江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作

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江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作

2013年，江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)圍繞行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、做強(qiáng)做大、信息化建設(shè)、服務(wù)會(huì)員等方面展開(kāi)工作，不斷提高服務(wù)會(huì)員能力，積極推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。截至2013年底，全省有會(huì)計(jì)師事務(wù)所503家，行業(yè)從業(yè)人員13 000人，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師4 950多人。

一、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)做強(qiáng)做大

（一）修訂出臺(tái)《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)行業(yè)做強(qiáng)做大加以政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)事務(wù)所采取強(qiáng)強(qiáng)合并、強(qiáng)弱合并等多種模式兼并重組，對(duì)進(jìn)入全國(guó)綜合評(píng)價(jià)排名前列或首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的事務(wù)所給予會(huì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。2013年，撥付事務(wù)所獎(jiǎng)補(bǔ)資金、人才培養(yǎng)資金483.14萬(wàn)元，其中：對(duì)符合年業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)50%或增長(zhǎng)超過(guò)2 000萬(wàn)元條件的9家AAAA級(jí)以上事務(wù)所獎(jiǎng)補(bǔ)103.14萬(wàn)元，撥付人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金300多萬(wàn)元，撥付行業(yè)信息化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬(wàn)元。

（二）開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做大。修訂并發(fā)布《江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系。召開(kāi)綜合評(píng)價(jià)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審議,并在新聞媒體發(fā)布綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。2013年，江蘇省評(píng)出AAA級(jí)以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所150家，其中AAAAA 級(jí)5家，AAAA級(jí)30家。

（三）推動(dòng)事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制和兼并重組。為事務(wù)所轉(zhuǎn)制提供政策咨詢(xún)，簡(jiǎn)化相關(guān)審批程序，提供方便快捷服務(wù)，幫助事務(wù)所解決轉(zhuǎn)制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。截至2013 年10月底，天衡、江蘇蘇亞金誠(chéng)、江蘇公證天業(yè)3家事務(wù)所實(shí)現(xiàn)從有限責(zé)任公司向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制。

通過(guò)政策引導(dǎo)和兼并重組，江蘇省事務(wù)所綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。AAA級(jí)以上事務(wù)所業(yè)務(wù)收入29.5億元，比上年增長(zhǎng)18%，占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入83.3%。在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的全國(guó)綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)排名中，江蘇省有8家事務(wù)所入圍，數(shù)量位居全國(guó)第4位，天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所位居全國(guó)第21位，排名較上年前移8位。

二、扎實(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信文化建設(shè)年”主題活動(dòng)

江蘇省注協(xié)制訂發(fā)布注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，在全行業(yè)部署開(kāi)展“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)。開(kāi)展“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神”提煉活動(dòng)。舉辦全省性法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。全省分設(shè)14個(gè)賽區(qū)，近3 000名參賽代表涵蓋事務(wù)所管理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及普通從業(yè)人員。大力選樹(shù)優(yōu)秀典型。通報(bào)表彰了30個(gè)先進(jìn)黨支部、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1個(gè)五四紅旗團(tuán)委，2個(gè)五四紅旗團(tuán)支部、6名優(yōu)秀共青團(tuán)員、3名優(yōu)秀共青團(tuán)干部。開(kāi)展行業(yè)關(guān)愛(ài)和公益活動(dòng)。關(guān)愛(ài)行業(yè)患病困難人員，發(fā)放關(guān)愛(ài)資金2.1萬(wàn)元；情系災(zāi)區(qū)，雅安地震后，積極倡議行業(yè)獻(xiàn)愛(ài)心，共捐款50余萬(wàn)元。原創(chuàng)投拍了一部以青春夢(mèng)想為主題的微電影——《夢(mèng)想AB面》，提升行業(yè)的社會(huì)影響力。作品在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“我們的工作 我們的生活 我們的夢(mèng)想”主題作品征集評(píng)比活動(dòng)中獲得微電影類(lèi)一等獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境

（一）做好行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。繼續(xù)與江蘇省財(cái)政廳監(jiān)督局、會(huì)計(jì)處開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查。做到“三結(jié)合”，即行政執(zhí)法檢查和行業(yè)檢查相結(jié)合；執(zhí)業(yè)檢查與綜合評(píng)價(jià)成果相結(jié)合；三方職責(zé)分工相結(jié)合。2013年共檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所100家，抽查報(bào)告513份，其中年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告257份，驗(yàn)資業(yè)務(wù)報(bào)告205份，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告51份。

（二）開(kāi)展職業(yè)道德教育。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育中植入職業(yè)道德教育，并通過(guò)約談等手段警示行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。針對(duì)2012年度省級(jí)部門(mén)決算報(bào)表審計(jì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況，江蘇省注協(xié)分別約談2家省直會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

（三）加強(qiáng)注冊(cè)管理，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信檔案。截至2013年12月31日，全省有4 632名注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)了2013年任職資格檢查，90名注冊(cè)會(huì)計(jì)師暫緩?fù)ㄟ^(guò)檢查，176名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被注銷(xiāo)資格。另有6 686名非執(zhí)業(yè)會(huì)員通過(guò)年檢，356人因未參加年檢被撤銷(xiāo)了非執(zhí)業(yè)會(huì)員資格。

（四）制定《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法》，開(kāi)發(fā)相應(yīng)操作系統(tǒng)。

四、多層次培養(yǎng)人才，擴(kuò)大人才總量

逐步完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，充實(shí)行業(yè)師資庫(kù)，重點(diǎn)實(shí)施分層次人才培養(yǎng)。2013年，全省共組織各類(lèi)培訓(xùn)班40期，累計(jì)培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師6 559人次。

