不準破壞青山綠水

中央城鎮化工作會議指出，城鎮化是現代化的必由之路。其中“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的表述讓人充滿遐想：

人口城鎮化將成重頭戲

會議提出的推進城鎮化的第一項主要任務就是推進農業轉移人口市民化。從目前我國城鎮化發展要求來看，主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，努力提高農民工融入城鎮的素質和能力。

對于老百姓最為關心的落戶問題，中央明確，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

不是每個城鎮都要長成巨人

前幾年，各地爭相建設超大規模的城市，攤大餅式的城市發展讓城市的專業化程度很低，各城市同構化嚴重。

中央要求，要根據城市資源稟賦，發展各具特色的城市產業體系，強化城市間專業化分工協作，增強中小城市產業承接能力，特別是要著力提高服務業比重，增強城市創新能力。提高城鎮建設用地利用效率，不能再無節制擴大建設用地，不是每個城鎮都要長成巨人。

順勢而為建設融入自然的美麗城鎮

近年來，我國城鎮化負面效應普遍顯現。一些地方人口增長與資源、環境矛盾加劇，環境污染、交通擁堵等“城市病”問題較為嚴重。因此，“提高城鎮建設水平”成為主要任務之一。城鎮建設，要實事求是地確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路。

“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，在促進城鄉一體化發展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。可以預見，新一輪城鎮化進程將盡可能減少對自然的干擾和損害，節約集約利用土地、水等資源。

（摘自新華網）

責任編輯：王 丹

中央城鎮化工作會議對在推進新型城鎮化過程中保護農民利益、保護耕地數量質量、改善農村條件都作了嚴格要求。可以說，推進新型城鎮化，為“三農”發展增添了新引擎。曾經有人擔心所謂“城鎮化就是占用農民土地”、“城鎮化就是減少村莊”等問題，這次會議都給出了明確的回應。

這次中央城鎮工作會議特別強調指出，推進城鎮化要“按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率，切實提高城鎮建設用地集約化程度”、“耕地紅線一定要守住，紅線包括數量，也包括質量”。“在促進城鄉一體化發展中，要注意保留村莊原始風貌……盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件”。這就為我國下一步城鎮化建設框定了邊界，明確了要求，指明了方向，即我國要走一條有別于傳統城鎮化建設，堅持以集約、綠色、以人為本為核心特征的新型城鎮化發展道路。

城鎮化與工業化一道，是現代化的兩大引擎，也是一個國家從傳統農業社會邁向現代工業國家的不可逆轉的趨勢。對于一個城鎮化不算太高的國家來說，加快推進城鎮化，還有利于釋放內需巨大潛力，提高勞動生產率，破解城鄉二元結構。這對于當下身處復雜經濟環境下的中國來說無疑具有十分深遠的意義，而且世界經濟和生態環境也將從中受益。正如諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨所預言的，中國的城鎮化將是影響未來世界經濟的兩件大事之一。

當然也需看到，在我們這樣一個擁有13億人口的發展中大國實現城鎮化，在人類發展史上沒有先例，這也決定我國在推進城鎮化過程中難免會遇到一些困難和挑戰。這就要求各地要在中央總體規劃和戰略布局下，科學編制空間規劃和城市規劃，多聽取群眾意見、尊重專家意見，積極穩妥扎實推進城鎮化。（摘自新華網）