國外數字圖書館版權授權對我國數字圖書館的啟示

王丹陽

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

國外數字圖書館版權授權對我國數字圖書館的啟示

王丹陽

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

通過文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法在闡述我國數字圖書館版權授權模式面臨的困境，現有的主要的版權授權模式，分析國外數字圖書館版權授權，在此基礎上，提出了我國數字圖書館版權授權模式的啟示，旨在解決我國數字圖書館的版權授權問題，推動我國數字圖書館的建設和發展。

數字圖書館；版權授權模式；知識產權

上世紀80年代以來，隨著數字化技術和計算機技術在圖書館領域的廣泛應用，“電子圖書館”、“虛擬圖書館”和“數字圖書館”的概念也應運而生，實現了圖書信息資源存儲和傳播的數字化，打破了人們對圖書館傳統認識的時空觀念的認知方式。國外對數字圖書館的研究起步較早，如IBM電腦公司、美國的國家科學基金會和國外一些知名的高校自上世紀80年代末期就開始著手研發大型的圖書館管理系統，并取得了突破性的研究成果。近年來，我國數字圖書館建設過程中也呈現出諸多現實問題，如圖書館數據庫信息的保護、網絡信息知識產權保護、網絡環境下版權保護、軟件著作權的保護等法律制約瓶頸，這些主要涉及數字圖書館的版權授權問題。另外，我國數字圖書館版權授權由于缺乏明確的法律規定，難以形成適合自身發展的版權授權模式。因此，通過借鑒國外的一些行之有效的制度，結合我國數字圖書館的建設現狀，來解決我國數字圖書館版權授權問題，對于構建網絡環境下我國圖書館著作權法的利益平衡機制，推動我國數字圖書館的可持續發展均有著重要的理論和現實意義。

1 我國數字圖書館版權授權模式面臨的困境

1.1 數字圖書館“海量”版權授權與侵權問題

圖書館的數字化實現了短時間內數字化存儲“海量”圖書資料信息，同時，還需要得到海量版權人的版權許可，但是，這在短時間內是難以完成的，加上我國由于缺乏圖書版權的集體管理組織來實施管理，從而造成了版權授權的成本高和工作效率低，甚至有些圖書館根本沒有考慮圖書信息的版權問題，就直接將版權人的作品進行數字化處理，從而引發大規模侵權行為和版權糾紛。例如，2004年12月，Google公司將世界五大圖書館的藏書進行掃描和數字化，幫助人們在世界范圍內實現知識共享，卻遭到多數作者和出版商的強烈抵制，引發了一系列侵權維權行為的發生，使得數字圖書館“海量”版權授權陷入困境。其他還有北京大學法學院教授陳興良與中國數字圖書館的網絡信息傳播權糾紛、清華大學黃延復與北大方正電子有限公司、韓寒、賈平凹等50位作家的法律糾紛，以及2008年482名博碩士與萬方數據有限公司等等，未經作者授權就進行了網絡傳播，造成大規模侵權行為的發生。

1.2 相關法律缺陷加大了數字圖書館版權侵權數量

2004年，我國通過了《著作權集體管理組織條例》，但是，中國的著作權集體管理組織還很少，覆蓋面并不廣泛，其職能相比于英美等發達國家的集體管理組織還很不完善，造成了數字圖書館授權的成本加大且授權的渠道并不通暢。從立法上來看，目前我國對此還沒有明確的法律法規，其中，我國的《著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》對數字圖書館版權問題的規定也較模糊，以致數字圖書館版權合理使用的限制加大，增加了數字圖書館版權授權侵權和糾紛數量。

2 我國現有的主要版權授權模式

2.1 直接授權模式

這種模式是數字圖書館直接與作者協商取得授權的模式，數字圖書館在將有版權的作品數字化上網前必須征得版權人的同意并簽訂許可協議，付給一定的報酬，主要是通過權利人和使用者對使用范圍和使用方式自愿達成協議的方式。主要包括：版權許可使用的地理區域和時間、支付報酬的方法和具體的標準、違約責任、該版權是專有的使用權還是非專有使用權、版權使用的權利的種類。對于海量的圖書資料信息進行版權授權需要耗費大量的人力、物力和財力。

