農民工夜校建設的探索與成效

李 倩

(中交一航局第一工程有限公司 天津市 300456)

中交一航局一公司第二項目部2011年開始創辦農民工夜校，2014年3月被天津建筑業協會評為2013年度市級優秀農民工夜校。該項目部工會在近三年的探索中，已積累了一些寶貴經驗。

一、事先了解農民工的現狀與需求

在農民工夜校創建前，該項目部工會通過發放問卷和現場調研兩種方式，對項目部范圍內農民工的年齡結構、興趣愛好、潛在需求進行了調查。數據顯示，該項目部農民工具有以下幾項較為明顯的特點。

一是多為年輕人。全項目部農民工共有308人，其中30歲以下 252人，占總人數的81%。

二是業余生活單調。在被問及“業余生活干什么”時。32%的人選擇“睡覺”，40%的選擇“打牌、玩手機游戲”，只有不到5%的選擇“偶爾看書”。

三是有著學習的潛在需求。超過80%的農民工特別是30歲以下的農民工，有“利用業余時間考證、提升學歷”的愿望，但真正付諸行動的幾乎沒有。這透出一個重要的信息，即農民工有提升自我的愿望，但在施工環境中卻缺失自我提升的平臺。

四是部分人覺得項目部培訓收獲少。超過40%的農民工認為，項目部培訓內容單調枯燥，培訓手段乏味。一位農民工的觀點頗具代表性：每次培訓都是現場的那些事，新來的聽聽還行，我們早都聽熟了。也不能靠這些)拿“本本”。

了解到這些需求以后，項目部工會開始了對農民工夜校組織形式和培訓內容的探索。

二、盡可能做好各種設施的必要準備

為建好農民工夜校，項目部工會下力氣做了以下幾項準備工作。

(一)將學員信息統計做細做實。工會對農民工的信息進行了詳盡梳理，每名學員都有一份電子檔案，涉及文化水平、擅長技能、所學科目、參與次數、成績單等，并建立了動態數據庫，對工種、學歷、技術等級等進行類別劃分，以便于后續課程安排和人員組織。

(二)硬件設施力求靈活實用。起初，項目部僅設立安全培訓室一個，隨著農民工夜校的建設啟動，工會將原有培訓室重新進行了布置，將其變成夜校的專屬教室。門口一側，設立農民工夜校招牌，另側張貼《農民工夜校管理規定》，每周都更新課程表。室內墻上還張貼了安全宣傳漫畫。為吸引更多農民工參與，教室一角還設了“圖書角”，存有各類建筑書籍和雜志。教室一側還設立了榮譽墻，記錄辦學以來夜校取得的成績及學員在學習過程中所獲得的榮譽。此外還設立了“曝光臺”，將在工地的違章行為加以曝光，每周更新一次。一正一邪的鮮明對比，有效激發了學員的競爭意識和榮譽意識。

(三)課程設計體現以人為本。夜校開辦初期，工會對課程安排進行了認真的研究，先從涉及面最廣的安全培訓開始，由起初的強制參與，慢慢引導學員自覺參與。課程內容隨時更新，逐級遞進，由室內安全培訓到現場施工技能培訓，再到專業技術講解、法律維權、禮儀規范等，并根據學員水平創新開設了必修課和選修課，努力避免因“吃不飽”或“吃撐著”而產生厭學棄學的心理。

(四)教材編寫實行私人定制。為調動農民工學習積極性，工會不斷創新課程內容和授課形式，盡量采用輕松易懂的幻燈片、視頻動畫、工藝flsah等方式，并專門制作了圖文并茂的教育課本，免費發到學員手中。由于內容貼近日常工作生活，實用性強，課本得到了學員的喜愛。去年安全月中，夜校向所有學員征集安全警示語，在此基礎上出版了《項目安全警示錄》一書，學員們拿著自己的“著作”，尋找自己的作品，參與興趣大為激增。

