順應國際貿易新趨勢推進浙江對外貿易新飛躍

徐劍鋒

順應國際貿易新趨勢推進浙江對外貿易新飛躍

徐劍鋒

近年來，在復雜多變的國際經濟環境下，浙江出口貿易遇到不少困難，出口增長率明顯下滑。了解與把握國際貿易發展的新趨勢，才能因勢利導、借勢而為，促進對外貿易的持續、高效發展。通過對國際貿易發展變化的長期跟蹤研究，國際貿易發展呈現以下六個新趨勢：

全球專業化分工協作形成，全球價值鏈分享成關鍵。在國際投資與貿易的推動下，全球性專業化分工協作不斷演進。從產業鏈看，生產的國際碎片化在加強，一種產品的價值鏈由多個國家或地區的廠商共同完成。一個國家或地區出口越來越依賴于中間品的進口，尤其是產業鏈較長的機械、電子與交通運輸設備行業，境外增加值含量往往較高。如果要從全球價值鏈貿易中獲取更多的增加值，就必須更多地參與全球化分工協作。

服務貿易在國際貿易中的作用不斷提升。長期以來，服務對世界貿易的作用被低估，按純服務貿易額占世界貨物貿易的份額統計僅為20%左右。但從產業鏈的增加值細分，許多服務增加值包含在隨后出口的價值中。因此，考慮到所有產生于服務部門的增加值后，貿易中的服務含量大大增加。同時，服務貿易具有便利性特點，易于突破貿易壁壘，這使服務貿易增速容易超過貨物貿易。2007年世界服務貿易額達32600億美元，2012年增至8.4萬億美元。服務貿易占全球貨物貿易總額的比重從上世紀70年代初的不到10%，至2007年升至15%、2012年達23%。上世紀80年代初以來，我國服務貿易占世界服務貿易總額比重從1982年不到1%上升到2008年的4.5%、2012年的5.6%，全球排名升到第三位，僅次于美國和德國，其中服務出口額居世界第五位、進口居世界第三位。

技術貿易高新化、多樣化，成為國際貿易新熱點。國際技術貿易既包括技術知識的買賣，也包括與技術轉讓密切相關的機器設備等的貨物貿易。國際技術貿易在國際貿易總額和國際服務貿易總額中的比重從上世紀70年代的1/30和1/10左右，上升到目前約1/20和1/5。技術貿易的商品結構高新化，國際技術貿易向知識型、信息型等軟件技術傾斜，國際技術貿易商品的軟件化、專利國際化趨勢加快。專利貿易在國際技術貿易中日趨重要；以電子技術、生物工程和新材料為主的高新技術產品逐漸成為國際技術貿易的重要對象；環境技術貿易興起。國際技術貿易方式多樣化。國際技術貿易與國際資本轉移結合在一起，使得純粹的技術商品貿易拓展為以技術商品為中心的復合型的國際經濟技術合作。除了原有的傳統方式如許可證貿易、特許專營、咨詢服務、承包工程等，企業兼并、電子商務、第三方技術供給、引進人才等成為新的貿易方式。突破國別與區域限制的世界性國際技術貿易市場正在形成并趨于成熟，有利于技術貿易的持續增長。

產業內部貿易增長快，成為國際貿易的新領域。上世紀80年代以來，產業內部貿易以遠高于一般國際貿易的速度發展。其原因一是行業內部生產全球分工協作加強，促進行業內部貿易；其二是貿易伙伴間收入水平越接近，消費結構與產業結構越近似，因產品差異化的存在，兩國越容易產生產業內的需求與供給，從而促進產業內部貿易。隨著全球產業鏈的專業化分工協作發展，以及新興經濟體的快速發展，發達國家與新興經濟體，以及新興經濟體之間的貿易更是得到快速發展，未來這一趨勢會更加明顯。

智慧電子商務時代到來，柔性定制貿易成為國際貿易新形式。世界貿易中電子商務從無到有，目前已經占到世界貿易的10%左右。隨著云計算技術的成熟與推廣，電子商務正從原來的全程電子商務階段進入智慧電子商務階段，這將進一步降低交易成本，提高貿易的競爭力。與電子信息技術、智能化生產、3D打印技術的發展密切相關，近年來以網絡為平臺、建立在消費者與生產商直接交易基礎上的小批量、靈活多樣的柔性定制生產與貿易飛速發展，并很可能在新工業革命浪潮推動下，成為未來國際貿易的新主力。

直接投資間接投資助推，國際投資成為國際貿易的推促器。2008年國際金融危機以來，國際直接投資出現波折，證券投資、國際借貸等間接投資地位回升；新興經濟體FDI增長迅速；國際投資自由化趨勢加快。國際投資成為促進全球經濟一體化的主動力，成為全球貿易發展的助推器。

