加強水利水電工程質量監督的探討

倪杰

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，國家認識到了公益性事業對人們的生產生活的重要性，水利水電工程就是十分重要的一項民生工程，主要是從人民的根本利益出發，保證水利水電工程施工質量。但是在實際的施工過程中，整個水利水電工程量比較大，施工期限也比較長，這就會對施工質量產生一定的影響。文章主要從質量監督方面對保證水利水電工程質量進行闡述。

關鍵詞：水利水電工程；外部質量監督；內部質量監督

1 水利水電工程的外部質量監督

1.1 外部質量監督存在的問題

1.1.1 政府對于水利水電工程建設的質量具有監督職責，但是有些地方政府并沒有履行該項職責或者是履行力度不夠。政府人員對水利水電工程監督的過程中經常會出現、不認真、不深入施工現場等問題，對于現場發現的問題也不立即作出整改。監督人員只是走個形式，并沒有真正的按照規定進行監督。此外，有些監督單位還存在著和施工單位相勾結的現象，就算出現了質量問題也不是特別關注，監理人員的位置形同虛設，外部監督得不到保證。

1.1.2 除了上述所說的外部質量監督問題外還存在著監督方式不合理的現象。例如，質量監督人員不充足，有些監督單位只派一個人員到現場監督，對工程質量的相關記錄并不全面，有些監理單位和施工單位串通好，為了能夠應付上面單位的檢查，甚至在資料上作假。有很多監督單位只是把監督的目光放在了施工的過程中，并沒有重視對施工人員的行為和管理的工作上，這也就說明了對質量監督不夠合理全面，也就沒有從根本上達到監督的目的。此外，監理單位在進行工程監督的過程中，一般都是依靠自身的主觀判斷來對質量作出評定，但是水利水電工程的施工量非常大，工期長，在不同的時間段內會出現不同的施工問題，如果只是憑主管判斷非常容易錯評。有些監督部門的資金投入不是很大，這就使得質量檢測部門缺乏一定的資金，使得一些工作無法正常開展。

1.1.3 當前，質量監督人員的素質不能滿足工程建設的需要，同時呈現出參差不齊的情況，對監督工程的專業知識掌握的不夠。隨著國家建設的不斷進步，水利水電事業的不斷發展，工程質量監督會出現更多的新問題，這就需要質量監督人員能夠學習更多的新知識，在進行監督的時候能夠抓住重點，不出現任何疏漏。此外，還有些人員在實際的工作中，只是習慣性的針對某個特點的工程點進行檢查，對其他的工程段則只是例行公事的看一下，即使出現了問題因為專業知識的不足也不能夠及時解決。以上這些都說明了提高質量監督人員專業素質的重要性。

1.2 加強外部質量監督的措施

1.2.1 工程質量監督部門應該對水利水電工程的監督力度不斷增強，采取考核制度，保證監督人員在實際的工作中控制好執行力度。監督人員應該在質量監督的過程中做到實時跟蹤，及時地向上級報告工程的進度以及質量監督結果，上級領導也應該參與到質量監督中來，保證監督質量。對于工程監理部門應該規范他們的工作行為，只有達到了星級服務，才能夠認定為具有專業水平的監理單位，并根據工程監理情況對監理單位進行評定，如果在監理的過程中出現了任何徇私舞弊的現象，那么必須給予一定的處罰。

1.2.2 首先，質量監督單位應該根據自身發展的情況不斷完善監督設備以及人員的配備，盡可能地提高質量監督質量。監理人員的工作作風直接關系到質量監督的公正性，所以必須對監督人員嚴正作風，禁止在實際的監督過程中出現包庇、隱瞞的情況，能夠及時發現問題并做好處理措施。其次，施工單位不僅要重視施工質量還應該把目光投放在質量監督管理上。此外，在進行質量監督的過程中，監督人員不能只憑借主觀經驗判斷，還應該增強自身的技術水平，在了解工程項目的基礎上，加大對質量監督的研究力度，對于遇到的問題進行分析和研究，找到問題產生的原因進而采取合理的措施，提高監督的質量。