2.2 出版社或期刊社代理授權模式

出版社作為著作權授權的代理機構，是作者將作品交付出版社出版或交期刊社發表的同時，即將該作品的數字化版權等交由出版社或期刊社代為行使。出版社是作品出版的專業機構，它在版權授權方面具有明顯的優勢，數字圖書館可以通過與出版社簽訂相關的版權授權合作協議，由出版社代為尋求作者授權，并最終與作者簽訂許可合同，明確彼此間的權利與義務。在出版社和期刊社取得作者的許可之后，通常有兩種形式來進行授權許可，即：版權授權合同和除規定的合同以外，還要規定在合同有效期內享有自行或者出版社和期刊社再授權其他作品使用者將作品進行數字化出版和網絡傳播的權利。由于出版社和期刊社是分別和數字圖書館洽談的，這其中不免會有不公平和糾紛發生。

2.3 授權要約模式

指著作權人以發布版權授權要約的方式，表明版權人的相關權利和作品的使用條件，作品的使用者只需履行授權要約聲明所規定使用條件就可以直接使用該作品，但是需通過中介組織向版權人支付相應的報酬。這種模式避免了直接版權授權模式中著作權人與著作權使用者商談的麻煩，降低了版權交易成本。事實上，數字圖書館這種把原本需要版權人以書面形式“明示”授權的模式轉變為已發表版權聲明的“默示”版權授權的做法，并無法律依據，顯然也存在著法律風險。

2.4 著作權集體管理模式

這是指代表著作權人和鄰接權人利益的集體管理組織，以自己的名義行使權利，授權作品使用人使用該組織成員的作品，將使用作品的報酬在收取后分配給著作權人，在著作權人的權利遭到侵犯時，可以作為當事人進行有關權利的訴訟或仲裁等活動，以維護著作權人和鄰接權人的利益的法律制度。這種模式的優勢在于有利于著作權人利益的實現，減少和避免了當前的數字化環境下著作權侵權糾紛的發生。但是，我國目前著作權集體管理組織大體制尚不完善，著作權集體管理組織是以會員登記的方式進行管理，不能通過著作權集體管理組織來解決版權授權許可的問題。

3 國外數字圖書館版權授權分析

3.1 數字圖書館版權授權模式

國外數字圖書館版權授權模式主要有兩種形式：第一種，版權結算中心。如美國的CCC公司，對世界最熱門的印刷和在線內容進行授權和許可，提供集中復制許可和使用費支付的業務。這類版權結算中心也有以版權代理公司的名義出現的，如英國的CLA公司，主要是通過兩類合同來完成版權的授權：一是版權結算中心與版權人之間的合同，二是版權結算中心作為版權人的代理人與版權使用者之間的合同。數字圖書館的版權的“海量”授權渠道變得更加順暢，提高了數字圖書館版權授權的效率，節約了成本；第二種，著作權集體管理組織。以會員登記制進行管理，將版權人與版權使用者之間版權授權許可合同擴大到第三人，這是對著作權集體管理組織職能的一種擴展，客觀上對數字圖書館的“海量授權”起到了很好的緩解壓力的作用，拓寬了數字圖書館版權授權模式的路徑。

3.2 數字圖書館版權授權制度

版權的合理使用制度起源于英國，現行法規定在檔案館、圖書館的復制中，政府所指定的檔案館、圖書館工作人員，符合復制的指定條件，允許為個人學習或研究的人復制。美國允許圖書館或檔案館，或者在受雇范圍內的任何雇員，發行這一復制或錄音制品，或者復制一部作品的一份復制件或錄音制品，但其條件是：非營利的目的；檔案館、圖書館館藏的作品是向社會公眾開放的，其中《數字千年版權法，簡稱DMCA》一共包括四項法案，分別是世界知識產權組織條約的實施，國際互聯網著作權侵害的責任，電腦的維護與修理，暫時性錄制、遠程教學、圖書館與檔案館的免責。德國的《普魯士著作權法》規定了對技術措施和權利信息的保護，在制度上對平衡著作權人和公共利益做出了互相制約的規定，雖然技術措施權使得合理使用受到了限制，但是，技術措施的使用受權利限制的情形，在一定程度上平衡了著作權人和社會公眾的利益；國際版權公約——《伯爾尼公約》規定，本聯盟成員國法律有權允許在某些特殊情況下復制合法的作品，只要這種復制不致無故危害作者的合法的版權，也不致影響作品的正常使用。日本制作權法中規定的強勢許可使用方式有三種：一種是版權所有者不明或無法向版權人取得聯系；另一種是對已發表作品進行廣播或通過有線裝置進行傳播，無法與版權人達成授權協議；最后一種是商業性唱片首次在國內銷售滿三年后，無法與版權人達成授權協議。加拿大版權法有關強制許可證的規定較為簡單，其適用范圍只有復制權和表演權，申請強制許可證的條件是已故作者的版權繼承人拒絕重印或者不允許公開表演該作品；版權人對其作品不能加拿大本土提供該書合理的所需數量。

