美國選大使 拼錢拼爹拼人脈

溫俊華+趙海建+李明波

最近，美國駐外大使人事變動引發關注。美國新任駐日本大使、前總統約翰·F·肯尼迪的長女卡羅琳·肯尼迪赴任，駐中國大使駱家輝宣布明年不再擔任大使一職，那么，美國是如何遴選駐外大使的呢？要具備什么條件才能當上美國大使呢？

駐外大使分兩種

有的是“業余外交官”

美國目前的駐外大使可以分為兩種，一種是職業外交官，一種是靠拼爹拼錢拼人脈勝出的“業余外交官”。

目前，職業外交官能做到大使這一級別的已經越來越難了，往往只能去條件比較艱苦的地區，像2012年在利比亞班加西遇難的大使史蒂文斯，就是常駐中東的職業外交官。

美國的職業外交官為何這么難熬出頭？最關鍵的原因是歷任美國總統們似乎都非常樂意把駐外大使這樣一個“美差”交給自己人，交給那些當初為自己籌款出過力的人，尤其是那些重要的籌款人。

重要國家大使都是總統“自己人”

從美國新任的駐日大使卡羅琳·肯尼迪就能看出，美國駐外大使往往需要具備良好的人脈關系和社會資源。

近50年來，肯尼迪家族的社會地位幾乎無人能及，堪稱全美第一家族。

卡羅琳·肯尼迪是奧巴馬能在2008年擊敗希拉里的重要盟友。當初卡羅琳的叔叔愛德華·肯尼迪不僅是聯邦參議員，也是民主黨的大佬之一。可以說是他把奧巴馬送進了白宮。卡羅琳作為美國人氣很高的前“第一女兒”，也曾在多個競選場合，親自為奧巴馬站臺助威。

有錢也非常重要。美國上一任駐華大使洪博培是超級富翁，他父親的化工集團年營業額超過百億美元。卡羅琳的前任魯斯是奧巴馬的親密朋友和重要籌款人，僅從事過律師工作，沒有任何外交領域的工作經驗。這樣一個人能當上美國駐日本大使，外界看來匪夷所思。

不過，從另一個角度來說，美國外交體系成熟，無論什么人當大使，其基本外交政策都不會有大的調整，駐外大使只是美國國務院制定政策后的執行者。

駐華大使基本都有中國背景

從美國目前最新披露的情況看，新任駐華大使的熱門人選有兩個，一個是舊金山的現任市長李孟賢，還有一個是加州的前審計長衛斯理。究竟誰能勝出，目前還不好預測。李孟賢本身就是廣東臺山的華裔。李孟賢僅僅在今年就三次訪問中國。衛斯理的太太則是中國香港移民，他是“中國女婿”。

從歷史上看，從美國1973年在北京設立聯絡處以來，共有14人出任駐華聯絡處主任和駐華大使，幾乎每個人都有獨特的中國背景，這是他們能夠脫穎而出的重要原因，最近幾任這個特點更為明顯。

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駐華大使熱門人選

華裔市長李孟賢

據《舊金山紀事報》報道，駱家輝宣布辭去美國駐華大使一職的同時，就傳出舊金山華裔市長李孟賢將接任的說法，李孟賢被認為是熱門人選。

媒體報道，李孟賢是舊金山第一位華裔市長，也是最有可能出任駐華大使的人選。駱家輝的辭職聲明由美國駐北京大使館發布，而此時，李孟賢正在中國進行正式訪問，這也是他今年第三次訪華。

2011年1月，李孟賢被任命為舊金山臨時市長，隨后他參選并成功當選了四年任期的市長一職。這幾年他已經證明自己是一個和藹、親民、低調的稱職市長。從目前最新的表態看，李孟賢否認自己會出任駐華大使。但有意思的是，在競選舊金山市長之前，李孟賢也曾公開否認自己會去競選市長。

（摘自《北京晚報》）