關(guān)于改革的順序,最好按照讓市場經(jīng)濟體制能夠進一步發(fā)揮作用的改革內(nèi)容作為最優(yōu)先選項。現(xiàn)在最重要和核心的問題,就是要提高國民經(jīng)濟運行的效率,這就需要有體制和制度基礎(chǔ),要形成具有一定水平的并且能有效運行的市場經(jīng)濟制度。如果改革形成的新體制不能充分發(fā)揮市場機制作用,不能提高經(jīng)濟效率,那么改革最終也會受到挫折。
十八屆三中全會描繪了全面深化改革的藍圖,但一分部署九分落實,改革的成效在相當(dāng)程度上取決于在各個地方和具體領(lǐng)域的實現(xiàn)情況。自上而下貫徹過程中,目前最關(guān)鍵的是中間環(huán)節(jié),也就是省市兩級地方政府,這個環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)層需要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,做好設(shè)計工作。中間環(huán)節(jié)的改革既要針對該區(qū)域的全局性問題設(shè)計系統(tǒng)的解決方案,又要在合適的時機實現(xiàn)改革的重大突破,同時還要考慮到方案的靈活性,以便在困難和障礙中能夠進行有效的調(diào)整。
改革是中國最大的紅利,紅利不等于紅包,它不是饋贈,不會自動變現(xiàn),更不是分掉存量資產(chǎn);而是回報,是激活智慧,創(chuàng)造更多的增量資產(chǎn),然后多勞多得,是動態(tài)的增值分配。有人說改革是給企業(yè)松綁,松綁不是終點,更不等于獲利,松綁之后跑不跑、跑多遠,完全取決于企業(yè)自身。對于企業(yè)來說,改革的實質(zhì)就是創(chuàng)新,在國家政策的指引下,創(chuàng)造新的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等等。唯有不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢,才能持續(xù)獲得新的發(fā)展。