浙江海洋經濟背景下提升報關與國際貨運專業產業服務能力的改革與實踐

羅興武，王自勤，王細紅

（浙江經濟職業技術學院，浙江 杭州 310018）

浙江海洋經濟背景下提升報關與國際貨運專業產業服務能力的改革與實踐

羅興武，王自勤，王細紅

（浙江經濟職業技術學院，浙江 杭州 310018）

高職院校服務海洋經濟最終的落腳點是專業服務產業發展的能力。報關與國際貨運專業應以服務海洋經濟發展為契機，對人才培養目標進行重新定位。論文著重圍繞提升報關與國際貨運專業產業服務能力進行深入探討，并以首批國家骨干院校驗收優秀單位——浙江經濟職業技術學院為例，對如何服務海洋經濟發展，促進地方產業轉型升級進行闡述。

海洋經濟；報關與國際貨運專業；產業服務

在海洋經濟背景下，高職院校扮演著海洋經濟高技能人才的輸送者、新技術的傳播者、經濟體系構建者的角色。服務海洋經濟發展，促進地方產業轉型升級，既是高職院校專業內涵建設的自身需求，也是社會發展對專業建設的外在要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》）強調，“應把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應”。論文在浙江海洋經濟背景下，基于高校社會服務職能的視角，思考報關與國際貨運專業應如何圍繞專業服務產業發展進行改革和實踐，以提升專業的產業服務能力。

一、報關與國際貨運專業服務產業發展能力的現狀分析——基于高校社會服務職能的視角

《綱要》指出，“高校要增強社會服務能力”。誠然，高校應牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。2007年以來，教育部把“社會服務領先”作為示范院校、骨干院校入選的五大條件之一，此舉也足以凸顯社會服務這一重要職能對高職院校來說是不可或缺的。

高校社會服務職能研究在國外風靡已久，在我國起步相對較晚。高校社會服務職能的最早描述體現在“威斯康星思想”中。“威斯康星思想”首創者范·海斯指出，“州立大學要為州的產業經濟發展服務”。東南大學教授李廉水先生認為，“高校的社會服務就是在保證教學、科研任務的基礎上，發揮知識密集、人才密集的優勢，有組織、有目的地開展旨在促進企業、產業、地區等經濟、科技、社會發展的一系列活動”。因此，高校的社會服務能力最終的落腳點仍然是專業服務產業發展的能力。

浙江海洋經濟發展一直走在全國前列，全省報關與國際貨運專業服務產業發展的能力卻相對不足。目前，浙江省47所高職院校，從某種程度上講，重點、示范類專業社會服務功能的提升是整個學校社會服務功能得以體現的重要載體和支撐平臺。若專業服務產業發展功能缺失，必將極大地影響高職院校核心競爭力的提升。截至2013年，浙江省只有浙江經濟職業技術學院、浙江金華職業技術學院、浙江國際海運職業技術學院等十所高職院校開設了報關與國際貨運專業。大多開辦報關與國際貨運專業的院校底子還比較薄弱，從建設的時間來看就可管窺一斑，寧波城市職業技術學院、浙江工商職業技術學院、臺州職業技術學院、嘉興職業技術學院、湖州職業技術學院、嘉興南洋職業技術學院等六所作為浙江省最早開辦報關與國際貨運專業的院校，建設時間只是2007年，歷史不可謂不短。并且從專業成長來看，2007～2013年只新增了浙江金華職業技術學院等四家學校，每年新增數量不到一家，這顯然與浙江省這樣一個沿海開放大省的身份是不相匹配的。由于報關與國際貨運專業整體歷史短、底子較弱，在一些省級以上項目的建設中所獲得的支持較少，全省十所院校的報關與國際貨運專業，只有浙江經濟職業技術學院獲得了中央財政建設支持。此外，報關與國際貨運專業在建設過程中還存在著組織方法不當、服務平臺不健全、服務產業發展的內部動力機制缺失、制度建設不到位、專業服務產業發展的能力不強等問題，表現出人才培養方向不明確、重理論輕實踐、重知識輕能力、重科研輕轉化推廣等不良傾向，聚集產業資源能力有限、專業對接產業需求不緊密、課程職業崗位工作任務不典型、產學研一體化程度不高。

二、以浙江省海洋經濟發展為契機，重新定位報關與國際貨運專業的人才培養目標

在過去的30多年里，“七山一水二分田”的陸地資源小省浙江，依靠改革開放、企業家精神和產業“塊狀”集群，經濟實力從全國第十四位躍升到全國第四位，創造了舉世矚目的經濟奇跡。奇跡的背后蘊含了危機，充滿經濟活力的浙江正日益受到來自土地、水、環境等的資源約束，浙江下一個30年該如何發展？2011年2月國務院批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》吹響了向海洋要資源的號角，跳出陸地、發展海洋成為浙江的必然選擇。浙江將打造“一核兩翼三圈九區多島”為空間布局的海洋經濟大平臺,浙江省海洋經濟發展示范區建設已上升為國家戰略，其核心內容即為構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集運輸網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”的港航物流服務體系。

