●文/李戈亮
遂寧市船山區(qū)龍鳳新城黨工委在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,堅持走群眾路線,實施“決策請群眾參與、工作請群眾監(jiān)督、成效請群眾評議、發(fā)展為群眾謀利”的群眾工作法,一切依靠群眾、便利群眾,讓群眾得實惠,達到“建設(shè)一座古鎮(zhèn)、惠及一方百姓”的目的。將群眾路線與園區(qū)開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來,全力建設(shè)美麗龍鳳新城。開創(chuàng)建設(shè)10個月開園、兩年建成國家4A級景區(qū)的“龍鳳速度”。
問政于民,新城定位聽群眾聲音。龍鳳新城作為全區(qū)重要經(jīng)濟發(fā)展的示范平臺,在區(qū)域開發(fā)建設(shè)的定位之初,既謀劃建成群眾致富增收的“民生工程”,更保證體現(xiàn)群眾民主參與的“民聲工程”。在設(shè)計開發(fā)建設(shè)之中,廣泛凝聚民智,充分聽取群眾意見、建議,明確了新城堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、扶持新興產(chǎn)業(yè),完善區(qū)域配套,購買社會公共服務,解決當?shù)剡m齡人員生活、就業(yè)問題,增加當?shù)鼐用窨芍涫杖?,做到了將“惠民、利民、便民”貫徹始終。目前,已經(jīng)實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋,社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等服務機構(gòu)配套已經(jīng)完成。當?shù)鼐用袢司杖胗?007年的3680元提高到2013年的8250元,提供就業(yè)崗位2126個,2013年實現(xiàn)稅收530余萬元。
問計于民,區(qū)域規(guī)劃有群眾參與。新城堅持以全局視野,做到政府頂層設(shè)計與密切聯(lián)系轄區(qū)群眾實際相結(jié)合,積極對接上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院、新加坡裕廊國際等國內(nèi)外知名機構(gòu),對區(qū)域進行高端定位、設(shè)計,同時根據(jù)轄區(qū)群眾生產(chǎn)、生活特點,在具體設(shè)計操作環(huán)節(jié)保證群眾對區(qū)劃規(guī)劃意見的參與權(quán)、決策權(quán)。截至目前,龍鳳新城委托上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《龍鳳新城組團控制性詳細規(guī)劃及控規(guī)階段城市設(shè)計》及委托同濟大學建筑設(shè)計研究院(集團)有限公司編制了龍鳳古鎮(zhèn)總體策劃(包含古鎮(zhèn)一期的提升),已經(jīng)原則通過市規(guī)委會,控規(guī)取得市政府正式批文。正積極籌備古鎮(zhèn)二期核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制,力爭達到核心區(qū)內(nèi)公建部分達到方案設(shè)計深度,兩側(cè)商業(yè)部分達到帶規(guī)拍賣深度。
問效于民,基礎(chǔ)建設(shè)請群眾監(jiān)督。新城開發(fā)建設(shè)中,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾滿意作為第一標準,做民生實事、見民生實效。新城工程進展及時通過展板向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。新城破解開發(fā)建設(shè)資金瓶頸,多渠道、多形式、全方位向政策性銀行、商業(yè)銀行、證券公司、基金等金融機構(gòu)融資貸款3億余元,推進古鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)建設(shè)及農(nóng)民集中住房項目建設(shè)。截至目前,工程累計完成固定資產(chǎn)投資超億元,主要道路、橋梁、安置小區(qū)已完成施工,工程建設(shè)情況在群眾監(jiān)督下有條不紊地向前推進。
問需于民,特色發(fā)展為群眾謀利。新城建設(shè)在打造特色化發(fā)展路徑上堅持由政府與群眾共同謀劃決策。目前,初步形成特色引領(lǐng),旅游、都市、生活三位一體的理念,產(chǎn)業(yè)與居住、公共服務等城市功能有機融合、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的路徑,有效避免重產(chǎn)業(yè),輕配套問題。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,對景區(qū)業(yè)態(tài)進行合理布局,同步建設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施,不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè),使古鎮(zhèn)集休閑度假、文化娛樂、美食餐飲、風景觀賞、旅游購物、旅游接待功能于一體,促進商貿(mào)繁榮,以商業(yè)促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)帶動新城開發(fā)建設(shè),使新城成為全市乃至川中地區(qū)旅游六大要素配置齊全的旅游勝地。(作者系中共遂寧市船山區(qū)龍鳳新城黨工委書記、管委會主任) (責編:賀貴成)