高職院校服務地方經濟發展路徑探索——以漳州職業技術學院為例

楊傳民

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高職院校服務地方經濟發展路徑探索——以漳州職業技術學院為例

楊傳民

（漳州職業技術學院，福建 漳州 363000）

充分了解漳州市當前職業技術教育發展的難得機遇，明確高職院校發展方向，以漳州職業技術學院為例，探索高職院校更好地服務地方經濟發展的途徑：1.調整專業適應地方經濟；2.深化教育教學改革；3.搭建科技研發平臺；4.完善職業培訓體系。

高等職業教育；地方經濟建設；服務對接

十八屆三中全會印發的《決定》提出，要“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”，這指明了今后一個時期職業教育改革創新發展的目標、途徑和任務。[1]

當前，漳州正從“工業立市”向“工業強市”轉變，已經進入工業總量和質量全面提升的關鍵階段，迫切需要提高勞動者的整體素質，亟需培養一大批有理論懂技術的應用人才。漳州職業技術學院作為一所由漳州市人民政府主管主辦的地方性高職院校，遵循“堅持高職辦學方向，服務地方經濟發展”的辦學宗旨，搶抓海西規劃實施機遇、主動融入漳州跨越發展大局，努力服務漳州地方經濟發展。

一、漳州市職業教育發展面臨的機遇

（一） 工業立市戰略的確立指引職業教育發展方向

漳州地處九龍江入海口沖積平原，良好的地理環境，溫和濕潤的氣候，適于農業種植，使得漳州市物產豐富，素有“花果之鄉”之美譽。然而改革開放以來，由于漳州市轄的各縣市均是這種清一色的“農業經濟”，與周邊工業發達的廈門和泉州相比，在經濟發展速度和經濟總量上逐漸落后。

2002年，漳州市委經濟工作會議明確提出“工業立市、開放活市、實干興市”的經濟發展戰略，并先后出臺了若干促進工業發展的文件。經過十年的發展，漳州工業有了很大的起色。當前，圍繞傳統產業的轉型升級、重點產業做大做強、新興產業培育發展，全市又確立了以“4+4”產業（食品、機械、電子、電力四大主導產業和石化、鋼鐵、汽車汽配、船舶四大戰略產業）為主要支撐的重點工業產業體系。2013年，全市實現規模工業總產值3227億元、增長16.2%，實現增加值897.82億元、增長15.6%，兩項指標增速均位居全省第二。片仔癀、萬利達、天福、正興、紫山、富棱、廚師、含羞草、奇客、泰山、青蛙王子等品牌已經躋身全國同行業前列，“漳州制造”正以驚人的速度從海西崛起。[2]

“工業立市”戰略的實施是一項系統工程，良好的投資、發展環境是工業發展的第一推動力，而牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，建立一支與工業發展相適應的人才隊伍，是實現漳州工業經濟跨越式發展的關鍵所在。圍繞“工業立市”戰略的需要，必須大力培養工業經濟管理人才、企業經營管理人才、各類專業技術人才。充分利用漳州職業技術學院的辦學優勢，大力發展職業技術教育，采取訂單式、定向式培訓，培養大量的技工人才，既可以消除漳州乃至福建高級技工缺乏的“瓶頸”，又可以把漳州職業技術學院打造成東南沿海重要的職業教育基地。

（二） 對臺合作的不斷深入拓展職業教育發展前程

漳州不僅具有臺胞祖籍地優勢、現代農業優勢及臺資企業密集區優勢，還有東連臺灣、南接港澳、地處閩粵交通要道的區位優勢及海岸線長、港口資源豐富的港口優勢。為此，《漳州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：“加快推進電子信息、新材料、新能源、生物與新醫藥等戰略性新興產業合作。努力吸引臺灣龍頭企業，提升產業合作關聯度，推動臺商投資企業轉型升級”。[3]

