自治區(qū)黨委九屆九次全委（擴大）會議對自治區(qū)全面深化改革作出安排部署

自治區(qū)黨委九屆九次全委（擴大）會議于2013年12月3日至4日在呼和浩特舉行。會議由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記王君作重要講話。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，討論審議了《內蒙古自治區(qū)黨委貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，對自治區(qū)全面深化改革作出安排部署。

會議強調，當前和今后一個時期，我區(qū)全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，不斷開創(chuàng)內蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設新局面。

會議指出，我區(qū)全面深化改革的目標任務是，按照中央提出的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、處理好市場和政府的關系深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系和民族文化強區(qū)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗內蒙古深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，全面完成中央部署的各項改革任務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使內蒙古更加充滿活力地沿著中國特色社會主義道路闊步前進。

會議強調，做好我區(qū)全面深化改革工作，必須牢牢把握改革的正確方向，在堅持走中國特色社會主義道路上不能有絲毫動搖，在堅持和改善黨的領導上不能有絲毫偏離；必須牢牢把握改革的目的和條件，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力；必須牢牢把握改革的戰(zhàn)略重點和主攻方向，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，以經(jīng)濟體制改革為主軸協(xié)同推進各領域改革；必須牢牢把握改革的出發(fā)點和落腳點，著力促進社會公平正義，不斷增進人民福祉；必須牢牢把握改革的主體力量，堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠各族人民推動改革。

會議指出，當前我區(qū)改革已進入攻堅期和深水區(qū)，必須把破除經(jīng)濟領域制約科學發(fā)展的體制機制障礙作為改革的重點，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深入推進經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度，充分激發(fā)各類市場主體活力。要加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，推動重要要素市場改革，深化科技體制改革，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要加快轉變政府職能，認真落實中央健全宏觀調控體系要求，全面正確履行政府職能，深化機構改革，建設法治政府和服務型政府。要深化財稅體制改革，改進預算管理制度，深化稅收制度改革，建立事權和支出責任相適應的制度，健全完善責任清晰、結構合理、管理嚴格、公共服務和保障有力的財稅體制。要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，加快構建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)牧民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，穩(wěn)步推進“擴權強縣”改革，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。要構建開放型經(jīng)濟新體制，抓住國家擴大開放投資準入、實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、擴大內陸沿邊開放的機遇，加快建設向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，全方位擴大對內對外開放，培育開放競爭發(fā)展新優(yōu)勢。

會議指出，全面深化改革涉及自治區(qū)工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在著力推進經(jīng)濟體制改革的同時，全面深化其他各領域改革。要深化政治體制改革，加強社會主義民主政治制度建設，加快推進依法治區(qū)進程，強化權力運行制約和監(jiān)督體系，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要深化文化體制改革，堅持社會主義先進文化前進方向，創(chuàng)新和完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，積極構建現(xiàn)代公共文化服務體系，不斷提高文化開放水平，加快建設民族文化強區(qū)，增強內蒙古文化軟實力。要深化社會體制改革，加快教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域改革，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足各族人民需求。創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制機制，健全公共安全體系，確保社會既充滿活力又和諧有序。要深化生態(tài)文明體制改革，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，建立完善生態(tài)文明法規(guī)政策體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，通過創(chuàng)新保護生態(tài)環(huán)境，加快推動內蒙古生態(tài)環(huán)境保護步入制度化軌道。要深化黨的建設制度改革，推進干部人事制度改革，加強領導班子和基層組織建設，健全改進作風常態(tài)化制度，不斷提高黨的建設科學化水平。

會議強調，全面深化改革是一項長期艱巨的任務和復雜的系統(tǒng)工程，確保改革順利推進，必須加強和改善黨的領導。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，切實履行領導改革的責任，全面提高推動改革的能力，卓有成效地把中央和自治區(qū)改革決策部署貫徹落實好。要堅持用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦，組織廣大黨員干部深入學習領會、準確理解把握中央《決定》和習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央改革決策部署上來。要認真修改完善自治區(qū)全面貫徹落實中央《決定》的意見并抓好組織實施，以改革的精神、改革的智慧、改革的勇氣，推動“8337”發(fā)展思路的全面落實。要密切對接國家有關領域和重大事項改革部署，及時制定自治區(qū)配套改革方案，細化實化我區(qū)各項改革舉措。要扎實推進全面深化改革各項工作，堅持實事求是、統(tǒng)籌協(xié)調、穩(wěn)中求進、探索創(chuàng)新，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打地把各項改革任務落到實處。要全面落實深化改革的領導責任，成立領導小組，組建工作機構，明確責任分工，細化目標任務，加強督促檢查，確保全面深化改革工作正確推進、準確推進、有序推進、協(xié)調推進。

會議號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，團結帶領全區(qū)各族人民，解放思想，銳意進取，攻堅克難，奮力譜寫內蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設新篇章！