廣西壯族自治區會計工作

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廣西壯族自治區會計工作

一、會計人才培養工作

一是印發《關于實施高層次會計人才知識更新計劃的通知》，著眼于全面提升高層次會計人才的能力素質，充分利用區內外優秀教學資源開展對全區企事業單位總會計師等高層次會計人才進行系統培訓，以強化能力建設，促進知識更新。二是建立健全產研學聯盟，完善廣西會計人才小高地建設平臺。廣西會計人才小高地作為全國唯一會計類人才小高地，共吸引5家載體單位參與其中。本著充分發揮平臺作用，加強高端人才引進培養，組織開展企事業單位具備高級會計師職稱的財務負責人、總會計師的培養，加大實用性會計研究的支持力度，加強學術交流。三是推進“十百千”拔尖會計人才培養工程深入開展。按時完成企業三期、醫改班的選拔工作，做好高校班、學術班、醫改班、企業班的集中培訓，成功舉辦企業二期結業典禮，精心準備企業一期、行政事業一期和企業二期的回爐短期集中培訓，做好“十百千”拔尖會計人才培養工作滿5年的階段性總結和宣傳工作。截至2013年，廣西“十百千”拔尖會計人才培養工程共開設4個類別9個班級，累計招收學員400人，已經結業180人，在訓學員220人。四是實施青年后備會計人才培養工程。發揮“十百千”拔尖會計人才和企事業單位財務負責人的“傳幫帶”作用，加大對后備人才的培養和會計隊伍的梯隊建設。11月，舉辦全區拔尖會計人才能力建設專題培訓班暨青年后備人才培養工程啟動儀式，全國領軍、廣西“十百千”、青年后備人才等400人參加培訓。

二、會計考試和職稱評審工作

一是進一步加強會計從業資格考試考務管理工作。修訂出臺《廣西壯族自治區會計從業資格管理實施辦法》，切實抓好會計從業資格無紙化考試管理工作。強化考前培訓，分別在上、下半年考試前舉辦全區考務工作培訓班；自治區考辦與各考區簽訂工作責任書，進一步明確工作職責；加強考試試題的安全保密工作，采用光盤形式下發試卷。全年全區共有13.51萬人報名參加會計從業資格無紙化考試，比上年增加0.95萬人、增長7.6%，出考人數12.01萬人、出考率88.8%，合格人數19 878人、合格率16.6%。2013年6月20～30日以及11月20～29日組織開展會計從業資格無紙化考試，在全區15個考區順利舉行。12月28日，廣西首次會計從業資格珠算科目無紙化試點考試在南寧、桂林、玉林等3個考區進行。二是督促推動年度會計專業技術資格考試。全面貫徹落實財政部會計專業技術資格考試有關文件精神，嚴格督促執行會計考試考務規定，認真履行工作職責，重點抓好試卷保密、監考、考風考紀、網上評卷等環節的督促檢查工作，使考試工作做到安全、有序、公正、公平，確保考試工作任務的圓滿完成。全年全區報名參加會計專業技術（初級）資格無紙化考試33 563人，出考26 434人，考試合格通過人數5 523人，考試通過率20.89%；全區報名參加會計專業技術（中級）資格考試15 166人，其中《中級財務管理》科目實際出考5 487人、單科合格1 254人，《中級經濟法》科目實際出考6 334人、單科合格1 607人，《中級會計實務》科目實際出考6 654人、單科合格1 637人，3科考試綜合通過率24.35%；全區報名參加會計專業技術（高級）資格考試1 098人，出考545人，通過全國合格線（60分以上，含60分）102人，通過廣西合格線（50分以上60分以下，含50分）145人，合計考試通過247人，考試通過率為45.32%。三是創新開展高級會計師考試評審和正高級會計師評審工作。2013年高級會計師評審報名179人，評審會通過119人，通過率66.5%；正高級會計師評審報名12人，評審會通過5人，通過率41.7%。

