有關水利水電工程質量管理的探討

張招成 譚堯升 周揚

摘要：水利水電工程質量管理是工程建設管理一個永恒的主題，也是眾多建設管理者的一個難題。本文簡要概括了水利水電工程質量管理的內涵及特征，分析了當前水利水電工程質量管理存在的主要問題，并對提高水利水電工程質量管理的對策進行探討。

關鍵詞：水利水電；工程管理；質量管理；問題；對策

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隨著科技的進步和國民經濟的迅猛發展，我國加大了對水利水電的資金投入，并大量利用社會資金來進行水利水電資源的開發。由于工程質量管理和監督具有點多、面廣、要求高、任務重、人手少等具體特點，因此，如何適應新形勢的需要，做好水利水電工程管理的質量和監督工作，是當前水利水電工程質量監督站的一大難題，也是必須克服的問題。

1.水利水電工程質量管理原則

水利水電工程項目作為民生之本有著自己的特點，其質量管理也具有自己的特點，應遵循一定的管理原則，主要有以下幾個方面：

1.1質量優先

首先應該把國家利益放在首位，從長遠利益出發，不做損害國家和人們利益的決定。不管是什么項目都應當樹立質量優先的理念。

1.2事前控制

“隱患險于明火”，要善于發現潛在的質量問題，盡一切可能把質量問題消除在萌芽狀態。這個原則應貫徹到整個工程項目的實施全過程中。

1.3科學評價

建立以質量數據為原則的合理的評價體系，不能因為個人利害關系隨意地對工程質量進行主觀的片面的評價，切實做到公正科學的評價。

1.4以人為本

人是工程的主體因素，要想提高工程的整體質量，管理者本人應當以身作則。 在整個管理過程中，合理把握人的工作質量，并有意識地提高人的質量優先意識，是提高質量管理者管理能力的重點。

2.水利水電工程質量管理主要存在的問題

2.1缺乏工程質量意識

很多水利水電工程企業管理者重視成本管理，但是對于工程的質量管理工作重視度不足。 因為水利水電工程項目自身的獨特性，大部分項目構建都是大體積結構。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產生巨大區別的重要原因。不少施工人員狹隘的認為小的質量問題不會危及大體積結構的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結構構件，更加需要重視小部件的質量，不然一旦出現問題，將會造成非常嚴重的質量事故。缺乏質量意識的情況在施工作業層面上表現的比較普遍，同時在管理層上，也是一個大問題。 一些領導認為質量問題比不上工期和成本的重要性，導致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質量下降的問題，印發后續加固維護的費用遠遠超過預期。

2.2項目管理責任混亂

在工程現場施工過程中，由于缺乏明顯的任務分工。各項目管理層間容易出現施工現場管理混亂現象。因管理人員對責任劃分不明確，常出現施工過程中發生問題無人監管，施工程序混亂不清，導致整個施工周期大大的延長。同時，現場監管的不到位，管理松懈，導致施工質量不達標，給整個工程留下重大安全隱患。

2.3施工作業人員技術水平較差

建筑行業需要的勞動強度較大， 大量農民工被吸引進來。施工企業缺乏對農民工的專業培訓，質量教育也嚴重缺乏。 作為施工人員的農民工由于存在技術短板，不可避免地會存在質量風險。水利水電工程項目專業性很強，項目結構也十分復雜，這對農民工的技術水平往往是個極大的挑戰， 不經過技術培訓的普通農民工很難保質保量地完成施工任務。

2.4現場施工試驗不到位

水利水電工程在施工過程中，通常要對施工現場質量進行抽檢或全檢，通過現場試驗保證整個工程的施工質量。施工現場試驗需要合格的試驗人員進行檢測，對不合格的工程必須返工，而不能抱任何僥幸心理，否則將會給工程埋下巨大的安全隱患。對于水利水電工程而言，混凝土配合比試驗是保證工程大壩、隧洞、導流墻等安全可靠運行的必要措施。但往往由于施工條件及技術人員的不足，一些施工單位并沒有按照要求進行現場施工質量試驗，而是等監理單位進行抽查，對抽查到的項目進行返工，而對未抽查的項目就給工程埋下相應的安全隱患，造成降低了工程整體安全性能，以致威脅到工程建設區的人身財產安全。

3.加強施工質量管理的措施

3.1 推行全面、全過程質量管理

3.1.1 水利水電工程必須推行全面質量管理，建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。項目開工前，應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質量進行全面檢查，工程完工后，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。

3.1.2 水利水電工程必須推行全過程質量管理，工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。在項目前期階段，建設單位要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，在工程開工前，應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。在設計階段，設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。

3.2責任到位

水利水電工程施工現場是一個多領導、多單位、多技術合作的整體，為了保證工程安全高效進行施工，就必須加強決策層、管理層、施工層、監理層間的相互配合，共同推動施工現場質量載體的正常運行。在施工前應根據工程的實際情況，劃清各決策層、領導層、管理監督層的責任，落實各自的任務，明白自己應該做什么工作，從哪方面做，對工程應該負什么責任等。最終達到工程有人管、管得好、管得順利，防止出現工程問題無人問津，相互推脫責任現象的發生，從而形成一個相互約束、相互協作、相互溝通的完整現場施工載體，形成實時動態的現場施工質量管理體系，保證和提高整個工程的現場施工質量水平。

3.3提高員工的技能素質，確保施工的質量及安全

水利水電電站施工的質量，與施工人員的技能素質息息相關。許多水利水電工程施工事故的發生，都與一線工作人員自身技能素質不高而造成事故的發生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時候，應做好把關，確保人員的專業素質，同時定期對工作人員進行培訓，建立人才數據庫。同時由安全管理部門加強對一線工作人員的安全意識選取，多方位規范一線操作人員的技能素質和安全意識。在施工期內定期開展所有員工的安全知識考試競賽，將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性，與考試的獎懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認識到了解、并遵守質量和安全管理施工，認識到施工的質量和安全的重要性。同時，以這種考評與績效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對員工的一種激勵與約束強有力的手段。

3.4加強施工試驗和監督

對于需要做工程質量試驗的項目，必須由嚴格負責的專業技術人員進行操作，并由對應的技術監督人員參與記錄，保證試驗數據的整體精確有效性，對不合格的原材料和施工部件應立即上報，并分析可能造成的原因，采取合理有效的補救措施，提高工程的整體質量水平。加強施工現場的質量監督，由專業技術人員在現場進行圖紙分析，并按圖紙制定高效的施工方案，做好施工記錄，防止施工中出現漏項或缺項事故的發生。

4.結語

總之，水利工程施工質量管理是一種綜合性的管理手段，針對水利工程施工的特點和技術要求，在全面加強項目管理人員、施工人員的整體質量意識的基礎上，通過制度建立、宣傳教育、意識形成、現場管理等多種手段，提升水利工程施工的質量管理水平，更有效的杜絕水利工程施工質量事故的發生，為我國水利水電行業的健康發展貢獻自己的一份力量。

參考文獻:

[1]楊曉波，談水利水電施工企業中的質量管理，科技創新學報，2008.

[2]李權力，水利水電工程質量管理存在的主要問題及對策，商品與質量，2009.

[3]張超，水利水電工程質量控制探討，陜西水利，2011.