京津冀一體化應物流先行

王亞彬（中國物流與采購聯合會特約研究員）

京津冀一體化應物流先行

王亞彬（中國物流與采購聯合會特約研究員）

京津冀一體化要將北京的資金流、信息流優勢，天津的港口、制造業優勢，河北的物流商流優勢結合起來走差異化發展路線。

京津冀的提法由來已久，由于缺乏地方的推進進程緩慢。近年來，肆虐的霧霾讓人們清醒地認識到京津冀協調發展勢在必行。

2月26日，習近平總書記召開京津冀協調發展座談會，并提出了七點要求，首條便要求著力加強頂層設計抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題。京津冀一體化的新局面由此打開。

然而，京津冀一體化是個龐大的系統工程，該從哪個方面入手才能找準切入點呢？我認為應物流先行，整合京津冀的現有物流資源，形成統一、全方位、多層次、快捷高效的區域物流系統。

從京津冀目前的物流產業發展狀況來看，區域物流一體化缺失是制約京津冀經濟一體化的“瓶頸”。在“十一五”期間，京津冀各自的物流發展都很明確，基礎設施建設不斷擴大，物流效率不斷提高。然而，京津冀至今仍然沒有建立一個科學的物流產業一體化發展規劃，指導思想不統一，目標要求不一致，其后果就是物流資源的重復建設，從而不可避免地帶來了環境污染，如運輸車輛的廢氣、廢舊物品流通的污染。

再者，從大的產業布局來看，京津冀在產業的優勢上各有差異，如北京的資金流、信息流優勢，天津的港口、制造業優勢，河北的物流商流優勢，如果三地可以找準自己在經濟圈的功能定位走差異化發展路線，對交通、環境壓力的緩解和經濟的可持續發展都大有好處。但是，現在的問題是除了產業重復建設問題外，環首都的河北縣市還因沒有產業支撐大多成了“睡城”，并未起到緩解北京人口和交通壓力的腹地作用。

物流作為一個顯著關聯效應的復合型產業，除了涉及交通、運輸、倉儲、通信等產業，還涉及農業、工業、商貿業、服務業，甚至是銀行、保險、稅收等各個方面，其發展不單會帶動這些相關產業領域生產要素的自由流動，還可以深層次地推動區域經濟的增長方式的改變以及新的產業形態的形成。

“七點要求”中雖沒有明確地提到物流業，但提出了要構建現代化交通網絡系統的明確要求，要把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡，顯然此次對物流的重要性也是做過一些考慮的。北京作為特大型城市，其生活和消費物資種類繁多、外購量大、對周邊區域供應依賴性強，靠現有的空間資源的擴展或者說是交通的不斷延展是不可能解決的，應強化與周邊供應市場在采購、物流方面的協調和聯動，進一步完善區域一體化物流體系。所以，應將城市的交通規劃與城市的物流規劃結合起來一并進行，對未來京津冀物流體系的長遠發展一定會有事半功倍的效果。

物流產業是區域經濟發展的加速器，我們應首先加強頂層設計，破除區域物流一體化的障礙和瓶頸，實行區域物流的無縫鏈接，形成多層次、多功能、運作快捷的綜合物流體系，以區域物流一體化加快區域經濟整合與協調發展，促進區域經濟的一體化。