三、會計準則制度貫徹執行工作

一是強化新行政事業單位企業會計準則制度的宣傳培訓工作。扎實推進《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范》《企業產品成本核算制度》等新準則制度的宣傳、指導和培訓及新舊準則制度的有效銜接。3月，舉辦全區事業單位會計準則和會計制度實施動員暨培訓班，來自各市（縣）財政局會計管理干部、師資，自治區直屬事業單位負責人和會計主管共610人參加培訓；12月，舉辦全區企業產品成本核算制度培訓班，來自全區大中型企業會計人員、各市師資等200人參訓；7月，召開行政事業單位內部控制規范視頻分會場會議及實施動員大會。12月13～14日，召開全區行政事業單位內部控制規范業務培訓班，自治區本級一級部門預算管理單位、市縣財政部門等有關人員300人參訓。二是強化對企業會計準則制度的貫徹執行。加強對《企業會計準則》《小企業會計準則》《企業內部控制規范》等準則制度的貫徹執行。通過加強企業會計準則年報分析工作，順利完成全區43家非上市大中型企業2012年年報監管工作。其中區直企業有17家，地市企業有26家；工業企業24家，服務業、金融業等其他企業13家、建筑業企業2家、批發業1家、零售業1家、房地產企業1家、交通運輸業1家。組織企業有關會計專家，審核企業會計年報數據和分析報告；加強平臺建設，通過建立QQ群等方式，加強企業會計人員的經驗交流和問題答疑。年報分析的43家非上市大中型企業，有42家企業接受會計師事務所的審計。接受審計的42家企業中，被出具標準無保留審計意見的有39家，占比為92.86%；被出具非標準審計意見的有3家，占比為7.14%。年報分析結果顯示，廣西非上市大中型企業執行企業會計準則總體情況良好，已探索出適合的實施經驗，在重大方面能按照企業會計準則規定編制會計報表，公允地反映企業財務狀況以及經營成果和現金流量，會計數據基本能反映企業經濟實質。通過開展企業內部控制知識競賽活動，動員部署上市和大中型企業普及企業內控知識。7月，自治區財政廳聯合自治區人民政府國有資產監督管理委員會、中國證券業監督管理委員會廣西監管局，成立知識競賽領導小組，聯合印發《關于參加企業內部控制知識競賽活動的通知》，動員部署企業內部控制知識競賽活動。全區36 451人參加競賽，30 189人取得合格以上成績，合格率82.8%。通過加強對融資性擔保企業培訓、調研和檢查，及時發現和糾正存在問題。三是強化小微企業會計培訓服務工作。自治區財政廳認真做好小企業會計準則培訓和新舊銜接的實務指導工作，促進小企業順利執行新準則。聯合自治區工業和信息化委員會、國稅局、地稅局、工商局、銀監局共同制作小企業會計準則宣傳冊，對小企業關心的8個問題進行解答。宣傳冊向各地政務服務中心或會計服務窗口，以及銀行網點發放，合計發放50 800份。

四、注冊會計師行業管理工作

一是抓好行業黨建制度建設。制定出臺《廣西注冊會計師行業黨建工作五年規劃》《廣西注冊會計師行業黨群工作聯系點制度》和《廣西注冊會計師行業基層黨組織考核評價暫行辦法》，將行業主題活動開展情況納入年度工作考核中，把誠信文化建設的工作責任、工作目標制度化，不斷鞏固和發揮行業基層黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。二是推動會計師事務所執業領域不斷拓展。推動注冊會計師行業參與農業綜合開發項目竣工驗收核查及專項檢查工作、建筑安裝企業勞保費調劑管理鑒證、高新技術企業認定申報和社保資金績效評價等。2013年，全行業收入7.93億元，其中：審計收入3.63億元，占45.78%；驗資收入0.77億元，占9.71%；資產評估1.05億元，占13.24%；其它收入2.48億元，占31.27%。收入超過1 000萬元的會計師事務所22家。三是加強注冊會計師行業報備管理。進一步完善全區會計師事務所基本信息報備工作，促進會計師事務所規范運作。全區已經報備的會計師事務所（含分所）有130家，其中，事務所93家、分所37家。四是夯實繼續教育基礎。全年共舉辦12期培訓班，其中遠程培訓班4期，面授培訓班3期，執業質量檢查培訓班1期，“十百千”拔尖會計人才培訓班1期，非執業會員培訓班1期。經培訓合格取得學時的注冊會計師1 447人，全區注冊會計師均完成培訓任務。