浙江現代海洋經濟產業體系為報關與國際貨運等涉海類專業帶來良好的發展契機。《浙江海洋經濟發展示范區規劃》指出，示范區應加快發展涉海生產性服務業，充分發揮海洋服務業對海洋經濟轉型升級的推動和促進作用。報關與國際貨運專業作為現代物流業的有機組成部分，其定性正是涉海生產性服務業。《綱要》強調，“專業教育應納入產業發展規劃，適應經濟社會發展需求”。教育部《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》明確規定，“專業發展應適應生產、建設、管理、服務第一線需要的”。因此，專業的發展定位不能閉門造車，專業服務產業發展，既是專業內涵建設的自身需求，也是社會發展對專業建設的外在要求。基于這樣的考慮，再結合市場調查、企業調研、崗位能力分析、專家論證，從而可將報關與國際貨運專業人才培養定位為：報關與國際貨運專業旨在培養適應經濟全球化，符合地方產業經濟需要，德、智、體、美全面發展的，具有較強的國際貨物運輸代理、報關和報檢的操作技能，具有一定的商務分析、綜合管理和創新能力，同時又能吃苦耐勞、愛崗敬業，具有繼續學習能力和適應職業變化能力以及立業創業能力的，具有開闊的國際化視野，能在現代國際物流和國際商務服務第一線崗位工作的技術技能應用型人才。

三、服務海洋經濟發展，促進地方產業轉型升級，提升報關與國際貨運專業產業服務能力的實踐——以浙江經濟職業技術學院為例

（一）依托產業，聚集資源，創新行、校、企“三方合作”機制

浙江經濟職業技術學院報關與國際貨運專業依托世界500強企業浙江物產集團（以大宗物資的貿易與物流為主要功能的供應鏈集成服務供應商）行業辦學優勢，同步海洋經濟發展，形成專業資源集聚機制。物產集團對培養模式、實訓基地與師資隊伍建設等都進行了具體的指導和部署，并全程參與了“系統綜合實踐”人才培養模式的建設與實施。以浙江物產管理學院（企業大學）為橋梁，專業的團隊、設備設施、教學資源庫等與浙江物產充分共享，形成了回饋企業的機制。報關與國際貨運專業深化與物產集團深度融合的校企合作關系，進一步完善“物產示范生”和產業學院物流基地人才培養機制，為專業建設、課程開發等方面提供強大的保障作用。

報關與國際貨運依托浙江物產集團，通過和浙江物流與采購協會、浙江報關協會、浙江貨代協會以及相關企業建立了緊密的校企合作關系，形成了具有產學研一體化功能的校企聯合體——“浙江物產—浙經院物流產業學院”，共同建設了物流產業學院理事會，完善了合作模式與運行機制。理事會成員已達到浙江越海通關服務公司、浙江大田國際貨運公司等十二家單位。理事會下設教學部、培訓部、研發與技術服務部及秘書處，辦事機構設在浙經院——鳳起國際物流工作室。理事會成立后探索以ICT網絡視頻互動系統為合作技術手段背景下的合作模式與具體工作制度，理事會制訂完善了《理事會章程》、《成員企業項目開發與運作管理辦法》、《成員企業技術骨干任教實施細則》、《校企雙向兼職和共享生產實訓設施實施細則》及《成員企業訂單培養的管理辦法》，激勵企業技術骨干和專任教師相互兼職，并吸納學生就業。

（二）對接產業需求，實施校企全程參與“兩創”系統化綜合實踐人才培養模式，創新專業服務產業發展的新路徑

把握歷史機遇，積極服務浙江海洋示范區、義烏國際貿易綜合改革試點；對接產業需求，對接國家職業標準與崗位標準，培養具有開闊的國際化視野，能在現代國際物流和國際商務服務等一線崗位高質量工作的高技術技能應用型人才。浙江經濟職業技術學院報關與國際貨運專業依托物流產業學院理事會的多方合作機制優勢，依托行業協會和企業參與的專業建設指導委員會的指導，使專業人才培養標準和人才培養方案與國家職業資格標準相融合，校企共同設計和制定《報關與國際貨運專業教學標準》、《報關與國際貨運專業培養計劃》及其考核評價體系。

報關與國際貨運專業實施基于職業崗位任務項目驅動的系統化綜合人才培養模式。依據學校系統化綜合實踐的總體設計，對報關與國際貨運專業系統化綜合實踐教學框架進行了設計，開發“兩創”（創新創業）系統化綜合實踐項目庫。“兩創”綜合實踐項目庫是以項目導向、職業能力遞進為主線進行開發的，通過創新創業項目驅動，貫穿課程綜合實踐、畢業綜合實踐全過程，獲得崗位適應能力，服務海洋經濟，服務涉海性生產服務業，實現就業零距離。系統化綜合實踐包括四個學期的課程綜合實踐和兩個學期的畢業綜合實踐。課程綜合實踐項目，即“兩創”調研認知項目→“兩創”生產仿真項目→“兩創”企業化生產實訓項目→“兩創”企業生產實訓項目，職業能力逐級提升，使學生對專業的理解從懵懂狀態到深層次的解讀，使學生在具備較強國際物流操作技能的同時，也具有較強國際商務分析能力和創新創業精神。

