抓好“三支隊伍”建設 夯實黨建工作基礎

趙險峰

我于2009年4月任敖漢旗下洼鎮黨委書記，四年多的基層工作使我深深體會到，做為一名基層黨組織書記，必須抓好“三支隊伍”（黨支部書記隊伍、黨員隊伍、后備干部隊伍）建設。只有將“三支隊伍”建設好，才能把握黨建工作大局，更好地實現黨建引領發展的目的。

一、抓支部書記隊伍建設強保障。黨支部書記是黨建工作第一責任人。要抓好基層黨建工作，就必須從黨支部書記抓起。一是抓書記配備。一個黨支部黨建工作的好壞，取決于能否配備一名具有“雙強雙帶”能力的黨支部書記。2011年以前，下洼鎮12個村黨支部書記中部分年齡老化，責任意識不強，對黨建工作抓得不細。針對這種情況，我們研究抽調了兩名有責任心、黨性觀念強、農村經驗多的政府干部到村里任職。這兩名黨支部書記上任后，對村級事務進行全面規范，特別是三務公開、民主決策、“五星級”黨組織創建等工作都取得了明顯的效果，村班子形成了團結和諧、共謀發展的局面。在2012年村“兩委”換屆中，他們以高票當選村黨支部書記。二是抓責任落實。全面落實基層黨組織書記抓黨建目標責任制，落實村黨支部書記“一諾雙述雙評雙考”制度。“一諾”即黨支部書記年初做出承諾；“雙述”即半年及年末時由村黨支部書記向鎮黨委及村里黨員、群眾代表進行述職；“雙評”即基層黨組織、黨員群眾對支部書記述職進行評議。“雙考”即對黨支部書記半年及年末分別進行一次考核，考核結果作為黨支部書記培養教育和獎勵懲戒的重要依據。三是抓素質提升。主要是通過學習培訓、拉練會、外出參觀學習等方式，提升黨支部書記素質，培養他們溝通協調能力、群眾工作能力和果斷處事能力。

二、抓黨員隊伍建設提能力。在抓黨員隊伍建設上，我們注重發揮黨員作用，提升黨員的致富能力和帶富能力。一是積極穩妥做好黨員發展工作。嚴把入口關，將那些政治素質好，文化程度高的鄉土人才、個體工商戶、產業化帶頭人、經紀人吸納進黨組織中來，不斷優化黨員隊伍結構。2013年共發展黨員13名，其中35歲以下的11人，致富能手8人。二是以活動促黨員作用發揮。2012年以來，鎮黨委在各黨支部全體黨員中深入開展了“創先爭優”、黨員“1+5”滾動帶富等主題實踐活動，全鎮246名有幫帶能力的黨員共幫扶1230多名貧困黨員及貧困戶，共承諾辦理事項738項，解決實際問題291件，發揮了黨員的示范引領作用。三是引導無職黨員發揮作用。打破地域限制，各黨支部將黨小組設立在種植、養殖、加工、商貿、勞務輸出等實體產業上，為無職黨員設崗定責，有效地增強了黨員的服務意識。

三、 抓后備干部隊伍建設增活力。積極壯大村級后備干部隊伍，為村級組織增添活力。一是注重“選”。主要明確以“政治思想好、模范作用好、工作作風好、群眾威信好、整體素質好”作為選拔村級后備干部的標準，重點在辦事公道、有文化、懂經營、善管理，致富帶富能力強，年齡在35周歲以下，高中文化程度以上的退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、致富能手等人員中選拔后備干部。現12個村共有村級后備干部65人，其中致富能人39人，占60%。二是注重“育”。根據村干部隊伍建設的需要，通過組織開展集中培訓等形式，積極鼓勵和支持村級后備干部參加各類知識培訓和技能培訓。每年制定村級后備干部培訓計劃，要求村級后備干部做好學習筆記、撰寫學習體會。三是注重“用”。在調整村干部時，將那些德才兼備、業績突出和群眾公認的村級后備干部調整進村組干部隊伍。

目前，下洼鎮“三支隊伍”已成為新農村建設的主力軍，在他們的帶動下，全鎮呈現和諧向上、全面發展的局面。

（作者系敖漢旗下洼鎮黨委書記）

（本欄編輯/冬晨）