湖北省會計工作

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湖北省會計工作

2013年，湖北省會計管理工作在會計準則制度貫徹、注冊會計師行業發展、會計人才培養、會計考試無紙化和會計人員管理信息化、代理記賬機構管理和行政審批改革等方面取得新進展，為全省經濟社會發展和全國會計改革發展做出貢獻。

一、推進會計法規制度的貫徹實施

（一）貫徹落實會計準則制度。一是宣傳貫徹落實財政部頒發的《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范（試行）》等3個準則制度，分別舉辦全省財政會計管理機構師資和省直部門財務負責人培訓班，共有1 200人參加培訓。二是進一步加強《小企業會計準則》的宣傳、貫徹、執行力度，通過與省經信委、省地稅、省工商局、省銀監和省工商聯的協調聯動，開展多種形式的培訓班，培訓各類企業239 764家，培訓財會人員291 323人，已執行《小企業會計準則》的企業有105 086家，占小微企業的43.8%。

（二）宣傳普及會計知識。一是為普及內部控制知識，進一步提升企業的內部控制管理水平，按照財政部的統一部署，聯合財政部專員辦、省國資委、湖北證監局，組織各市、州、直管市、林區財政局，中央在鄂企業，省國有大中型企業及上市公司，會計師事務所、部分高校共計11萬人參加全國企業內部控制知識競賽，榮獲財政部特別組織獎。二是為認真學習、執行好財政部公布的行政事業單位的新財務規則、新會計準則、新會計制度和內部控制規范（試行），省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合開展全省行政事業單位新會計知識技能競賽活動，并委托省會計學會承辦。73 998人參加初賽答題，合格（60分以上）68 126人，合格率92.06%；2 581人參加復賽答題，合格（60分以上）2 496人，合格率96.71%；99名優秀選手參加決賽。經過激烈角逐，黃石市代表隊獲決賽團體一等獎，武漢市、宜昌市代表隊獲決賽團體二等獎，中央企業會計學會、十堰市、鄂州市代表隊獲決賽團體三等獎；吳敏等8人獲決賽一等獎，陳代林等16人獲決賽二等獎，李紅勝等20人獲決賽三等獎；荊州市等23個單位獲得組織獎。一等獎獲得者吳敏榮獲“湖北省五一勞動獎章”、許晉剛等3人榮獲“湖北省技術能手”、邵春榮獲“湖北省三八紅旗手”榮譽稱號。

（三）推進企業會計信息化建設。根據《財政部、國資委、銀監會、保監會、國標委關于做好2013年企業會計準則通用分類標準實施工作的通知》要求，為保障企業會計準則通用分類標準的實施，向省政府申請追加專項資金96萬元。并與省國資委聯合，組織8家省出資企業實施企業會計準則通用分類標準，按照XBRL格式完成實例文檔的填寫及上報工作。同時組織省出資的33家企業、部分院校和會計師事務所等相關人員參與企業會計準則通用分類標準培訓，為2014年全省實施企業會計信息化奠定基礎。

（四）跟蹤分析企業會計準則執行情況。按照財政部《關于做好執行企業會計準則的企業2012年年報監管工作的通知》的要求，收集完成湖北省執行會計準則的企業和非上市大中型企業2012年財務年報工作執行情況的報告，按時上報財政部。

（五）重視各項會計法規的健全完善，完成財政部《高等學校會計制度（修訂）》等15個征求意見稿的修改工作。

二、精心謀劃會計管理亮點工作

（一）開展2013年湖北省會計師事務所專項發展資金評審工作。為加快湖北省注冊會計師行業健康發展，促進會計師事務所做大做強、做精做專做實，根據《湖北省會計師事務所專項發展資金管理辦法》和《湖北省會計師事務所專項發展資金評審辦法》，開展2013年會計師事務所專項發展資金評審工作，有46家會計師事務所（分所）遞交申報材料，通過實地考察、專家評審，對符合獎勵條件的45家會計師事務所進行獎勵，下撥發展資金540萬元。

（二）加大會計人才培養力度，打造全省多層次會計人才隊伍。一方面，合理設計培養機制，嚴格教學管理，高標準打造湖北省會計領軍人才。組織完成湖北省第一、二期會計領軍人才在華中科技大學和上海國家會計學院的集中培訓工作。并按照組織程序完成第三期領軍人才的選拔筆試、資料評審和面試工作。另一方面，認真選拔初、中、高級會計人才，提升總會計師素質。一是圓滿完成全國初級會計資格考試無紙化考試試點工作。按照財政部先行先試的要求，在上年全國會計專業技術資格考試初級無紙化試點規模居全國之首的基礎上，湖北省2013年繼續選擇6個規模較大的考區進行試點，試點人數達3.7萬人。二是做好2013年度全國初、中級會計專業技術資格有紙化考試工作，全省有35 613人參加初、中級會計專業技術資格的紙筆考試。三是扎實開展高級會計師考評工作，組織全省1 311人參加全國高級會計實務考試，并做好評審準備工作。四是在省證監局、省國資委、省教育廳的支持配合下，按照分類辦班的原則，組織省大中型企事業單位、上市公司總會計師310人到上海、北京、廈門等地進行集中培訓。

