干部下得去 ，群眾的滿意才能上得來

趙云鵬

“還得說人家黨員干部給咱們解決實際困難啊，昨天下著大雨來咱們小區(qū)了解情況，今天就把小區(qū)內(nèi)老化的排洪渠換成了排洪管道，以后咱們家再也不會外面一下雨，屋里就變游泳池了。”家住滿洲里市老菜地小區(qū)的張國安大媽正和相鄰的大爺大媽們嘮著家常……這是黨員干部在進社區(qū)活動中為群眾解決的實際問題。

自2013年6月，滿洲里市開展了黨員干部進社區(qū)活動。按照黨員干部要懷著感情下去，本著學習的態(tài)度下去，帶著具體問題下去，把握科學方法下去，以群眾歡迎的方式下去，帶著群眾滿意的收獲回來的總體要求，全市黨員干部沉下身子，深入社區(qū)，了解民情，體察民意，解決民憂，得到了社區(qū)群眾的認可。

從黨員干部的“領頭雁”到社區(qū)群眾的“貼心人”

滿洲里市黨員干部進社區(qū)活動，按照處級以上在職領導干部全參與和所有社區(qū)全覆蓋相結合的原則，實行一名正處級以上領導牽頭、兩家單位共同承包一個社區(qū)的方式，對全市39個社區(qū)進行結對幫扶。市四大班子領導、各區(qū)和市直各部門黨政領導進駐社區(qū)后，公布了自己的聯(lián)系方式，公開職務與職責，通過面對面征求群眾意見，變被動為主動，變管理為服務，變行政命令為教育引導，用透明度提升公信力，形成良性干群互動關系。2013年8月10日，受海拉爾河洪峰影響，滿洲里市二卡濕地水位暴漲，二水源二期供水管線一段管道被洪水沖毀，輸水支管線受損，導致市區(qū)大面積停水。黨員干部迅速深入到各自承包的社區(qū)，抽調(diào)10余臺大型專用車輛為居民提供飲用水，志愿者還主動為行動不便的居民上門送水。家住金地小區(qū)的張大爺接過黨員干部送來的飲用水激動地說：“你們讓我看到了共產(chǎn)黨員的真實本色。”

從“身入”社區(qū)到“心入”社區(qū)

為了防止活動走過場，市委要求黨員干部真正全身心地深入群眾。活動中，認真落實領導包案包事制度，設定“黨員干部公開接訪日”，提前向社區(qū)居民公布接訪日期，對群眾反映的問題親自督辦，能夠當場解決的，當場解決，不能當場解決的，依照信訪原則進行轉辦、交辦，并公示承諾兌現(xiàn)解決日期。

針對社區(qū)居民反映強烈的物業(yè)管理滯后問題，將大社區(qū)劃成小網(wǎng)格，推行“116”物業(yè)網(wǎng)格化管理模式，即一個小區(qū)明確一個承包單位，配備六大員（承包員、協(xié)調(diào)員、服務員、監(jiān)督員、執(zhí)法員、治安員），明確各自職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理問題。短短三個多月，各承包單位就籌資3283.56萬元，加強了居民區(qū)基礎設施改造：完成13410延長米的供水、供電、供暖、排水改造；完成8.8萬平方米的綠化、11.78萬平方米的硬化和50.3萬平方米的粉刷改造；配置果皮箱、健身器材、休閑桌椅；安裝了公示欄、廣告欄、宣傳板、主題墻等。入戶調(diào)查收集的民情累計18964件，已解決17100件，完結率達到90.17%。

從“授之以魚”到“授之以漁”

黨員干部進社區(qū)活動把幫扶弱勢群體作為一項重點工作，承包單位對社區(qū)貧困家庭逐戶走訪，因人施策。對老弱病殘人員進行資金幫扶和醫(yī)療救助，對貧困學生家庭實行學費贊助，同時協(xié)調(diào)殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會、紅十字會、社保等部門，通過落實相關政策、舉辦招聘會、拓寬就業(yè)渠道、增加公益性崗位的形式對低保邊緣戶等困難人員進行幫扶，為他們實現(xiàn)再就業(yè)和脫貧致富提供便利條件。黨員干部在進社區(qū)活動調(diào)研中了解到，全市仍有1600多名高校畢業(yè)生未就業(yè)。市委組織部、人社局等部門將未就業(yè)的高校畢業(yè)生組織起來，成立了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，采取“黨建引導、高端培訓、項目對接、實體創(chuàng)業(yè)”等方式，搭建了廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。

從“如何管理好”到“如何服務好”

黨員干部進社區(qū)活動不僅要為群眾解決問題，更要通過與社區(qū)結對子，與群眾交朋友，強化基層黨組織的服務功能，增強黨員干部為民服務意識和能力，推動機關、社區(qū)黨組織聯(lián)動做好服務發(fā)展、服務社會等工作，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為促進社會和諧發(fā)展優(yōu)勢。各承包單位結合各自社區(qū)實際，幫助社區(qū)找準工作定位，按照“一社區(qū)一特色”的要求，創(chuàng)建符合社區(qū)實際和群眾需求的服務型社區(qū)黨組織。同時，建立健全服務體系，幫助社區(qū)整合資源，突破社區(qū)黨組織關系和單位限制，建立區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)議事機構，構建全面覆蓋、靈活高效的黨的基層組織服務體系。

去年夏天以來，無論是工作日還是休息日，頭戴“小紅帽”的機關黨員干部穿梭在滿洲里市各個社區(qū)，入戶調(diào)查、打掃環(huán)境衛(wèi)生、慰問貧困家庭……如今，黨員干部進社區(qū)活動帶來的巨大變化，仍然是街頭巷尾百姓茶余飯后的討論話題。

（作者系滿洲里市委組織部副部長）

（本欄編輯/麥力斯）endprint