淺談施工中工程成本的控制與管理

花四清

摘要：隨著工程項目市場的競爭日趨激烈，工程建設的利潤空間越來越小。這就要求企業必須針對項目所要求的質量、進度、成本進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調，實現工程企業經濟效益最大化。

關鍵詞：工程施工；成本控制；管理；對策

中圖分類號： TU7文獻標識碼： A

引言：

工程建設項目具有施工周期長，投資規模大，技術條件復雜等特點，在實際工程項目管理中，施工成本控制難度相對較大。但通過施工成本控制，可以有效促使項目節約費用，降低成本支出；分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況；降低施工成本；其為工程投標和經營管理提供決策和預測的依據。

1、施工成本控制與管理的意義

建筑工程進行成本控制與管理可以改善經營管理，合理補償施工所耗的費用，保證建筑施工企業進行再生產。同時還可以提高企業的效益，增強企業整體的競爭力。

1.1、增強企業競爭力

建筑工程項目具有多樣性、固定性，通過競爭投標的方式進行估價，是以簽訂合同的方式進行確認的。在較長的工期中，它的價格運動的特點會使得工程項目成本發生很多變化，工程量也會跟原來合同有些偏差，所以要非常重視對工程施工成本的動態進行管理。這樣才可以更好地增強企業的競爭能力。

1.2、提高施工管理的水平

建筑工程施工成本控制是工程項目管理工作質量的整體反映，若是能降低成本，就能夠節約施工過程中物化的勞動和勞動過程中的消耗。在施工中的節約，可以提高勞動生產率，而施工中的物化勞動節約，可以提高固定資產的利用率以及降低材料的消耗。因此，提高施工管理水平可以為企業節能降耗，壓縮成本，提高企業的經濟效益。

1.3、實施戰略性成本控制

在企業管理中，企業的根本利益的實現是通過企業戰略的選擇和實施，企業戰略是高于一切的。對施工成本進行控制與管理，首先要揚長避短進行戰略選擇。成本領先戰略是當今企業獲得競爭優勢的戰略。成本領先戰略的核心是以成本為中心，通過降低成本取得競爭優勢，或是在保證質量的前提下通過成本低于競爭對手來開拓市場，以提高企業利潤，確立企業的市場地位和增加市場份額。

2、工程項目成本控制現存的問題分析

2.1、工程決策階段有待改善

工程施工決策管理過程缺乏實效性，各項技術環節未進行規范管理，而是通過對以往經驗的采用以及主觀判斷等方式來確定工程施工技術的使用方法，從而使得成本控制脫離了實際，無法達到控制成本的真實目的。

2.2、工程預算階段成本控制缺乏實效性

施工企業對于工程成本的預算通常是通過投標情況來進行擬定的，缺乏根據招標文件、施工合同及相關文件和施工方案進行對施工工程進行二次經營策劃工作和階段性成本分析過程，致使成本監管出現失誤，尤其是在工程項目的預算情況與工程實際成本產生較大的出入時，對成本偏差采取的控制措施對后續工程進度會產生較大的影響，成本控制缺乏實效性。

2.3、成本控制人員素質不高

工程成本管理人員業務能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；現場管理人員工作與成本控制管理相互脫節；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多；尤其是某些成本管理人員不能適應成本控制發展需要，未能積極充實成本管理的新技術及經驗，比如不能掌握工程量清單的計價方式。

2.4、材料管理不夠完善

建筑工程項目的技術含量要求高，工藝比較復雜，新材料和新技術應用在市場上推廣更新的速度很快。工程的材料品種、規格繁多，各種材料的質量、檔次和價格相差比較大，材料市場采購隨意性較大，管、控落實不到位、現場材料用料不能夠嚴格按照限額領料制度辦事，對于超領材料沒有實行獎罰措施。因此，造成崗位目標成本制定的不具體，從而導致現場材料成本支出加大現象。