（一）精心組織2013年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。江蘇省有43 483人報(bào)名考試，比上年增加3 781人，累計(jì)報(bào)考116 691科次。有1 418人參加綜合階段考試，比上年增加619人。

（二）建立人才分類(lèi)培養(yǎng)模式。成功舉辦江蘇省第二期“高級(jí)管理人才研修班”赴美培訓(xùn)，全省行業(yè)選派24人參加學(xué)習(xí)。組織兩批4人，分別赴新加坡、香港進(jìn)行為期12個(gè)月和3個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，分別舉辦江蘇省主任會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班、新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)班。與南京海關(guān)聯(lián)合舉辦海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。舉行專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)參與省級(jí)部門(mén)決算審計(jì)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的綜合能力。加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育。與上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院合作開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)項(xiàng)目，供廣大非執(zhí)業(yè)會(huì)員點(diǎn)播學(xué)習(xí)。2013年，全省有6 257名非執(zhí)業(yè)會(huì)員在網(wǎng)上接受了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，并參加網(wǎng)上測(cè)試。

五、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)會(huì)員能力

（一）加強(qiáng)政府部門(mén)溝通聯(lián)系。江蘇省注協(xié)與南京海關(guān)搭建合作平臺(tái)，共同舉辦培訓(xùn)班，為行業(yè)開(kāi)展海關(guān)業(yè)務(wù)提供必要的人才保障。主動(dòng)與江蘇省高級(jí)人民法院溝通聯(lián)系，就司法鑒定業(yè)務(wù)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供支持。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）密切與地方政府部門(mén)合作。4月份，江蘇省注協(xié)與無(wú)錫市財(cái)政局、無(wú)錫高新區(qū)管委會(huì)三方合作成立“無(wú)錫?感知中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”，搭建事務(wù)所創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。5月份，三方在北京“京交會(huì)”上正式簽署合作協(xié)議。

（三）為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供專(zhuān)業(yè)支持。牽頭組織江蘇省財(cái)政廳相關(guān)處室、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高校、醫(yī)院16位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，制定“2012年度省級(jí)行政事業(yè)單位部門(mén)決算審計(jì)指引”，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。積極參與財(cái)政績(jī)效管理工作，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè)提出建議。

（四）舉行校園專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，搭建事務(wù)所用人和高校畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)。組織全省103家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，走進(jìn)8所高校，上門(mén)服務(wù)。招聘面向全省大學(xué)畢業(yè)生，提供1 109個(gè)崗位，其中就業(yè)崗位569個(gè)、見(jiàn)習(xí)崗位540個(gè)。

（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)底稿展示活動(dòng)。為幫助中小所提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，江蘇省注協(xié)結(jié)合2013年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果，認(rèn)真篩選，確定了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科研課題經(jīng)費(fèi)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資決策、專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)、可行性研究、轉(zhuǎn)移定價(jià)和海關(guān)鑒證等8類(lèi)業(yè)務(wù)方面的優(yōu)秀底稿。

（六）加大行業(yè)品牌宣傳。首次通過(guò)《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)布2013年全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)AAA以上事務(wù)所名單和CIS標(biāo)識(shí)，激發(fā)事務(wù)所的上進(jìn)心，增強(qiáng)事務(wù)所的品牌意識(shí)。

（七）服務(wù)行業(yè)優(yōu)秀人士參政議政。成功推薦江蘇省天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所余瑞玉當(dāng)選為全國(guó)人大代表，成為全國(guó)行業(yè)首名全國(guó)人大代表，推薦江蘇蘇亞金誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所吳炳洋續(xù)任江蘇省政協(xié)委員。2013年全省行業(yè)擁有各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員91人。

六、加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)

加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成，并在2013年全省事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作中運(yùn)用。省注協(xié)行政管理系統(tǒng)已于12月份試運(yùn)行。行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)和會(huì)員管理系統(tǒng)基本完成開(kāi)發(fā)。研究出臺(tái)《江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)驗(yàn)收辦法》。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的事務(wù)所按照《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自身建設(shè)

（一）開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。2013年，江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘永和帶領(lǐng)秘書(shū)處班子成員赴南京、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等地會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研，完成了行業(yè)職業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查，摸清了會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)繳納情況和風(fēng)險(xiǎn)金提取情況，為下一步推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)工作做好基礎(chǔ)工作，并下發(fā)了14項(xiàng)課題任務(wù)。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。江蘇省注協(xié)黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，剖析問(wèn)題，擬定整改措施。開(kāi)展便民服務(wù)，梳理和簡(jiǎn)化主要業(yè)務(wù)辦理流程并在江蘇省注協(xié)網(wǎng)站公布；踐行服務(wù)承諾，實(shí)行公開(kāi)服務(wù)、亮牌服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、廉潔服務(wù)。

（三）加強(qiáng)注協(xié)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，按照江蘇省財(cái)政廳統(tǒng)一部署完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，建立了注協(xié)績(jī)效考核制度，完善督辦考核機(jī)制。健全內(nèi)部管理制度，確保制度執(zhí)行到位。

（四）加大行業(yè)宣傳力度。在《新華日?qǐng)?bào)》《揚(yáng)子晚報(bào)》《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》《財(cái)會(huì)信報(bào)》、新華網(wǎng)、江蘇衛(wèi)視等各類(lèi)媒體報(bào)道行業(yè)重要工作動(dòng)態(tài)33篇次。通過(guò)財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、江蘇省財(cái)政廳網(wǎng)站、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師雜志，發(fā)布各類(lèi)信息54篇。編發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài)》5期，編發(fā)《江蘇注冊(cè)會(huì)計(jì)師之友》6期。

（江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)供稿）