（三）依據產業流程，立足職業崗位典型工作任務和項目，優化專業教學課程體系

基于“三標一系”，引入行、企、校“三方合作”評價機制，對項目庫、課程進行“三維開發”。在校企全程參與系統化綜合實踐人才培養模式的指導下，報關與國際貨運專業結合自身特點，基于“三標一系”，即融報關、報檢、國際貨代職業標準、企業崗位標準于報關與國際貨專業標準，確定人才培養目標規格。引入行、企、校“三方合作”評價機制，行業頒發職業資格證，企業考評職業崗位勝任情況，學校在校測評，為學生上崗、就業“零距離”奠定基礎，并從項目任務維（由專到綜）、規格層次維（由知到行）、實踐條件維（由仿到真）“三個維度”進行項目庫、課程的開發。目前，報關與國際貨運專業課程設置分為職業基礎課、職業能力支撐課和職業核心能力課。

浙江經濟職業技術學院報關與國際貨運專業將職業核心能力課作為改革的重點，按照“產業流程——崗位工作——項目與任務”的思路設計課程體系，以企業需求為驅動設計綜合項目和專項項目，以項目或任務的完成（勝任）為內涵構建課程。具體來說，在進行廣泛社會調查的基礎上,確定地方產業需求→行業專家、企業專家和學校專任教師共同確定報關與國際貨運專業畢業生適用的基本崗位（群）的應職應崗能力具體要求→基于典型工作任務，設置綜合實踐項目→對應綜合實踐項目，構建職業核心課。并且，專任教師與行業兼職教師共同開發標準（崗位職業能力標準和課程標準）、共同編寫教材、共同備課、共同授課和共同命題的雙元課程建設主體模式，深化了雙師結構的內涵，使工學結合課程落到實處。

（四）產學研一體發展，校企合作共建，“三基地（場）一體化”的成長性實訓體系建設

為滿足基于職業崗位任務與項目導向的綜合實踐教學和浙江省國際貨運行業崗位培訓的需要，建設以智能貨運為技術特征的集產學研功能為一體的實訓基地，培養學生貨代、報關、報檢、國際商務方案設計等崗位綜合實踐技能，浙江經濟職業職業技術學院報關與國際貨運專業在校內實訓基地建立與企業環境一致的真實崗位和融入企業文化的職場氛圍；基于系統化課程綜合實踐的實訓基地內涵建設，改進校內實訓基地教學運行模式，優化基地管理制度和共享機制。通過對校內現有實訓基地的改建、擴建，實施一般性、生產仿真實訓基地；使校內的一般性實訓基地、生產仿真實訓基地與校內外一體化生產實訓基地有效地接軌，從根本上解決高職實踐教學存在的校內與校外截然分開的問題。

按照系統化人才培養模式改革的要求，跟進國際物流產業和技術發展，建設期內以物流專業群實訓基地為依托，以實現基地功能從教學實訓功能向產學研一體化功能的轉型提升為目標，以3D港口與航運信息等智能物流實訓室為建設重點。同時，積極開拓校外實訓基地，與浙江報關行、杭州口岸國際物流有限公司等十余家企業建立了良好的校企合作關系，為工學交替、頂崗實習奠定了良好的基礎。此外，以校企合作、基地共享、制度提升、技能競賽為重點進一步提升基地內涵建設，制定了《報關與國際貨運專業校內外產學研一體化實踐教學基地建設標準》《校內外專業實訓基地管理實施辦法》《專業學生校內外實訓實習制度》《報關與國際貨運實訓基地安全管理體系的建設研究報告》《實訓基地專業競賽管理辦法》。

四、小結與展望

高職院校服務海洋經濟最終的落腳點是專業服務產業發展的能力。報關與國際貨運專業應以服務海洋經濟發展為契機，以實現“能在現代國際物流和國際商務服務第一線崗位高質量工作”為目標，依托產業，聚集資源，對接產業需求，實施“兩創”系統化綜合實踐人才培養模式，依據產業流程，優化專業教學課程體系，產學研一體發展，校企共建成長性實訓體系，打造“干中學”教學團隊，提升團隊服務產業能力。

報關與國際貨運專業以后應努力實現社會服務轉型升級，由原來的“以培訓和共享為主”服務定位提升至“以產學研集成服務為主”，以企業委托的應用性研究項目及校內外一體化生產實訓基地為切入口，重點開展應用性研究及智能國際物流技術測試及推廣兩個方向的技術服務項目，進一步提升報關與國際貨運的社會服務層次。

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G718.5

A

1673-0046（2014）3-0005-03

浙江省高等教育教學改革項目“高職報關與國際貨運專業‘兩創’能力培養系統工程的理論與實踐研究”（編號：jg2013358）、浙江省教科規劃課題“企業集團與其高職院校協同發展的評價機制研究——以物產集團參與高職辦學為例”（編號：SCG310）、浙江省高職高專院校專業帶頭人專業領軍項目“基于系統化綜合實踐驅動的報關與國際貨運專業服務產業發展能力的研究”（編號：lj2013163）