廈門市會計工作

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廈門市會計工作

2013年，廈門市會計管理工作圍繞財政中心工作任務，在會計制度宣傳貫徹、會計人才培養、會計信息化建設、對臺會計交流等方面取得成效，為經濟建設夯實會計基礎。

一、貫徹實施事業單位會計準則、制度

（一）組織事業單位會計準則、制度培訓。3月，對市屬事業單位財務負責人及各區師資等700多人舉辦了新事業單位會計準則、制度及其銜接規定培訓班，指導各區層層組織對所屬事業單位進行培訓與答疑。

（二）貫徹落實事業單位會計準則、制度。發文要求各區財政部門、各事業單位業務主管部門廣泛開展宣傳培訓活動，強化服務，加強考核。隨時掌握各區、各系統相關事業單位執行新制度情況，對存在的問題及時解決和協調。市、區財政部門把新事業單位會計準則、制度的貫徹實施情況納入市對區、對各預算單位的績效考核范圍，確保新會計標準貫徹落實到位。

（三）組織參加財政部行政事業單位內部控制規范實施動員大會視頻會議。設置視頻分會場，組織市委、市人大、市政協、市政府各部委辦局等相關負責人共75人參加了視頻會議，要求各部門層層組織所屬行政、事業單位相關人員進行學習和貫徹落實。

（四）組織行政事業單位內部控制規范培訓。10月至11月，分四期對市屬行政事業單位財務負責人及各區師資共1 160人開展行政事業單位內部控制規范培訓，確保內控規范貫徹落實到位。

二、加快會計信息化建設

（一）組織XBRL試點實施工作。市財政局和市國資委聯合發文，確定建發集團、國貿控股、象嶼集團及水務集團4家企業首批試點實施通用分類標準XBRL。5月召開全市XBRL實施工作動員會；采用集中統一實施方式，7月邀請浪潮XBRL團隊及相關專家集中輔導、培訓、提供咨詢，手把手教會企業開展實施工作，8月如期報送XBRL實例文檔交財政部平臺校驗，達到較高實施質量，財政部會計司給予肯定。

（二）開展XBRL相關知識普及培訓。將XBRL基礎知識作為2013～2014年度中高級會計人員繼續教育的主要內容給予宣傳普及，設為網絡與面授繼續教育的必修課，在廣大中高級會計人員中普及XBRL理念。

（三）更新完善會計從業資格無紙化考試系統，推行三科聯考。更新開發并投入使用初級會計電算化考試系統，將財政部統一題庫納入考試題庫，實現會計基礎、財經法規、會計電算化三科聯考，以三科一次性全過為通過門檻。

（四）繼續完善與加強原有相關會計信息化管理系統的開發與應用。新版會計從業資格管理系統正式上線，使會計從業人員辦理相關業務更加便捷、規范、高效。

三、強化會計人才建設，加強會計人員管理

（一）培養會計人才隊伍。一是積極組織參加財政部大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓，其中大中型國有企事業單位20人（國有企業14人，行政事業6人），其他企業類21人。二是與福建省財政廳聯合組織首批福建省管理型會計領軍（后備）人才第二、三次集中培訓；聯合組織第二批福建省管理型會計領軍（后備）人才選拔考試，廈門有21人入選（企業類7人，行政事業類3人，注冊會計師類11人）。三是組織推薦1人參加2013年財政部會計領軍（后備）人才（企業類）選拔考試。四是繼續強化廈門市高級會計人才信息庫建設，截至年底，已核準入庫186人（會計理論工作者4人，會計管理工作者8人，會計實務工作者134人，會計中介工作者35人，其他5人）。五是推行會計人員繼續教育雙軌制，面授培訓4 872人次，網絡培訓18 609人次。