（三）穩步推進會計從業資格考試無紙化改革。利用現代信息技術，按照先試點后推廣的思路，實施全省會計資格考試無紙化改革。一是在年初考試軟件測試的基礎上，開展全省2013年會計從業資格無紙化考試。全省報考總數為112 759人，實際參考93 873人，參考率83.25%，全省考試合格總人數30 518人，合格率為32.51%。二是對無紙化系統進行完善、升級。召開考務工作座談會，征求各市州意見30余條，針對考試中存在的問題，組織開發商對軟件進行改進和升級，并于12月在武漢市和十堰市組織2 000人對改進后的軟件進行可靠性和穩定性的測試，為2014年度無紙化考試打下基礎。三是繼續實行網上報名、網上繳費、網上編場、網上打印證書，實現考前考生與考試管理機構的零距離接觸，全年實現網上報名、網上繳費11萬人次。

三、認真做好三項行政審批工作

（一）認真做好會計師事務所設立審批、變更備案等日常管理工作，強化事務所準入機制和退出機制。嚴格按照財政部24號令的要求，依法依規按程序做好會計師事務所的各項審批、備案工作，全年共批準設立會計師事務所12家，受理并辦結有限責任會計師事務所轉制特殊普通合伙1家。變更辦公場所19件、變更股東或合伙人41件、增加注冊資本（出資額）7件、減少注冊資本1件、變更主任會計師14件。日常管理事項均未出現行政復議、申請人不滿的情況。同時，加大對未保持設立條件的會計師事務所責令整改力度。一是對在2012年度報備工作過程中發現的8家會計師事務所未持續保持設立條件、14家會計師事務所報備信息與原有信息不一致，及時下發《省財政廳關于責令有關會計師事務所限期整改和限期改正的通知》，責令在60日內整改。二是通過事務所年度報備工作，對存在問題的22家會計師事務所派出檢查組進行實地檢查，上報《會計師事務所實地檢查情況的報告》，督促事務所整改。三是按對口服務原則做好2013年人大、政協建議提案辦理工作。

（二）開展全省代理記賬機構普查工作，做好代理記賬機構的年度報備工作。按照財政部27號令以及《關于開展代理記賬機構普查工作的通知》的要求，印發《省財政廳關于進一步加強代理記賬機構管理的通知》，組織完成全省市州、縣（市、區）390家代理記賬機構普查工作，對會計代理記賬機構現狀進行調研，形成《進一步加強代理記賬機構管理之思考》的調研報告報財政部。11月，財政部調研組來湖北省就代理記賬機構的相關問題進行專題調研，對湖北省代理記賬機構的管理給予充分的肯定和高度的評價。

（三）嚴把會計從業人員準入關，提高全省會計從業人員素質。根據《會計從業資格管理辦法》和《關于印發<會計人員繼續教育規定>的通知》精神，修訂印發湖北省《會計人員繼續教育實施辦法》，并采購20萬本新版會計人員從業資格證書，為2014年換發新證做好準備工作。

四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

（一）改進工作作風，認真做好行政審批各項工作。一是梳理行政審批及其他政務服務事項，將4項行政審批工作納入省財政廳公眾網上的辦事大廳。二是創新優化工作流程，改進傳統的工作模式，將審批事項受理、公示、辦理、辦結和公告的全流程在網上顯示，方便申請人查詢。三是擬定《省財政廳行政審批服務細則》。

（二）深刻領會群眾路線精髓，提高干部廉潔從政意識。一是按照中央、省委、財政廳黨組的統一部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊扣作風建設，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取黨員、群眾和服務對象在反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，并深入剖析思想根源，提出切實有效的整改方案。二是牢記中央“八項規定”、省委“六條”意見和廳黨組“24項措施”，進一步完善廉政勤政制度，切實增強干部廉政勤政意識，努力提高干部執行各項廉政勤政規定的自覺性。堅決反對奢侈浪費、權錢交易、以權謀私、假公濟私、損公肥私等不良風氣，爭做反腐倡廉的表率。

五、加強會計宣傳，支持社團活動

（一）加強全省會計宣傳工作。2013年全省共推薦稿件67篇，其中：財政部《會計管理簡報》刊登2篇，《中國會計報》刊登12篇，《湖北日報》刊登2篇，《財政與發展》刊登2篇，《湖北財政信息》刊登11篇，《要情周報》刊登12篇，《湖北會計動態》刊登5篇，宣傳湖北省會計管理工作的先進典型，營造促進會計管理工作發展的輿論氛圍。

（二）支持會計社團活動。一是支持省會計學會順利通過省民政廳組織的“5A”級社會組織申報評估，協助省會計學會婦女委員會開展“走訪基層女會計”等活動。二是支持省珠心算協會完成全省第十六屆珠心算比賽和全國珠心算教育教學實驗區試點工作。三是協助省總會計師協會做好總會計師素質提升工程的相關工作。

（湖北省財政廳供稿朱琳執筆）