寧夏回族自治區會計工作

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寧夏回族自治區會計工作

一、推動各項會計制度有效實施

（一）進一步推動企業會計準則和內部控制規范體系的實施。一是聯系自治區國資委、證監局等部門，加大對企業執行企業會計準則、內部控制規范體系的指導和監督，確保準則、內控規范全面貫徹實施。二是下發《關于做好執行企業會計準則的企業做好2012年年報工作的通知》，全面部署2012年年報工作。同時，根據企業上報的2012年度會計報表、審計報告，邀請專家進行梳理比對，完成《寧夏執行企業會計準則的非上市大中型企業2012年年報分析》和《寧夏有關企業執行企業會計準則情況的工作總結》，對自治區企業執行企業會計準則的現狀、具體準則執行情況、執行中遇到的問題以及意見和建議做了詳細的分析和總結。三是推動擴大新企業會計準則和內部控制規范體系實施范圍。截至2012年年底，寧夏國資委監管的36家地方國有企業中有27家執行了企業會計準則，上市公司全部實行企業會計準則。銀川市國資委監管的40家企業也全部執行企業會計準則。四是加強企業會計準則和內控規范體系實施的動態監控，密切關注新準則、內控規范實施過程中的新情況、新問題，聘請專家及時解疑答惑。五是利用網站及報紙等媒體及時宣傳準則以及內控相關文件，及時轉發財政部相關文件，便于企業執行最新的準則規定。六是配合財政部做好《企業會計準則》修訂調研及征求意見稿回復工作。完成財政部重點課題《公允價值計量》會計準則模擬測試及影響分析子課題。七是采取全方位的培訓機制，將企業會計準則、內控規范體系培訓作為高端會計人才培訓的主要內容，將高端會計人才的培養與企業實際工作緊密結合。八是聯合國資委、注冊會計師協會組織廣大財會人員參加企業內部控制知識競賽活動，全區近萬人參與了網上和紙質答題。

（二）進一步推動自治區國有大中型企業實施企業會計準則通用分類標準。一是聯合自治區國資委印發《關于開展寧夏國有大中型企業實施企業會計準則通用分類標準的通知》，選取寧夏電力投資集團有限公司、寧夏擔保集團有限公司、寧夏寧東鐵路股份有限公司3家企業開展實施工作。二是組織自治區3家實施企業參加財政部會計司召開的通用分類標準實施工作會。培訓結束后，成立了由自治區財政廳、國資委、高校、會計師事務所、實施企業等相關人員組成的自治區通用分類標準實施協調工作組，負責組織協調全區通用分類標準實施工作，及時總結、匯總和報送企業的XBRL格式編制的財務報表。三是召開實施啟動會，進行工作安排，制定實施XBRL方案以及貫徹意見。3家實施企業根據財政部要求和實施方案，嚴格按照四步法，向財政部報送XBRL格式編制的企業財務報表，并通過了財政部的校驗。

（三）全面推進《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》和行政事業單位內部控制規范的宣傳培訓。印發《關于貫徹實施〈事業單位會計準則〉和〈事業單位會計制度〉的通知》，對自治區各部門和市縣財政局貫徹落實準則、制度提出明確要求。舉辦全區事業單位會計準則和事業單位會計制度培訓班，圍繞《會計準則》《會計制度》修訂背景、具體條款及相關賬務處理等內容展開培訓，來自全區財會部門的280余人參加了培訓班。針對各部門、各單位在執行中反映的問題，及時進行總結反饋，答疑解惑。組織自治區各部門、各市縣財政局相關人員200人參加財政部召開的《行政事業單位內部控制規范(試行)》實施動員視頻會議，并舉辦全區行政事業單位內控培訓班，具體講解內控操作方法，提高行政事業單位內部管理水平，推進財政規范化科學化信息化管理。

二、加強會計隊伍建設

（一）組織各類會計考試。2013年，是自治區自1992年全國會計專業技術資格開考以來報名人數最多的一年，全區共報名13 861人。其中：初級9 412人，實考6 684人，合格1 064人，合格率15.92%；中級4 025人，實考2 452人，合格246人，合格率10.03%；高級424人，實考264人，國家線通過54人，自治區線通過36人，參加資格評審72人，通過63人，通過率87.5%。2013年全區會計從業資格無紙化考試首次使用財政部統一的會計從業資格考試題庫，全區報名26 032人，成績合格6 116人，合格率23.49%。

（二）選拔培養高端會計人才。全年舉辦3次高端會計人才培訓班，提升高端會計人才個人職業素養，為更好地執行企業會計準則奠定基礎。

（三）完善會計人員繼續教育機制。一是指導各市、縣（區）財政局、區直各部門根據持證人員的工作特點和實際需求，分行業、分層次、分類別、有針對性地選擇內容，按需施教，做好會計人員繼續教育工作。二是探索引入新的繼續教育模式，網絡遠程與面授方式雙軌運行，滿足了會計人員繼續教育多元化的需要。與北京國家會計學院合作開展全區會計人員網絡遠程繼續教育，“寧夏會計人員網絡繼續教育學習系統”9月份正式上線運行。三是配合財政部實施的大中型企事業單位總會計師素質提升工程，探索建立寧夏總會計師及后備人才數據庫。從2013年起，分期分批對全區大中型企事業單位總會計師進行輪訓。11月，在上海國家會計學院完成了第一批16人參加的國有大中型企事業單位總會計師培訓，以及17人參加的其它大中型企業總會計師培訓。繼續在全區開展會計從業資格證書注冊登記工作，及時更新會計從業人員信息檔案，確保會計從業人員信息的真實、完整、準確。截至2013年12月31日，全區共有80 180人進行了注冊登記。

三、加強注冊會計師行業行政監管

一是督促各會計師事務所及時變更信息，發現問題及時進行整改。二是部署2012年度報備工作，認真審核會計師事務所基本信息，確保全區會計師事務所基本信息的真實、完整。截至2013年12月31日，全區共有會計師事務所23家（其中：有限責任所9家，合伙所10家，外省分所4家）。三是做好會計師事務所行政審批、監管工作。充分利用“財政會計行業管理網”，以及信息變更和基本信息報備工作，掌握全區會計師事務所最新情況，為加強行業監管、制定行業發展規劃奠定基礎。

四、完成會計代理記賬機構普查工作

召開區縣財政部門會計管理機構工作會議，專題布置普查工作，并同時對“普查填報系統”上網操作進行培訓。根據要求，各市財政局會計管理部門及部門負責人分別對有關數據信息進行逐級審核，確保信息真實、完整、準確。截至2012年12月31日，全區共有36家代理記賬機構，從業人員156人，服務客戶數505家，代理記賬業務年度營業收入299萬元。通過全面普查和報備工作，了解和掌握代理記賬機構基本情況和業務發展情況，加強和規范代理記賬機構管理。

（寧夏回族自治區財政廳供稿韋海青執筆）