地市級黨報(bào)加強(qiáng)輿論監(jiān)督需創(chuàng)新

馬弛

地市級黨報(bào)如何開展新聞監(jiān)督、對社會輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)，這既是傳統(tǒng)媒介環(huán)境中一個陳舊的話題，又是新的媒介環(huán)境下亟待解決的嶄新命題。作為擔(dān)任輿論監(jiān)督工作的地市級黨報(bào)，要能夠主動適應(yīng)創(chuàng)建和諧社會的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督理念，在主動監(jiān)督和依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有益的探索。

一、做好輿論監(jiān)督是地市級黨報(bào)的基本屬性

對黨報(bào)而言，搞好輿論監(jiān)督責(zé)無旁貸——和諧社會構(gòu)建和民主政治建設(shè)都需要輿論監(jiān)督，中央也支持輿論監(jiān)督，黨報(bào)作為新聞輿論宣傳的主陣地、主渠道和主力軍，理應(yīng)承擔(dān)起搞好輿論監(jiān)督的重任。正如毛澤東同志1948年4月2日在《對晉綏日報(bào)編輯人員的談話》中說：“報(bào)紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線、方針政策、工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”由此可見，黨報(bào)只有經(jīng)常和群眾見面、打交道，才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用和價值，真正履行“宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督”的神圣職責(zé)。

地市級黨報(bào)加強(qiáng)輿論監(jiān)督也是抵制網(wǎng)絡(luò)等新生媒體中不良文化對讀者思想腐蝕的有效方式。筆者認(rèn)為，一張報(bào)紙如果滿版都是“太平言”，無疑是一架天平失去刻度，沒有分量和指導(dǎo)作用。為此，地市級黨報(bào)在強(qiáng)化主動監(jiān)督意識上，應(yīng)該始終把強(qiáng)化輿論監(jiān)督作為報(bào)紙的生命線，大力倡導(dǎo)編輯記者在抓熱點(diǎn)的同時，敢于找缺點(diǎn)，善于攻難點(diǎn)，努力反映社情民情。

加強(qiáng)新聞監(jiān)督，能重塑黨報(bào)在老百姓心目中的地位和形象，彰顯主流媒體的獨(dú)特價值。比如，《人民日報(bào)》2011年1月開辟的“求證·探尋喧嘩背后的真相”欄目，就拉近了黨報(bào)與普通百姓之間的心理距離，真正實(shí)現(xiàn)貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的傳播效果。

二、地市級黨報(bào)輿論監(jiān)督職能的弱化

輿論監(jiān)督是地市級黨報(bào)的優(yōu)勢，也是黨報(bào)參與報(bào)業(yè)競爭的利器。可是地市級黨報(bào)輿論監(jiān)督卻呈現(xiàn)弱化趨勢。

具體而言，地市級黨報(bào)輿論監(jiān)督職能弱化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一些地市級黨報(bào)對輿論監(jiān)督的重視不夠，缺乏專設(shè)部門、專職記者、專用版面、專屬欄目，輿論監(jiān)督稿件在版面上難覓蹤影。二是對輿論監(jiān)督題材處理簡單化。盡管不少地市級黨報(bào)開設(shè)“讀者來信”之類的版面，但大多停留在“你問我答”的簡單處理，缺乏深度和廣度。三是有分量的輿論監(jiān)督稿件少。地市黨報(bào)輿論監(jiān)督稿件質(zhì)量問題表現(xiàn)為：以揭露和批判為主的輿論監(jiān)督缺失，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不敢報(bào)、不愿碰硬；以預(yù)警和警示為主的輿論監(jiān)督乏力，重大事件的報(bào)道不及時不敢報(bào)，以警示為主的事后反思報(bào)道發(fā)掘不深。四是輿論監(jiān)督遭遇的阻力越來越大。這種阻力有來自報(bào)社內(nèi)部的，如領(lǐng)導(dǎo)及編輯記者的關(guān)系網(wǎng)，若涉及輿論監(jiān)督往往會有這樣那樣的說情；有來自報(bào)社利益相關(guān)方的阻力，譬如報(bào)社的廣告客戶、負(fù)責(zé)報(bào)紙發(fā)行的各區(qū)縣宣傳部門。不過，在輿論監(jiān)督的各種阻力中，最大的阻力還是來自上級主管部門的壓力。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)一聽到媒體曝光，便千方百計(jì)利用各種關(guān)系做記者的工作，有的甚至利用高層領(lǐng)導(dǎo)的影響力將已上版的監(jiān)督文章撤版，造成輿論監(jiān)督難以正常開展。