（二）規范會計日常管理工作。落實新的會計從業資格證考試辦法，接收鐵路系統會計從業資格管理職能移交。2013年度新增會計從業資格持證人員11 020人，至年底持證人員共有93 867人。2013年有47 092人次參加會計從業資格證考試，通過7 131人次；做好會計從業資格證信息變更（542人次）、轉移（2 058人次）以及全日制大中專畢業生會計職稱確認（44人次）等事項；做好初（9 986人次）、中（7 171人次）級會計專業技術資格考試以及注冊會計師（6 460人次）考試報名及考務工作。做好2012年度高級會計師考評初審工作（參評117人，通過81人）；同時指導區財政局做好代理記賬管理工作，到2013年底，有376家代理記賬機構，本年度新增37家。

四、推進企業會計準則及內控規范貫徹實施

選取25家非上市大中型企業開展會計準則年報分析工作，形成“廈門市非上市大中型企業2012年年報分析報告”以及“廈門市企業執行會計準則工作總結”上報財政部。組織參加財政部開展企業內部控制知識競賽活動，普及企業內控相關知識，提高內控意識。積極參與會計改革，本年組織新會計政策征求意見上報財政部會計司的反饋意見有16件。

五、推動注冊會計師行業做大做強

一是積極探索“扶持會計師事務所區域性總部政策”、加強與國際四大所及致同所之間的聯系交流，推動事務所優化整合，加強與各行政主管部門的溝通協調，為事務所做大做強提供良好的執業環境。二是對廈門市2013年會計師事務所綜合評價前15名信息進行網上公告，引導企事業單位選擇優質事務所。三是繼續開展中介機構信用建設。至年底，中介信用網站有會計師事務所基本信息61條，信用信息18條（良好10條，不良8條）；注冊會計師基本信息831條，信用信息59條（良好14條，不良45條）；累計已辦理會計師事務所在廈執業資格備案75家，變更17家，有效促進中介機構及人員誠信執業。

六、開展地方特色的創新性工作

（一）加強對臺會計合作與交流基地建設，組織對臺會計合作與交流。一是11月組織赴臺參與協辦“第五屆海峽兩岸會計學術研討會暨現代會計論壇”。二是12月在廈門國家會計學院召開“兩岸四地會計準則研討會”，邀請大陸、臺灣、香港和澳門四地會計專家來廈門研討會計準則等的發展情況，促進兩岸四地會計準則的合作研究和會計實務的相互借鑒。三是推動廈門市兩岸會計合作與交流促進會開展兩岸管理會計課題研究，旨在為兩岸的企業特別是大陸制造業企業提供可以借鑒和學習的生動、具體的管理會計應用的成功案例經驗。四是推動兩岸民間會計頻繁交流互動。4月請臺灣專家到廈作成本管理講座；7月接待來自臺灣教師工會總聯合會的來訪；10月廈門市會計學會組織赴臺開展“臺灣會計工作現狀與大陸會計工作比較”的課題調研；12月市注冊會計師協會組織赴臺回訪高雄市會計師、臺北市會計師公會。

（二）采取多種形式開展“紀念《廈門市會計人員條例》（以下簡稱《條例》）實施3周年”宣傳活動。3月在《廈門日報》刊登專版紀念文章，組織開展《條例》網上普法知識競賽活動，舉辦各類專題法制講座和培訓，在廈門人民廣播電臺《法制園地》欄目以及全市基層法制宣傳欄開展《條例》專題宣傳，將《條例》的學習宣傳列入“六五”普法規劃的重要內容。

（三）發揮廈門市會計行業協會自律管理作用。6月召開加強會計人員管理12部門聯席會議，強化部門聯動機制；9月成立廈門市會計行業協會代理記賬分會，完成全市327家代理記賬機構普查工作，促進代理記賬行業內自律管理；開展廈門市會計人員自律管理狀況課題調研，發揮廈門市會計行業協會在維權與自律方面的行業監管作用。

七、發揮各會計學（協）會的作用

市會計學會、市總會計師協會等多家會計社團舉辦會計學術年會、論壇、沙龍、研討會、會計征文等各種活動，深入探討企業會計改革與會計實務的相關問題；市珠算協會參與組織第22屆海峽杯珠心算通信比賽；廈門市會計學會被市民政局授予首批5A級社會組織；34人入編福建省財政廳、省會計學會組織編撰的《福建會計名人》。

（廈門市財政局供稿王淑霞執筆）