針對國際貿易發展的新趨勢，浙江應按照十八屆三中全會“全面深化改革”與浙江省委十三屆四中全會“全面深化改革再創體制機制新優勢”的要求，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，打造對外開放高地，全面提高開放型經濟水平。

推進機制創新與組織創新，鞏固傳統產品貿易優勢。紡織服裝、五金、工藝品、家具等輕工產品長期以來是浙江出口貿易中的傳統優勢產品，占據著浙江出口貿易的大半江山。近年來這些產品的競爭優勢不斷削弱，但這些產品在浙江出口貿易中比重大、國際市場需求相對穩定，對浙江出口貿易的發展起著“定海神針”的作用。未來應尋求通過機制創新與組織創新，穩定傳統產品的出口。要加快創新貿易機制、貿易組織，扶持國際品牌、促進業態創新。在總結義烏市場采購貿易經驗基礎上，適當加以推廣；積極爭取舟山－寧波自由貿易港建設，探索溫州自由貿易區的可行性；鼓勵大企業將重點轉向產品研發設計、物流配送、市場營銷與品牌打造上，而通過自主OEM方式，將產品加工制造環節外包給本地或省外中小企業生產；在國際貿易中推進電子商務，推進天貓網購為代表的境內主要P2C網絡平臺向外拓展；將原來的承接海外OEM與大批量標準化生產貿易方式與“量大價低”的營銷方式，轉向“小批量、差異化、靈活定制”的柔性生產貿易方式。

更多參與國際產業鏈分工協作，促進產業內部貿易。發揮自身的產業優勢，在紡織服裝、輕工機械等傳統優勢領域，通過引導企業對外投資與全球化布局，更多地利用全球各地的相對優勢要素與接近市場的效應，降低生產成本與營銷成本，提高產品的國際競爭力；以新興經濟體與發達國家為重點，積極培育浙江國際經濟合作競爭的新優勢，鼓勵企業更多地參與到國際生產鏈中，爭取在全球產品生產與服務鏈中獲取更多的增加值。

提升服務市場效率，促進服務貿易大發展。在產業鏈中，注重培育服務市場，提升服務效率，尤其是新型物流、金融、信息等現代服務業。“十一五”期間，浙江省服務貿易年均增長26.6%，比全國年均增幅高8.4個百分點，遠高于同期全球服務貿易年均增長8.2%的水平。目前，浙江省服務貿易占貿易總額的比重（服務貿易與貨物貿易之和）約為7.5%，占全國服務貿易出口的比重超過7%，服務貿易順差達到50億美元。建筑服務、旅游和計算機信息服務三大行業貿易順差合計61.9億美元，是浙江服務貿易順差主要來源。旅游、建筑、運輸、信息為浙江省服務出口四大支柱行業，占出口總額的90%以上；旅游、教育醫療、運輸及其他商業服務則是浙江服務進口的四大主要行業，占進口總額的比重達到85.2%。浙江要在鞏固原有旅游、建筑服務業優勢的基礎上，根據國際市場需求的發展變化趨勢，重點推進發展物流服務、計算機信息服務、文化服務、保險金融服務、咨詢服務的出口貿易發展。

重視技術貿易，推進高新技術產品出口。要將技術貿易與產業轉型升級相結合，注重技術引進的吸收消化與再創新。根據未來產業經濟發展的需要，宜將重點放在智能生產技術、新能源技術與新材料技術上。推進技術產業化，促進高新技術產業發展，并形成進口技術與出口高新技術產品的良性循環。更多地采取軟技術進口方式，通過購買專利等專用權技術、聘請專家人才、學術交流等而非通過購買機器設備等硬件方式來進行。尤其是要將浙江民間資本充裕、民營企業家眾多的優勢與海外高端科技人才優勢相結合，盡快實現高新技術的引進與產業化。注重博采眾長，不過分依賴某一國的技術。政府要加強對技術引進的信息提供服務、行業協調與管理，適當集中研發資金，扶持企業引進后的配套研發創新。同時，發揮專業技術優勢，推進技術服務出口。

引進來、走出去更好結合，促進國際貿易新發展。一是要繼續加大引進省外與海外資本的力度，但要有選擇性地引進那些技術含量高、產業聯帶效應大的項目。同時，要關注產業安全，防止外來資本對本土民營企業的排斥，維護公平競爭，消除對本土企業的政策性歧視。二是借助上海自貿區，在國家金融政策許可的范圍內，鼓勵企業引進海外低利率借貸資金、引進技術與高端人才，促進產業轉型升級。同時要防范國際熱錢與省外熱錢涌入炒樓、炒地、炒股等，避免過度的金融開放。三是引導浙商依據相對優勢進行全球投資布局，更多地參與全球的產業分工協作，帶動浙江出口發展與外貿效益提升，同時要防止產業過快轉移與制造業的空心化。

作者為浙江省社會科學院區域經濟研究所所長、研究員