五、會計信息化建設工作

2013年2月，自治區財政廳、中國銀行業監督管理委員會廣西監管局發布《關于印發銀行業擴展分類標準的通知》，轉發財政部、中國銀監會制訂的銀行業擴展分類標準。4月，自治區財政廳聯合國資委、中國銀行業監督管理委員會廣西監管局聯合印發《關于2013年開展我區大中型企業實施企業會計準則通用分類標準工作的通知》，確定廣西投資集團有限公司、廣西交通投資集團公司、南寧百貨大樓股份有限公司、廣西柳州鋼鐵集團公司、桂林國際電線電纜集團有限責任公司、廣西玉柴機器股份有限公司和廣西北部灣銀行等7家實施企業，其中新實施企業為廣西投資集團有限公司和廣西北部灣銀行。5月，自治區財政廳印發《關于印發2013年廣西大中型企業實施企業會計準則通用分類標準工作方案的通知》，明確實施方案的指導思想、工作任務和具體職責。在組織實施XBRL工作的過程中，廣西充分發揮會計人才小高地平臺作用，依托載體單位桂林電子科技大學，組織開展省級實施企業評審校驗，創立“企業+高校”的實施模式，促進XBRL的產研學聯盟。7月，自治區財政廳印發《關于貫徹實施財政部〈企業會計準則通用分類標準編報規則〉有關事項的通知》，轉發新的編報規則。8月14～16日在桂林電子科技大學組織召開評審校驗會議，向企業反饋省級校驗結果。10月，聯合桂林電子科技大學，開展廣西實施XBRL工作有關情況專題調查及課題研究。12月24～25日在桂林電子科技大學舉辦XBRL高級研修班。廣西7家實施大中型企業全部完成引用、擴展通用分類標準和編制實例文檔工作，并按時完成評審校驗、整改報送等各環節工作，財政部會計司反饋整體實施質量良好。廣西實施XBRL促進了實施企業、軟件公司和高校之間的交流合作，提高了實施質量水平，豐富了XBRL理論和實施經驗，培養了一批XBRL人才。自治區財政廳總會計師范世祥作為地方財政部門唯一代表，在第四屆可擴展商業報告語言（XBRL）亞洲圓桌論壇上介紹廣西推進XBRL工作經驗。

六、會計類行政審批工作

順利完成會計類行政審批工作。全年優質高效受理辦結各項審批事項共1 224件（次），其中：會計從業資格類1 213件（次）、事務所審批11件（次）。

七、會計基礎工作

一是對會計從業人員信息管理平臺進行二期技術改造升級，完善會計從業人員的信息采集、繼續教育、代理記賬等內容，實現鐵路系統會計從業資格管理職能平穩移交地方，開展會計從業資格新版證書換發工作。二是開展會計代理記賬機構普查和報備工作。以2012年12月31日為普查時點，采取網上填報、網上審核的形式部署各會計代理機構完成全區會計代理記賬機構普查和報備工作。三是部署各地加強對鄉鎮代理機構會計人員會計從業資格的檢查，加強對農村集體經濟組織會計制度的培訓，規范農村集體經濟組織票據使用和管理。四是抓住會計基礎工作規范化考核驗收工作列入廣西區直單位績效考核的契機，進一步推動行政事業單位開展會計基礎工作規范化，夯實區直單位會計基礎工作。修訂出臺《廣西壯族自治區區直行政事業單位會計基礎工作規范考核驗收標準》，完善本區會計基礎規范工作咨詢專家庫，大力推進區直行政事業單位會計基礎規范化考核驗收工作。從會計基礎規范工作咨詢專家庫隨機抽調23名資深專家，組成4個考核驗收小組，組織完成對26家區直行政事業單位的考核驗收工作，其中有23家區直一級部門預算單位通過考核驗收。

八、會計宣傳工作

通過《中國會計報》、“會計管理動態”、廣西財政網、廣西財政會計網，及時公布有關會計管理信息和動態。全年共編寫各類會計信息52篇，對各項會計管理工作進行宣傳報道。其中在《中國會計報》登載6篇，宣傳廣西會計管理工作，在財政部會計司組織編寫的“會計管理動態”登載3篇，對廣西的人才培養、通用分類標準實施、村級會計委托代理等工作進行經驗介紹和推廣。

（廣西壯族自治區財政廳供稿秦瑜執筆）