強化文化引領 體現文化責任

周純杰

新聞出版工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，承擔著服務大局、傳承文化、促進發展的歷史使命。全國、全區宣傳思想工作會議進一步指明今后一個時期的工作目標和方向，對新聞出版工作提出了新要求、新任務。全區新聞出版系統要認真貫徹落實會議精神，盡責履職，開拓創新，不斷開創新聞出版事業新局面。

一、要加強陣地建設，堅持輿論先行，做到守土有責、守土負責、守土盡責

一要主動作為，唱響主旋律。把深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育同學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合，與貫徹落實自治區“8337”發展思路緊密結合。發揮行業優勢，組織主要書報刊和重點網站圍繞黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞自治區重大決策、重要工作部署開展深度宣傳報道，在全區上下形成主旋律高揚、多媒體共振的輿論氛圍和學習熱潮。切實加強正面宣傳，強化媒體的社會責任，鞏固發展健康向上的主流輿論，廣泛凝聚促進改革發展穩定的正能量。

二要堅持正確的出版導向為先。要充分發揮新聞出版傳承弘揚思想文化、引領風尚、服務社會、提高素質、推動發展的重要作用，堅持“二為”方向和“三貼近”原則，把堅持正確導向與反映人民心聲統一起來，努力增強新聞出版的權威性、公信力和影響力。加強出版選題和網絡出版審核，從源頭上把好導向關。依法做好監管，牢牢掌握網絡輿論工作主動權。加強輿情趨勢預測分析，做好重大突發事件和熱點難點問題的輿論引導，為經濟社會發展提供強大的精神動力、智力支持和良好的文化環境。

三要構建社會主義核心價值體系。堅持把社會主義核心價值體系融入、貫穿、體現到新聞出版產品創作、生產、流通全過程，推出一批弘揚社會主義核心價值體系，體現民族精神、時代精神，全面提升公民道德素質，豐富群眾文化生活的優秀出版物。積極創造踐行社會主義核心價值觀的良好社會環境，全面提高公民道德素質和社會文明程度。

二、推進規范管理，促進行業繁榮，壯大新聞出版業整體實力和競爭力

一要積極維護良好市場秩序。持續深入開展“掃黃打非”工作，建立完善綜合協調、信息預警、聯合封堵、案件查辦等工作機制，深入開展封堵各類有害出版物、整治互聯網和手機媒體傳播有害信息等專項行動，凈化出版物市場。加強版權保護，以全國統一規范作品登記為契機，大幅度提高我區作品登記數量，逐步建立完善版權貿易、合同登記備案等制度，嚴厲打擊侵權盜版行為。

二要推進行業管理規范與創新。扎實推進新聞出版管理法制化、制度化、規范化水平建設，提高管理效能。繼續開展行政處罰自由裁量權試點工作，規范完善新聞出版系統行政處罰標準設置。建立健全書報刊出版單位全流程、各環節導向保障機制和互聯網出版單位自我約束、自我審查機制，加強出版物監管。加強審讀工作，把好出版物質量關。以整治印刷企業超范圍經營為重點，加強印刷企業五項制度管理，規范印刷復制業秩序。建立健全違紀違規出版物警示制度，繼續開展對假報刊、假記者站、假記者、假新聞的查處整治工作。

三要統籌抓好新聞出版事業和產業發展。要大力繁榮新聞出版事業、發展新聞出版產業，擴大我區新聞出版業的規模和影響，推介優秀出版物走出中國，走向世界。要抓規劃、抓項目，著眼于向改革要動力，以改革促發展，已完成轉制的企業要完善法人治理結構和資本運行機制，打造市場主體。繼續深化非時政類報刊出版單位體制改革，加快推進新聞出版事業單位人事、收入分配、社會保障制度和管理機制改革，激發內部發展活力，提高行業競爭力和影響力。

三、堅持為民服務，加強惠民工程建設，讓廣大人民群眾共享新聞出版發展成果

一要多出精品。認真實施少數民族新聞出版“東風工程”和內蒙古歷史文化經典文庫出版工程，收集、挖掘、搶救、整理、編輯、出版一批傳承優秀民族文化的精品力作。各書報刊社要堅持“走轉改”，加強選題策劃，提高出版物內容質量、裝幀設計質量和印刷質量，組織出版一批思想性、藝術性、可讀性俱佳的優秀作品。

二要推進全民閱讀。按照建設學習型社會的要求，鞏固和擴大全民閱讀效果，繼續實施好出版物免費贈送、蒙古文字出版翻譯和出版資助、蒙古文數字出版建設和蒙古文報刊建設等項目。開展“全民閱讀報刊行”活動，整合報刊業服務全民閱讀活動的力量。積極開展書香家庭、書香鄉鎮、書香旗縣、書香城市的推介評選工作。組織好各類優秀閱讀書目推薦活動，營造“書香內蒙古、魅力大草原”的濃厚氛圍。

三要加強書屋建設。截至2012年，我區11275個行政村已實現“草原書屋”全覆蓋。今后要加強“草原書屋”工程的后期維護管理，及時更新購置農牧民需要和歡迎的經濟、科普、法律、衛生、文化類書報刊和音像制品。積極推進4000余家邊防哨卡等特色書屋的建設項目。□

（作者系內蒙古自治區新聞出版局黨組書記、局長）

責任編輯：康紅波