1.漳臺人才交流密切。

近年來，漳州市充分發揮“臺胞主要祖籍地、臺灣文化發祥地和臺商投資聚集區”的對臺獨特優勢，先行先試，努力吸納閩臺兩岸的優秀人才，不斷深化漳臺人才的技術交流合作。隨著轄區內華陽電業、燦坤家電、統一馬口鐵、長春化工等知名臺資企業的做大做強和古雷石化、福欣特鋼等臺資重大項目落戶投建，為漳州市引進海外人才智力資源提供了堅實的平臺。從2007年起，漳州市先后出臺了多項人才政策，對引進的臺灣技術人才在住房、科研立項、培訓、就醫、子女入學等方面給予優惠；2009年，漳州人才工作聯系點被中組部確定為兩岸人才合作先行先試工作點，漳州在臺胞來漳就學就業、開展對臺職業技能鑒定、評選表彰市級優秀人才、選聘臺灣優秀高級管理人才等方面實現“率先”。[4]

2.漳臺職業教育交流合作活躍。

近幾年來，漳州與臺灣的職業教育交流日益密切：一是項目合作廣泛，通過實施漳臺人才技術交流合作項目，建設漳臺人才技術交流合作示范基地，引進和借鑒臺灣職業教育先進理念、教學模式和優秀教材，積極開展職業培訓、資格考試和職業認證等試點工作。二是院校交流頻繁，漳州職業技術學院先后與臺灣院校開展教師互訪、學生互相交流、項目合作等活動，與臺灣7所高校建立合作伙伴關系，與金門技術學院共建企業人才培訓中心。三是拓寬交流載體，通過數控編程、加工與裝配、電子商務網站設計、動漫制作、分析測試技術、市場營銷案例策劃和藝術插花等一批兩岸職教較為普及的課程項目大賽，為兩岸職業院校學生技能交流提供舞臺，有力促進兩岸高技能人才的成長。

二、漳州職業技術學院的發展優勢

（一） 校園的辦學條件不斷改善

經過十二年的拼搏奮斗，漳州職業技術學院用地面積由2002年的210多畝增加到目前的1300多畝；學院辦學設置10個系68個專業，全日制在校大專生規模達到15000人，教職工864人，是福建省辦學規模最大的高職院校。學院建筑面積達到332000多㎡，學院建有6個校內實訓基地，368個校外實習基地，以及73個具有仿真或生產性的實驗實訓室，其中中央財政支持的技能型緊缺人才培養培訓基地1個、省財政支持實驗實訓基地3個；高職院校骨干教師國家級培訓基地2個。教學儀器設備總值達到8000多萬元。

（二） 教學改革和質量工程建設成果顯著

學院在省內率先構建了“政、企、校”互動的校企合作模式，深度開展校企合作，大力推行工學結合，先后在15個專業實施訂單培養，在68個專業實行“工學交替”培養模式，受到省委常委、教育工委書記陳樺同志的高度關注和教育部、財政部有關專家的充分肯定。目前有國家重點建設專業6個，省級精品專業7個，省級示范專業8個；國家精品課程1門，省級精品課程29門，省級高職教學改革綜合試驗項目2個。

（三） 師資隊伍整體素質建設得到加強

目前學院副高以上職稱177人，有376人具備“雙師”素質；重點專業均構建了“雙師”結構專業教學團隊。學院連續幾年承辦了全國高職食品類骨干教師培訓班、全國高職高專電子信息類應用電子技術專業骨干教師企業頂崗培訓班、福建省高職機械制造類師資培訓班和漳州市中職骨干教師素質提高培訓班等培訓班，2012年被教育部確定為全國重點建設職業教育師資培養培訓基地。

（四） 人才培養水平和辦學質量不斷提升

學院“工學結合、校企融合”高技能人才培養模式不斷完善，人才培養水平和質量持續提高，2002年以來，學生雙證獲取率為99.5%，學生獲全國數控技能大賽等國家級職業技能競賽優勝獎以上達150多人次，獲省級職業技能競賽優勝獎以上達500多人次。畢業生就業率始終居福建省高校前列，畢業生就業工作連續多年在省高校畢業生就業辦公室組織的評估中獲優秀等級；用人單位對學生滿意率為93.3％，學生對學校滿意率為96.8％。2012年學院被確定為福建省高校畢業生創業培訓基地。