(五)課時安排追求高效便捷。在農民工教育中，項目工會始終將“短，頻，快”作為教學質量的衡量標準，將教育時間安排在夜校進行，慢慢地農民工習慣了，嘗到了甜頭，學到了知識，逐漸喜歡上夜校。施工緊張期間，也保證每周不少于兩次上課，每次上課盡量控制在45至60分鐘。

(六)師資力量就地取材。夜校授課老師，以項目內部員工為主，選取各崗位、部門的骨干擔任授課人。課前，由本人將授課提綱交予工會。工會則鼓勵他們結合實際盡情發揮。此外，項目部工會還組成聽課團，對部分課程進行抽查，并提出改進意見，年終評出“優秀教師”，頒發榮譽證書。另將安全管理部部長聘為“班主任”，負責管理班內日常事務，工會主席兼任“校長”一職。

三、應采取措施解決夜校建設中所遇到的問題

夜校在其建設過程中，不可避免地會遇到種種問題，對此，項目部工會非常注意及時采取針對性強的解決措施。

(一)從激發興趣入手促進融合。辦校初期，一度曾出現每節課僅有十幾人參加的尷尬局面，工會為引導民工踴躍上課，采取了先上課后放電影的辦法，使參加人數明顯增加。工會還在農民工中開展技術比武和籃球對抗賽、乒乓球比賽等，并分別組建興趣小組，從而促進了農民工隊伍與項目團隊的密切融合。

(二)細化學員分類解決流動性較大問題。農民工的流動性較大，非常影響夜校的正常進行，常常課程剛剛引向深入，一部分骨干學員便被調往他地，又有一批新學員進入到夜校，使得課程反復性增多，造成老學員想學更深層的內容、而新學員想從頭學起的矛盾。針對這一情況，工會更加注意將學員進一步細化，對新學員進行集中輔導，由老學員擔任小組長并作輔導，這樣，就充分調動了老學員的積極性。

四、夜校開辦三年來已發生較大的變化

夜校開辦三年來，學員發生了較大的變化，這種變化，主要體現在以下幾個方面。

(一)由“要我參與”轉變為“我要參與”。27歲的起重工張慶來是河北滄州人，小學文化，他深有體會地說：“我剛到這沒什么技能，就是工地上運料打雜的搬運工。參加夜校后，逐漸掌握了專業技術，現在我是起重工了，工資也翻倍了。”23歲的電焊工李紅根也說：“自從上了法律常識課，我懂得了要用法律保護自己，知道干活前要先簽合同，要是有拖欠工資的，就用法律維權。”

(二)由“你講我聽”轉變為“我想聽什么你來講”。夜校開辦之初，學員相對比較被動，往往聽來一頭霧水。不過，慢慢地學員便有了一些想法。一位學員在一次普法案例課后，即向教師詢問如何解決戶口問題、若子女一起過來如何解決上學問題。工會立刻走訪戶籍管理部門，弄明各種優惠政策，三日后便開講相關問題，受到了學員的熱烈歡迎，課上提問達20余條，工會課下又及時了解相關政策，然后逐一解答，努力幫農民工解決切身問題。

(三)考試由單一變為多元。項目部工會制定出相應的考核辦法，將考核分為筆試和現場考兩大部分，筆試90分以下的為不合格，不許上崗，并要重新參加考核。特殊工種還須進行再教育，即使是文化水平再低的人，也必須用白話將應掌握的知識復述出來。

三年的實踐使該項目部工會深刻認識到，農民工夜校的存在價值確實很大，這主要體現在兩個方面：一是農民素質普遍有所提升，二是促進了與協作單位的和諧相處。夜校的建立既豐富了農民工的業余文化生活，大大提升了他們的整體素質，同時也使其成了企業與分包單位溝通的橋梁，對項目的穩定起到相當大的作用。三年來。工地上喝酒打牌、打架斗毆、違反安全規章的明顯少了，農民工安全文明施工意識增強了，操作技術提高了，工程質量也大為提升。2013年，該項目部被評為全國3A級安全文明工地和天津市文明工地，確實實現了企業與協作單位以及農民工的互利共贏。