3、施工中工程成本的控制對策

3.1、完善施工成本控制與管理體系

目前我國建筑行業在成本控制與管理體系上還不夠完善。健全的成本控制與管理體系應從以下幾點來考慮：①工程開工前，應對中標項目施工圖紙工程量的復核，編制《工程量清單對比表》和《招標工程量清單漏項表》，按照清單單價及合同約定進行組價。根據招標文件、施工合同及相關文件和施工方案進行對施工工程進行二次經營策劃工作。做到心中有數，掌握控制工程成本虧、贏，并且編制出制造成本分析表。②在施工過程中應加強對工程變更、現場簽證、索賠以及對工程造價進行調整的相關文件和原始資料的管理。③對各種分包項目管理及材料供應按照招投標制度實施，擇優錄取。④現場管理人員應與造價人員要實施相互制約的制度，雙方復核相應結算部分的工程量，建立以防為主的監控防線。⑤施工過程中，相關人員應該明確所從事的業務權限和應該擔負的責任，對于一般性的業務和跟客戶直接接觸的業務，都需要經過復核，重要的業務要實現各個職能部門簽任制，對于專業崗位則配備具有較強專業技術和素養、責任心強、能力全面的人員來負責。⑥項目管理部應召集項目部經理、總工、造價員、財務人員及有關施工人員定期召開工程成本分析會，分析成本盈虧原因，查漏補缺，嚴格把好成本關，對于出現的成本各種原因落實到人給以逐步解決。

3.2、實行成本動態控制管理

工程項目施工成本控制是一項動態管控的過程，由于施工項目隨著時間的變化，在工程不同環節中具有不同的成本管控方法，必須充分依據成本管控在不同施工階段的實際情況進行變化。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的全過程控制，即動態控制，因為編制好開工前成本二次經營策劃工作，能夠按照施工過程指導成本的支出走向加以控制，為今后的成本控制做好準備，杜絕了成本的虧損，增加了成本盈余，為企業創造出良好的經濟效益。

3.3、以經濟措施控制建筑工程施工成本

經濟措施是通過人工費用控制、材料成本控制、工程規劃控制等方式實現建筑工程成本控制目標的方法。通過工資福利的科學設置以及施工各環節人員設置等方式，實現對人工成本的控制。同時，以管理架構優化等方法避免人事結構臃腫造成的人工成本增加。在此基礎上，施工企業還應嚴格控制施工材料的購入價格、控制材料的使用，以此避免職務侵占等因素造成的成本增加。在建筑工程施工中，資金的規劃使用也是影響工程施工成本的重要因素。資金占用、資金使用以及資金規劃等直接影響到資金利用的時間價值，通過對工程進場材料的規劃、通過工程施工進度規劃的執行等，有效減少資金的占用時間、減少貸款及資金占用造成的成本增加，實現建筑工程施工成本控制目標。

3.4、加強施工技術管理

施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用，改變配合比，使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械，設備使用方案；結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；運用先進的施工技術，運用新材料，使用新開發機械設備等。

3.5、強化財務監控職能

在現代企業經營管理中，財務部門是經營信息匯集的中心、是企業資金控制的核心。針對建筑工程施工企業經營管理的特點、針對現代建筑施工成本管理需求，建筑工程施工企業應強化財務監控職能。通過財務監控職能對建筑工程施工各階段進行監控，確保投資資金的有效使用。通過資金控制以及財務審核職能，確保施工過程中各項成本管理目標得以實現、避免財務經濟問題的發生。而且，在建筑工程施工過程中，各項費用的審核也能夠有效提高成本控制效果、實現成本管理目標。通過對費用產生的審核、費用的構成以及資金的調動使用，減少不必要成本的增加、促進成本管理及控制工作的開展。

4、結束語

有效的施工成本控制是項目擴大利潤空間和提升綜合效益的重要途徑。在日趨激烈的市場競爭下，要合理控制施工項目的成本，提高企業的效益，就必須加強工程成本控制管理，為最后創造較好的經濟效益、社會效益提供保障。

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