（五） 服務經濟發展的能力進一步增強

學院組建以來，始終立足自身實際，發揮優勢，服務地方經濟發展。學院國家職業技能鑒定站是目前福建省規模最大、鑒定工種最全、鑒定人數最多，并具有高級技師鑒定資格的職業技能鑒定站，已開展鑒定工種60個，近幾年來共鑒定33811人次，其中高級工種28931人次。同時與漳州市工商聯合作，培訓漳州市中小企業主和業務骨干，對促進地方經濟發展做出了應有貢獻。

三、打造高職強校，服務地方經濟發展

2014年2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發展現代職業教育，提出：“大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程‘三對接’，積極推進學歷證書和職業資格證書‘雙證書’制度，做到學以致用”。如何提升漳州職業教育整體水平，更好地為漳州經濟社會發展服務，是全體職業教育工作者的共同使命。

（一） 適應地方經濟社會發展需要

近年來，在“工業立市”戰略強有力的推動下，漳州集中力量發展壯大石油化工、特殊鋼鐵、裝備制造、食品工業四大主導產業；大力培育發展電子信息、新材料、新能源、生物與新醫藥四個戰略性新興產業；圍繞傳統產業高端化，積極應用高新技術和先進適用技術改造提升家具、鐘表、造紙及紙制品、金屬制品和建筑材料等傳統產業，推進企業重組，淘汰落后產能，增強品牌創建能力，促進產業轉型升級。

為此，漳州職業技術學院一方面要主動根據漳州產業結構和市場需求，調整專業結構布局，以適應漳州經濟發展對各方面技能型人才的需要。另一方面要加強專業內涵建設，完善專業培養方案，提高專業辦學水平，形成專業特色，創建專業品牌。一是主動對接石油化工、特殊鋼鐵、裝備制造、食品工業四大主導產業設置專業和建設專業群。這四大主導產業是漳州經濟發展的領頭羊，人才需求量大，設備先進，管理科學，技術含量高，是高職院校專業賴以存在的基礎。二是積極對接電子信息、新材料、新能源、生物與新醫藥四個戰略性新興產業設置專業，新興產業是漳州產業發展的方向和未來經濟的增長點。辦好為地方新興產業提供人才支撐的專業是高職院校可持續發展的動力。三是及時調整專業方向，修訂人才培養方案，以適應家具、鐘表、造紙及紙制品、金屬制品和建筑材料等傳統產業的結構調整和升級轉型的需要。同時積極跟蹤漳州經濟社會的發展，及時調整專業結構和專業方向，開設新的專業。

（二） 深化教育教學改革

隨著社會經濟的發展，科學技術的進步，生產工藝的更新，各行各業對技術應用型人才的標準也在不斷的變化和提高。這就要求高職院校必須注重內涵建設，主動深入社會各個行業企業進行調查研究，及時掌握技術應用型職業崗位人才標準的變化信息，積極深化教育教學改革，著力在職業教育發展方式、辦學體制機制、人才培養模式、師資隊伍建設等方面加大改革創新力度，不斷提升核心競爭力和社會影響力。

一是要深入推進課程體系與教學內容改革，努力在課程體系重構、教學內容改革、特色教材開發與編寫等方面取得新突破，并致力工學結合的理論實踐一體化教學。二是加強專業建設。通過召開專業建設研討會和人才培養方案論證會，修訂專業人才培養方案。同時通過專業調研，根據地方產業結構調整和市場需求，新增高職專業。三是加強教學團隊建設，通過組織開展教學競賽，提高教師教學技能，提升教師隊伍的整體水平。四是推行多證書制度，提高學生實踐技能。為做好學生多證書制度建設。五是鞏固“工學結合、校企融合”高技能人才培養模式，在實施訂單培養、“工學交替”培養模式基礎上，擴大校企合作范圍。