4 我國數字圖書館版權授權模式的啟示

4.1 適當擴大合理使用和法定許可的范圍，減少數字圖書館版權利用的障礙

我國著作權法規定合理使用的范圍是，為科學研究或者課堂教學，少量復制或翻譯已經發表的作品，供科研或者教學人員使用，但不得為個人學習、研究或者欣賞和出版發行。法定許可使用來平衡版權人和社會利益的措施，在現今數字圖書館版權授權困境的情境下，應該是協調數字圖書館版權問題最有價值的權利限制方式之一，擴大法定許可的范圍并未違反相關的國際條約。對于公益性圖書館與非公益性圖書館不區別對待，公益性數字圖書館既然承擔了公益服務的責任，政府就應該給予財政支持；對于營利性的數字圖書館來說，應該建立會員制度，會員在交納一定數量的會費后，享受在一定期間內瀏覽數字圖書館中資源的權利。這樣將該作品的許可使用費由作品本身的利用價值來決定，既可以維護版權人的合法權益，又解決了數字圖書館一次性向版權人支付數額較大的許可使用費的問題。

4.2 完善版權集體管理組織的職能，提高數字圖書館版權授權的效率

我國的著作權集體管理組織的整體的運營、組織模式和影響范圍小的缺陷，更加劇了數字圖書館版權授權問題，由于我國的著作權集體管理制度和運作機制的不完善，難以維護著作權人和社會公共利益平衡的格局。因此，建議加快建立起集中的版權集體管理機構，建立一個符合國際標準的信息管理系統，有計劃地逐步減少著作權集體管理組織設立與運營中的政府的行政干預，加強著作權集體管理組織在社會中的影響力。

4.3 引入版權的默示許可制度，增加數字圖書館版權授權的模式

數字化版權的默示許可應當規定版權人可以行使的是報酬請求權、許可權和禁止權，權利人可主動提出報酬請求，使用人必須支付相應的報酬，否則即視為侵犯了版權人的權利，而如果版權人在一定時間內不行使該請求權，就表示他默許使用者的行為；版權人如果不允許其作品在網絡中被索引或復制，可向作品使用者明確提出禁止，該使用者則不得再使用作者的作品。默示許可制度符合信息網絡傳播權的發展趨勢和特征，能夠節約交易時間和成本，使版權人和數字圖書館達到利益的“雙贏”，達到一種良好的平衡狀態。

4.4 減輕數字圖書館版權“海量授權”的壓力

建議引入版權補償金制度，這需要根據我國的國情來確定版權補償金的收費標準和補償金收取之后的分配方法。版權補償金的收費標準，應該視作品的使用次數而定；至于在我國版權補償金具體如何分配，應由相關部門本著利益平衡的原則來進行分配，而且，應該根據國情的不斷變化進行調整。

[1] 孫慧娟.數字圖書館版權授權模式研究[D].鄭州:河南大學,2012,5:5-10.

[2] 官鳳婷.英國圖書館法發展歷程與現狀[J].圖書館學研究,2009,21(2):11-14.

[3] 夏立新,黃曉斌,金燕,等.數字圖書館導論[M].北京:科學出版社,2008:103-105.

[4] 秦珂.數字圖書館版權保護導論[M].北京:氣象出版社, 2005:214-216.

（責任編輯、校對：任海生）

The Inspiration of Foreign Digital Library’s Copyright Authorization on Chinese Library

WANG Dan-yang
(Department of Resource Management, Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China)

On the basis of elaboration in the difficulties of China’s digital library copyright authorization, the main copyright authorization model and the foreign digital library copyright authorization are analyzed through the methods of documentary information, except interview and logic analysis. The new model of China’s digital library copyright authorization is proposed to solve the problem of Chinese digital library copyright authorization and to develop Chinese digital library.

digital library; copyright authorization model; library

G251.6

A

1009-9115(2014)02-0132-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.02.041

2013-10-23

王丹陽（1980-），女，河北唐山人，碩士，講師，研究方向為圖書情報學。