三、地市級黨報(bào)進(jìn)行輿論監(jiān)督要創(chuàng)新思路

作為地市級黨報(bào)，由于所面對的基層特殊環(huán)境，與中央及省級黨報(bào)相比，開展輿論監(jiān)督顯得尤為困難。筆者認(rèn)為，雖然輿論監(jiān)督存在諸多困難，但是這不應(yīng)成為地市級黨報(bào)害怕和放棄輿論監(jiān)督的理由。地市級黨報(bào)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，破解輿論監(jiān)督難題。首先，地市級黨報(bào)輿論監(jiān)督要講究采編技巧，盡可能做到幫忙不添亂、治病又救人。其次，黨報(bào)輿論監(jiān)督要創(chuàng)新機(jī)制，為輿論監(jiān)督營造良好的內(nèi)部環(huán)境，讓記者敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督，又要善于跟其他形式監(jiān)督合作，確保監(jiān)督實(shí)效。

1.地市級黨報(bào)實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的有效方式之一是做好社會新聞。地市級黨報(bào)肩負(fù)著全市社會輿論監(jiān)督的重要職能，而社會新聞是輿論監(jiān)督的有效表現(xiàn)形式，這種表現(xiàn)形式是較受讀者喜愛的，通常也是較能產(chǎn)生共鳴并能解決問題的。地市級黨報(bào)搞輿論監(jiān)督不是旨在揭露社會的陰暗面，不是一味追求可讀性迎合讀者的口味，更不能媚俗，那樣就會喪失其在社會生活中所承擔(dān)的輿論引導(dǎo)、宣傳教化、文化傳承等功能，喪失了黨報(bào)應(yīng)有的品格與立場，與黨賦予地市級黨報(bào)新聞工作的使命背道而馳。

地市級黨報(bào)在編發(fā)社會新聞進(jìn)行輿論監(jiān)督時，要從有利于社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把握導(dǎo)向，正確處理新聞報(bào)道在可讀性和思想深度、社會意義之間的平衡，注重社會新聞價值判斷，自覺遵守國家法律、法規(guī)和社會主義道德規(guī)范，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明地維護(hù)黨和國家的利益，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會正氣，批駁歪理邪說，自覺地為促進(jìn)兩個文明建設(shè)服務(wù)。

2.輿論監(jiān)督要講究采編技巧。地市級黨報(bào)進(jìn)行輿論監(jiān)督，要堅(jiān)持五不原則：①說事不評“理”。記者不直接評判是非曲直，寓“理”于事中。②監(jiān)督不添亂，不能因?yàn)楸O(jiān)督而影響地方工作。③漏桶不盛水。哪怕是一個微小的細(xì)節(jié)也可能出現(xiàn)疏漏，因此決不倉促簽發(fā)見報(bào)。④李下不整冠。對一些可能影響到黨報(bào)形象的敏感問題，一般不作為監(jiān)督選題。⑤批評不侵權(quán)，提前掌握有關(guān)法律。

總之，地市級黨報(bào)輿論監(jiān)督從選題、采訪到編發(fā)都需謹(jǐn)慎。地市級黨報(bào)對記者發(fā)上來的輿論監(jiān)督報(bào)道要求做到三見面，即和提供線索的人、被批評對象的單位或個人以及有關(guān)管理部門見面，讓他們審閱涉及他們的那部分文字。雖說審稿會困難些，但因記者能堅(jiān)持客觀事實(shí)，有些被批評對象或單位就不敢采取極端的方式來“封死”報(bào)道。

3.開展跟蹤報(bào)道，提升黨報(bào)的權(quán)威性和公正性。輿論監(jiān)督難，這是媒體面臨的共同問題。但如果輿論監(jiān)督缺乏跟蹤監(jiān)督的力度，那則是自動放棄社會責(zé)任，失信于民。而作為地市級黨報(bào)的新聞從業(yè)人員，必須堅(jiān)持黨性，保持良知，時刻想到弱勢群體對我們的期望，缺少監(jiān)督，只能助長不正之風(fēng)的盛行。為此，地市級黨報(bào)應(yīng)堅(jiān)持開展跟蹤監(jiān)督，采取回訪制的方式，定期落實(shí)監(jiān)督事件的處理結(jié)果，給弱勢群體一個滿意的回答，提升黨報(bào)的權(quán)威性和公正性，使弱勢群體感受到黨報(bào)的親切和溫暖。

作為市委機(jī)關(guān)報(bào)，黨的喉舌，做好輿論監(jiān)督又不失客觀，是地市級黨報(bào)所面臨的關(guān)鍵。我們應(yīng)該清醒地意識到，記者不是法官，也不是警察，記者是把被人們遮蔽的、忽視的事件擺到公開的地方，讓有關(guān)執(zhí)法部門、行政部門去管理，因此，必須堅(jiān)持客觀報(bào)道的原則，才能有效地推進(jìn)政治文明建設(shè)，提高黨報(bào)的威信。

總之，筆者認(rèn)為地市級黨報(bào)在開展輿論監(jiān)督時，一方面要重視來自民間的聲音，積極發(fā)揮黨報(bào)的輿論監(jiān)督作用；另一方面也要充分利用黨報(bào)的權(quán)威性、可信度，正確地引導(dǎo)社會輿論，消解社會上的各種雜音，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（作者單位：鐵嶺日報(bào)社）