1.2.3 質量監督部門應該對內部人員的專業素質情況進行詳細的了解，并根據該情況做出科學的專業培養計劃，并對外界環境的變化做出一定調整，定期舉行專業知識講座，提高人員的質量管理理念和監督方法，定期對人員進行考核，沒有通過考核的人員還需要進行專門的培訓。作為質量監督人員除了要掌握專門的施工知識之外還應該對施工現場的質量管理有所了解，使得自己能夠在施工的過程中做到科學監督，出現了問題也能夠及時進行解決。

2 水利水電工程內部質量監督

2.1 內部質量監督存在的問題

2.1.1 水利水電工程的內部質量監督制度不完善，內部質量監督的執行力度不夠，沒有對施工單位和施工現場的一切活動進行管理和控制。①一些工程在施工過程中經常出現缺乏項目法人行為規范，由于項目法人的責任制不健全，為了政績違背建筑規律、違反施工程序，趕工期等現象，常常導致出現質量問題。②施工流程的質量監督落實不到位，沒有做到對施工過程中的每道工序和流程的檢查，既不能保證材料的質量，也不能保證施工構成中的半成品設備是否符合工程設計的要求，施工過程常出現搶進度的現象，不能保證合理的設計和工期。

2.1.2 水利水電工程的技術質量控制管理不完善，施工技術對工程質量的影響很大，所以對施工技術的質量監督是非常重要的一個環節。施工技術的質量監督環節比較重要，工作也比較細致，瑣碎。所以在施工過程中，很多施工單位知識簡單的按照擬定的施工技術圖紙和計劃執行，并沒有經過嚴格的復核，實驗和現場記錄并進行整改，還有對相關的數據也沒有進行歸檔和根據施工進度進行查看并進行技術分析和改進。

2.1.3 竣工審核驗收，工程后期，在進行竣工驗收，是工程投入使用之前的全盤質量檢查環節，尤為重要。在竣工驗收環節中，常出現的問題是建立單位和施工單位相互配合，隱瞞工程中存在的質量問題，形成質量合格的檢測報告，上交水利水電工程單位，水利水電工程單位對于質量的監督結果也常常不嚴謹，只是參照數據考核，進行評定，并沒有嚴格管控檢測過程和行為，造成水利水電工程的不真實質量評定。

2.2 加強內部質量監督的措施

2.2.1 要完善水利水電工程的內部質量監督體制，對現場施工的整個環節進行管控，保證整體的質量大關。①要完善項目法人責任制，保證施工行為的規范化，保證現場施工的次序。還要規范施工單位的考核制度，只有達到施工標準的單位才能進行投標施工。加強投標的透明度，并嚴格施工單位的選擇程序，避免虛假中標和陪標以及無證施工等現象的發生。②要完善施工流程的質量監督和控制，施工的流程和步驟要嚴格按照單元、分布、單位工程進行質量評定，只有通過質量評定符合施工要求的部分才能開始施工，對于不符合質量評定要求的環節要進行改進直至達到標準之后才能進行。

2.2.2 要較強水利水電工程的技術質量的控制和管理。施工的技術質量的好壞直接決定工程的質量好壞。施工技術的選擇和制定過程比較繁復，要經過實地考察，反復研究，反復整改和最終確認技術圖紙，并在施工過程中進行每日的技術數據的記錄，并針對具體施工中的細節問題進行技術圖紙的跟進，實現技術與施工默契合作，才能盡量避免技術問題造成的質量問題。

3 結束語

綜上所述，保證水利水電工程的質量監督并不是一個簡單的過程，而是需要相關的各個參與者都能夠齊心協力共同努力，這不僅包括質量監督人員和監理單位，還包括施工人員和建設單位。質量監督單位應該不斷提高監督力度，盡可能地使監督質量滿足工程需要，進而提高水利水電工程的質量。

參考文獻

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[2]謝武強.水利水電工程施工過程監理投資控制策略分析[J].科技資訊，2011，（28）.