重慶市公共建筑節能監管平臺建設現狀與工程應用研究

何丹，張軍

（1重慶市建筑節能中心，重慶 400015 2重慶市城鄉建設委員會，重慶 400014）

重慶市公共建筑節能監管平臺建設現狀與工程應用研究

何丹1，張軍2

（1重慶市建筑節能中心，重慶 400015 2重慶市城鄉建設委員會，重慶 400014）

該文詳細闡述了重慶市公共建筑節能監管平臺的建設情況、對節能改造的支撐作用和存在的主要問題，并根據當前重慶充分利用合同能源管理模式大力推動公共建筑實施節能改造的現實需要，研究提出了相關對策和建議。

公共建筑；監管平臺；能耗計量；節能改造；合同能源管理;能耗分項計量

0 引言

隨著近年來我國城市建設的發展,公共建筑能耗呈現出急劇上揚之勢，我國公共建筑總面積不足城鎮建筑總面積的4%，但總能耗卻占到了全國城鎮總能耗的22%。與住宅或一般公共建筑相比，國家機關辦公建筑和公共建筑的用能體現出四大特點：“能耗總量大、用能增長快、單位面積能耗高、用能水平低”[1],面對這些突出的用能問題，國家機關辦公建筑和公共建筑建立節能監管平臺對重點公共建筑用能進行分項計量、動態監測的工作已經刻不容緩[2-3]。

2007年10月,住建部發布《建設部關于加強政府辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》,啟動了國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作。

1 重慶市公共建筑節能監管平臺建設現狀

在住房和城鄉建設部的重視與支持下，重慶市于2009年成為全國國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系示范城市，2010年4月重慶市城鄉建委下達了重慶市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設任務，通過幾年扎實的工作，2012年1月，重慶市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監管平臺示范城市建設項目順利通過住房和城鄉建設部驗收。

2012年，重慶市發布了《公共建筑能耗監測系統建設技術規程》DBJ50/T-153-2012，該技術規程的發布為全市后續新建、既有公建能耗分項計量、動態監測的建設工作提供了有力的技術依據和工作指導。同年，重慶市建委印發了《重慶市公共建筑節能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》的通知，在全市范圍內開展公共建筑節能改造重點城市示范項目，要求在既有公共建筑的節能改造中，對于沒有安裝分項計量能耗監測平臺的項目，在節能改造中必須納入此內容并列入重慶市節能監管平臺進行統一管理。

截至2014年3月30日，重慶市已累計完成了重慶洲際酒店、重慶市兒童醫院、重慶帝景摩爾商業中心、長江師范學院、長壽體育中心、國際金融大廈等249棟建筑基礎信息采集、能耗分項計量裝置安裝、建筑能耗監測數據上傳和匯總分析工作，這249棟重點用能建筑涵蓋了辦公建筑、賓館飯店、商場、寫字樓、醫院衛生、文化教育、體育教育等多種建筑類型（如表1）。

表1 重慶市節能監管平臺不同類型建筑面積與數量

重慶市公共建筑節能監管平臺的總體目標是對重點建筑能耗進行實時監測，并通過能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額和超定額加價等制度促進重慶市公共建筑提高自身節能運行管理水平，推動全市高耗能的公共建筑積極開展節能技術改造，培育全市建筑節能服務市場，為高能耗公共建筑的節能改造創造有利條件。目前，重慶市除了將既有公共建筑節能改造項目引入國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管平臺進行統一監管外，還在總面積大于2萬m2的新建公建中強制推行能耗分項計量裝置安裝，進一步完善國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設。

2 重慶市公共建筑節能監管平臺對推動公共建筑節能改造的支撐作用

2.1 為建筑節能診斷提供支撐

由于重慶市公共建筑節能監管平臺完成了被監管建筑的基礎信息采集、能耗分項計量裝置安裝和建筑能耗監測數據上傳工作，在進行節能診斷時，診斷單位可以從節能監管平臺軟件上準確地獲取診斷建筑每月、每天、每小時的照明插座用電、空調用電、動力設備用電和特殊設備用電，該分項數據為公共建筑的節能診斷提供了準確、詳細的數據支撐，同時也能準確的指明既有建筑節能改造的重點。某寫字樓2013年分項能耗餅狀圖如圖1所示，通過對餅狀圖分析后發現，重慶某寫字樓90%的耗能集中在照明插座用電和空調用電上，故2014年該建筑將空調系統和照明插座系統作為今年節能改造的重點。

圖1 某寫字樓2013年分項能耗餅狀圖

2.2 為建筑節能改造提供思路

重慶市公共建筑節能監管平臺的建設，為業主方和節能服務公司提供了節能改造思路和方向，避免了既有建筑節能改造的盲目性，如圖2所示。重慶某辦公大樓在節能改造前業主方和節能服務公司通過節能監管平臺對2013年建筑每日空調能耗曲線進行了挖掘和分析，準確地發現了該建筑空調系統非工作時間待機能耗高、過渡季節空調使用率高、每天下班未提前關空調等弊端，通過針對性的管理和技術節能手段大大降低了該建筑空調能耗，成功完成節能改造。