（三） 搭建科技研發平臺

高職教育與經濟社會的聯系最為緊密，高職院校要按照職業教育深度融入地方經濟產業鏈的要求，深入開展校企合作，利用專業和人才隊伍優勢，在為企業培養所需人才的同時，在技術推廣、成果轉化、設備改造、產品研發、信息資源和管理創新等方面積極為企業提供技術支持。[5]

一是有針對性地與漳州市各產業園區、科技園區和企業開展產學研合作，重點在現代農業、先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、現代能源與綜合運輸業、現代信息技術、海洋經濟、文化產業等領域進行重大項目合作，開展產品技術研發等自主創新工作。二是有針對性地與相關科研機構開展技術成果產業化合作，促進高新技術成果的轉化與應用。三是加快培育學院的技術創新團隊，根據地方經濟社會發展的需要成立研發中心，教師的科研工作緊密圍繞行業企業的生產技術改造、新產品開發、技術攻關、管理創新、體制改革和決策咨詢等展開，提升學院科研的整體水平。四是將教師的技術研發服務能力、技術創新成果、成果產業化等作為年度績效考核、職務(職稱)評聘、教學名師評選等的重要指標，有效引導教師主動提高科研水平，面向行業、企業開展技術研發服務。

（四） 完善職業培訓體系

地方經濟社會的發展，科學技術的進步，生產技術的更新和管理體制的創新，要求地方政府構建完善的終身教育體系，對各級各類從業人員進行繼續教育和職業培訓。漳州職業技術學院因其與漳州經濟社會的緊密聯系而成為其最重要的角色，積極為漳州地方待業和從業人員提供職業技能鑒定和技術培訓是高職院校為地方經濟社會建設服務的一個重要方面。

一是要努力建設好國家職業技能鑒定所，提升技能培訓與鑒定層次，擴大技能鑒定項目，在區域經濟主導產業所對應的職業資格鑒定工種上取得相應高級技師鑒定資格，將漳州職業技術學院建設成為全國高技能人才培訓（培養）基地。二是要充分挖掘學院資源，大力開展應用技術和科技成果轉化的培訓，同時全面開展繼續教育、各類中短期培訓和非全日制學歷教育，將學院建成國家繼續教育示范基地，使之成為新技術的推廣站和科技成果轉化的孵化器，為漳州學習型社會建設提供支持。三是要建立健全以現代企業為骨干的培訓實習基地，聘請企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師，組建以地方行業專家和校內教授為主體的穩定教師隊伍，制定完善以國內外先進技術為標準的技術培訓教學計劃，完善提高學院的培訓條件。

[1] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N]. 人民日報,2013-11-16(1).

[2] 人民網.從"農業強市"到"工業立市" "漳州制造"強勢雄起[EB/OL]. (2012-9-21).http://news.163.com/12/0921/14/8BUD10RC00014JB6.html

[3] 漳州市人民政府. 漳州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[EB/OL]. (2011-10-24)[2011-3-3]. http://www.zzgt.gov.cn/cms/html/sfgw/2011-10-24/2025669470.html.

[4] 鄭長輝. 出政策搭平臺引項目. 福建日報[N]. 2010-09-19(8).

[5] 彭解華，吳爐. 高職院校服務地方經濟社會職能的研究[C]. 管理科學與工程2011年國際會議(MSE 2011), 2011.

（責任編輯：馬圳煒）

Vocational colleges serve the local economic development path exploration - Zhangzhou Vocational Technical College

YANG Chuan-min

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou, Fujian, 363000, China)

Zhangzhou rare opportunity to fully understand the current development of vocational and technical education, vocational colleges clear direction to Zhangzhou Vocational and Technical College, for example, vocational colleges to explore ways to better serve local economic development: an adjustment to adapt to local professional economy; 2 deepen the educational reform; 3 build R & D platform; 4 improve the vocational training system.

higher vocational education; local economic construction; Service butt

2014－03－14

楊傳民（1963—），男，福建漳浦人，漳州職業技術學院副院長，中學高級教師，研究方向：教育管理。

1673-1417（2014）02-0067-05

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2014.02.0014

G718.5

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