加強會計繼續教育和人才培養

（一）完善會計領軍（后備）人才培養機制。會同寧波市委組織部、市人社局，實施會計領軍（后備）人才培養工程，錄取二期共110名學員進入上海國家會計學院學習深造。培養過程中，寧波市財政局加強與上海國家會計學院、學員所在單位的溝通聯系，不斷探索完善會計領軍（后備）人才集中培訓和跟蹤管理相結合、邊培養、邊使用的培養機制，提高培訓的效益和效率。發動會計領軍（后備）人才積極參與會計準則法規修訂調研，對10余會計準則修訂稿提出修改意見建議100條，領軍人才參與的調研課題《職工薪酬準則修訂問卷調查及修訂建議》獲全省會計論文評比一等獎。發動領軍人才開展寧波市大中型企業2012年財務年報分析工作，《中國會計報》6月21日專版報道寧波市開展年報分析工作的做法。

（三）實施全市高級會計師統一培訓和總會計師輪訓。依托寧波大學和省會計人員服務中心等教學資源，組織全市高級會計師統一培訓，并開通高級會計師培訓網上報名平臺，為高級會計師選擇培訓課程、時間、地點提供便利。寧波大學培訓班邀請對外經貿大學湯谷良教授等專家授課，培訓效果反映良好，全市300名高級會計人員參加培訓。落實財政部《關于實施大中型企事業單位總會計師素質提升工程的通知》精神，經與上海國家會計學院協商，制定印發了《寧波市2013年企業總會計師培訓實施方案》，于6月份分二批組織60余名企業總會計師到上海國家會計學院參加財政部組織統一輪訓。

（三）加強會計人員繼續教育管理，提高繼續教育質量。印發了2013年全市會計人員繼續教育指導意見，在局外網統一公布了2013年全市會計人員繼續教育培訓機構名單，研究制定了繼續教育培訓機構（含網絡培訓機構）培訓質量評估綜合測評辦法。統一企業和行政事業單位會計人員繼續教育必修課程，并組織專家編寫了企業會計人員繼續教育培訓教材及對網上繼續教育培訓課件進行審核，確保會計人員及時更新學習新的會計準則制度。繼續教育“考培分離”是寧波市探索創新的一項工作，2012年起啟動實施，初顯成效，得到財政部的肯定。2013年鞏固實施成果，擴大網絡繼續教育“考培分離”試點，進一步促進提高繼續教育培訓質量。全年參加網絡繼續教育9萬余人，參加繼續教育“考培分離”集中機考2萬人。

（四）加強會計考試管理服務，會計人才隊伍不斷壯大。2013年會計初中級資格考試，全市共24 707人報考，實際參加考試17 691人，中級到考率33.1%，初級到考率63.8%，中級資格通過770人，初級資格通過2 451人。2013年注冊會計師考試報名4 795人、12 445科次，實際參考4 436科次，綜合到考率35.61%，考試結果共959人次獲得單科合格。做好高級會計師評審政策宣傳和評審材料撰寫輔導，全市85人申報，65人取得高師資格。

四、開展會計理論研討交流活動

（一）重視會計理論研究，取得新成果。堅持開展一年一度的優秀論文評比活動，2013年度共征集論文86篇，經委托專業機構進行論文電子檢測、組織專家評審打分，評出優秀論文27篇。積極推薦優秀論文參加省會計論文征文和南方片區會計學會28次學術研討會，推薦省會計論文評比8篇論文，獲獎6篇，其中二等獎1篇、三等獎2篇，鼓勵獎3篇。向南方片區會計學會28次學術研討會推薦4篇論文，2篇入選優秀論文集。

（二）舉辦“寧波會計論壇”，推動會計產學研合作。2013年9月，與寧波大學合作舉辦了第四屆“寧波會計論壇”，邀請南京大學教授楊雄勝作《會計：激勵創造價值》主題講座、安排優秀會計論文交流及寧波大學國際交流學院教學實踐基地簽約。寧波市會計專家庫專家、會計領軍（后備）人才、寧波大學會計專業師生170人參加論壇活動。論壇搭建了寧波會計實務界、學術界交流與合作的平臺。

五、促進注冊會計師行業健康發展

（一）全面加強行業黨建工作。開展行業“誠信文化建設年”活動，提升行業形象和執業聲譽。發動全行業向四川雅安地震災區捐款捐物，全行業累計捐贈145 901元錢物。開展了行業先進黨組織和優秀黨員評選表彰、黨員革命傳統教育等活動，營造行業內學先進、爭先進氛圍。注重在政治素質好、業務能力強、群眾基礎好的事務所合伙人（股東）、行業領軍人才、青年注冊會計師中發展新黨員，2013年發展新黨員2名，轉正5名。

（二）開展豐富多彩的行業團建活動。開展“青春建功中國夢”主題教育實踐活動、“我們的工作?我們的生活?我們的夢想”主題作品征集評比活動和“行業精神”提煉活動，征集到了一批優秀作品，展示了行業團員青年良好精神風貌。除此之外，還組織了豐富多彩的文體活動和社會公益活動。

（三）啟動新一輪會計師事務所執業質量檢查工作。制定了2013～2017年寧波市會計師事務所執業質量檢查規劃及2013年實施方案，將執業質量檢查與會計師事務所綜合評價有機結合，促進事務所加強風險防范，提高執業質量。7、8月對12家會計師事務所的年報審計、驗資及高新技術專項審計進行了檢查，共抽查執業注冊會計師出具的各類審計、驗資報告300余個，對被查會計師事務所及其注冊會計師在執業過程中存在的問題進行了匯總整理，提出了整改意見。

（四）抓好行業人才培養和從業人員業務培訓。落實《寧波市注冊會計師行業人才基金管理辦法》，2013年累計發放行業人才基金12萬元，共有8家會計師事務所和7名注冊會計師獲得行業人才基金獎勵和補貼，引導事務所加大員工培養和人才引進力度，激勵注冊會計師加強個人能力素質的提升。組織了二期行業從業人員業務培訓班，培訓內容緊扣業務實際，主要包括審計、驗資實際操作案例、稅收實務和相關政策等。全市各會計師事務所的注冊會計師和助理人員300人參加培訓。

（寧波市財政局供稿王信國執筆）