圖2 某辦公大樓全天空調能耗曲線圖

2.3 為節能改造建筑提供比較準確的分項能耗數據

對于公建節能改造項目，業主方均能提供幾年的能耗賬單和交費賬單，但無分項能耗數據。節能服務公司往往均采用拆分估算方法得到分項能耗數據，因此其單項節能量、節能率不準確，也影響到總節能量、節能率的準確性。分項能耗監測平臺可以提供比較準確的逐年、逐月分項能耗數據，為節能改造節能量、節能率的核定提供基礎數據。通過分析幾個安裝有分項能耗監測平臺的公建改造項目，可以發現其總耗電量與業主的能耗賬單相差最多的在9%左右，相差最少的在3%左右（均為負值），由于用戶交費賬單以設在變壓器高壓側電表為準，分項能耗是以變壓器低壓出線側電能表為準（其中未包括變壓器損耗），因此分項能耗監測數據是可信的，是可以作為分項能耗基礎數據使用的。

2.4 為節能量核定提供權威認定平臺

如何準確公平地進行節能量核定一直是合同能源管理的關鍵所在[4]，公共建筑節能監管平臺的建設為業主方和節能服務公司提供了節能量核定依據，它將積極引導專業化節能公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造，從而扶持和壯大節能服務產業。同時，公共建筑節能監管平臺能夠指導主管部門對公共建筑能效指標的制定，從而為能效交易創造基礎條件，這也將解決大型公共建筑的節能改造資金。在整個合同能源管理和能效交易過程中，公共建筑節能監管平臺將成為節能量核定的第三方權威認定平臺。

3 重慶市公共建筑節能監管平臺存在的問題及對策和建議

經過幾年的不懈努力，重慶市公共建筑節能監管平臺建設已初具規模，并對公共建筑的節能改造起到了支撐作用，但在實際工作過程中由于200余棟建筑的分項計量現場監測設備正常運行需要大量維護工作，相關工作暫無先例可循，后續運維資金有待落實，運維機制有待建立和完善。目前全市建筑分項計量現場監測設備由施工企業負責維保，數據平臺由市建委信息中心維護。隨著分項計量工程2年維保期的結束，部分建筑分項計量工程的故障和安全隱患逐步暴露出來，集中體現在以下幾個方面：

（1）部分建筑分項計量工程采集器軟硬件故障造成數據采集錯誤。

（2）部分建筑現場網絡故障或維護不利造成數據上傳中斷。

（3）部分建筑受到現場環境影響，計量裝置和線纜老化形成安全隱患。

（4）部分建筑配電回路變更造成分項數據不準確。

針對上述問題，為了保證公共建筑能耗監管平臺項目的穩定運行，建議應盡快落實運維資金，制定運維標準，建立有效運維機制，確定運維機構，探索監測平臺長期運維模式，依托專業運維團隊在后期項目運行維護工作中完成如下工作：

（1）及時更換已經損壞的硬件設備、定期升級軟件系統；

（2）搭建穩定的現場網絡環境，并增加遠程網絡監測設備。

（3）定期對設備進行排查，及時排除安全隱患，定期檢測計量設備精度和數據采集準確性。

（4）定期進行現場配電系統巡查，根據新的配電線路及時調整監測點位。

只有保證各個項目能耗數據的準確性和穩定性，才能為既有建筑節能改造和編制能耗限額標準等工作提供準確無誤的能耗數據支撐。

4 結論

通過對重慶市公共建筑節能監管平臺的建設和節能改造工程現狀的研究，從四個方面充分闡述了公共建筑節能監管平臺對公共建筑節能改造的支撐作用。同時也分析了重慶市公共建筑節能監管平臺存在的主要問題，并研究提出了相關對策和建議。可以肯定的是，重慶市公共建筑節能監管平臺建設的全面性和創新性，將為全市后續實施既有建筑節能改造奠定了基礎，為全國其它兄弟省市開展公共建筑節能監管平臺建設提供寶貴的項目管理和建設經驗。

[1]崔麗娟.從不同角度淺論建筑節能監管[J].山西建筑,2009,8(24)：240-241.

[2]楊孝鵬.國內外建筑能耗監測平臺建設調查與研究[J].工程與建設,2011,1(25)：83-84,139.

[3]董威,姜國建.加強管理是建筑節能的重要措施[J].建筑管理現代化,1998(1):37-38.

[4]沈量生.合同能源管理與建筑節能 [J].工程與建設,2010,24(5):646-648,676.

Study on Construction Condition and Application of Supervisory Platform of Public Energy-saving Building in Chongqing

The construction condition,the supporting role of energy saving reconstruction and themajor problems of the supervisory platform of public energy-saving buildings in Chongqing are elaborated.Based on the practical requirementsonenergy performance contracting development,some related suggestionsandmeasuresarepresented.

public building；supervisory platform；energymetering；energy saving reconstruction；energy performance contracting；subentrymeasuring of energy consumption

TU 111

A

1671-9107（2014）06-0036-03

10.3969/j.issn.1671-9107.2014.06.036

2014-05-09

何丹（1982-），女，重慶人，本科，高級工程師，主要從事建筑節能和綠色低碳建筑相關管理及技術研究。

孫蘇，李紅