論高職院校的設備清查工作

李偉霖

（深圳職業技術學院,廣東 深圳 518055）

設備清查就是通過對設備實物進行盤點，并與賬務系統進行比對，從而得出賬物相符、盤盈（有實物而無賬）及盤虧（有賬務無實物）等結果，并且對相關結果進行公布和處理的過程。

《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》規定：各部門應當每年進行資產全面清查盤點，并按規定調整相關賬卡，做到賬實、賬卡、賬賬相符。對清查盤點中發現的問題，應當查明原因、說明情況，并在國有資產年度決算報告中反映。

隨著國家對高職教育的重視和投入的增加，高職院校的設備增量和存量逐年增大。以深圳職業技術學院為例，目前全校共有儀器設備（含軟件）61241臺（套）、69606.35萬元。其中用于教學、科研的硬件設備50730臺（套）、57873.3萬元，軟件1870套、4801.30萬元。為保證教學、科研和管理工作的有序運行，充分發揮設備的使用效益，高職院校應對在賬設備進行定期清查，提高賬物相符率。

一、開展設備清查工作的主要原因

（一）摸清家底，避免國有資產流失

由于大部分的設備使用頻率較高，而且由于專業設置、院系整合等原因導致設備管轄部門的變動時有發生。另外，設備管理員是兼職工作，經常會發生變動，以上原因導致出現設備條碼脫落、賬物不符、極少數的盤虧和盤盈等現象。

通過定期的設備清查，可以對以上的現象進行有效的統計和整改，使得賬物一一對應，并且促使使用部門在平時工作中主動處理涉及賬物對應的問題，有效地避免了國有資產的流失。

（二）有效提高設備利用率

設備管理的重要一點就是提高設備的利用率，儀器設備只有使用才有價值，否則是廢鐵一堆。目前高職院校設備使用率總體還是不錯的，但也存在少部分價格較高、適應面較窄的設備使用率偏低的情況。

少數使用部門負責人對國有資產重視不夠，重錢輕物、重買輕管。采購部門也認為只要將設備購進就算完事，而設備進校后大量的管理、使用情況跟蹤調查及維修等工作是否跟上卻不被重視。

通過清查，可以查看設備的使用情況。如發現閑置，可以采取內部調配及減少購買等措施。若確實因技術過時原因而導致無使用價值并且已到報廢年限的應及時辦理報廢手續。

（三）提高設備完好率

設備完好率是指完好的實驗設備在全部實驗設備中的比重，它是反映高校設備技術狀況和評價設備管理工作水平的一個重要指標。設備完好率不同于設備利用率，前者是一個設備維護管理環節的概念，后者則是設備使用管理環節中的概念。

通過設備清查，可以摸清本部門設備的總體完好情況。對損壞的應及時進行維修，丟失的應按盤虧進行處理。對盤盈的設備要查明來源，補辦驗收、入賬和貼條碼等手續。

（四）促使各使用部門做好設備管理工作

設備管理部門長期以來缺乏讓使用部門重視設備管理工作的抓手。針對這種情況，我們把設備清查結果以賬物相符率的形式變成一個量化的指標，直接納入設備管理評價體系中。

二、如何做好高職院校的設備清查工作

設備管理評價體系將直接影響學校對二級學院的年終考核，并且也作為下一年度設備購置計劃評審的重要參考指標。針對以上情況，我們應充分認識設備清查工作是設備管理工作的重要組成部分，這對做好設備清查工作具有十分重要的意義。設備職能部門必須給予充分的重視，爭取學校支持，出臺相關規定，配合必要的人力物力，把這項工作做好。通過以下措施，能很好地促使各使用部門認真對待設備清查工作。

（一）使用部門積極性及重視程度

使用部門認為設備清查就是“找碴”，往往不夠配合，特別是對于歸個人使用保管的手提電腦、移動硬盤等，很難一一清查到位。個別老師設備管理規范意識不強，購買、維修、外借等沒有履行相應的手續，日積月累，賬物不符的情況比較突出。

設備清查工作涉及到設備職能部門、設備使用部門以及設備處工作人員、設備管理員、具體使用人員，要想取得設備清查工作的順利進展，需要各方面的通力配合。在取得學校領導支持的提前下，出臺學校層面的規章制度，明確職責，從而促使使用部門重視此項工作并且要求本部門的老師配合。

設備管理職能部門要制定詳細的設備清查實施計劃，在校內發布通知，并且把內部工作人員分組，對口負責相應的使用部門。設備清查大概分為部門自查、職能部門抽查和清查結果處理三個階段，要對每個階段的完成期限予以明確，對不按時完成的部門要做好記錄并予以公布。

（二）設備管理員正當權益落實情況及崗位認同感

由于人員編制等原因，高校一般不重視設置資產管理專職人員，這樣容易導致資產管理工作不到位，很難做到科學管理。高校對資產管理隊伍建設和人員培訓等相對淡薄，沒有建立人員培訓的長效機制，這樣導致管理隊伍和人員的素質相對不高，無法適應新時期高校數量大、種類繁多的固定資產管理。

設備管理員是開展設備清查工作的最重要依靠力量，針對以上情況，我們專門給設備管理員發放聘書，并且出臺文件要求各部門將其工作量納入年終考核統計中，每年還專門組織設備管理戰線的評優及經驗交流活動，有力地保障了設備管理員的合法權益并提高了其對本崗位的認同感。

（三）專門的設備清查工具

設備清查工作是一項細致、繁瑣的工作，如果沒有專門的掃描槍及設備管理軟件，仍然采取手工方式來進行比對的話，工作量會非常大且容易出錯，導致無法順利完成此項工作。

設備清查工作需要配備的清查工具主要包括：

1.條碼管理軟件系統

對符合條件（包括單價、性質等）的設備（包括硬件和軟件）在驗收時粘貼一個條碼，此條碼終身不變，對出現條碼破損、脫落的現象及時補打條碼，由設備職能部門工作人員負責補貼。

2.賬務管理軟件系統

在編寫條碼的同時將設備信息錄入賬務管理系統，并且注意對其進行維護，包括報廢、報失、異動、增值等。使用部門只有查詢和下載打印的權限，不能進行修改。

3.掃描槍及其配套盤點分析軟件

我們專門購買了基于安卓系統的富立葉CM380A設備掃描槍，內置配套條碼掃描軟件。通過有線或者WiFi聯系方式，使用部門能自行從賬務系統上下載設備數據，掃描完成后對掃描槍的數據進行下載，通過電腦與設備管理系統上的數據逐一進行比對，得出盤盈和盤虧的設備明細，極大地提高了設備清查工作的效率和準確性。

（四）清查結果及時公布和處理

在某些學校，清查工作結束后沒有及時公布并做出相應處理，導致清查工作流于形式，極大地打擊了有關人員的工作積極性。因此，設備清查工作結束后應盡快上報校領導，并且及時公布，對表現突出的部門和個人進行表揚，對做的不好的部門要提出批評。

加強高校固定資產清查，加大高校固定資產的合理配置力度，提高資源利用率，借助固定資產的清查力量及時發現資產管理過程存在的問題并及時提出解決對策，是實現現代化的高校資產管理，完善高校管理制度，鞏固高校教學科研活動物質基礎的有效手段及必由之路。

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