資訊

全國農村集體土地所有權

確權登記率達97%

本刊訊 國土資源部所屬中國土地勘測規劃院2013年12月26日舉行《2013年中國土地政策藍皮書》成果發布會。藍皮書認為，2013年我國土地政策主要體現在：促進節約集約用地的政策體系基本完善；耕地保護政策向縱深發展；權益保護、保障和改善民生的政策繼續完善；促進閑置土地、存量土地、未利用地等有效利用的土地政策得到加強；加強了宏觀調控，嚴格土地市場監管；差別化用地政策進一步細化等六個方面。土地政策呈現的特點表現為從重審批轉向重監管，從重增量轉向存量和增量并重，從重出臺政策到重政策效果。藍皮書同時指出了我國土地政策存在的不足，主要是改革試點僅局限于解決一時一地的問題，對制度改革關注不夠，而改革創新更需從制度層面推進。另據中國土地勘測規劃院副院長周建春透露，截至目前，我國農村集體土地所有權確權登記率達97%。宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作也在全面推進中。

國土部：土地制度改革把握四條主線

本刊訊 2013年12月30日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。對于日前中央農村工作會議提出要落實集體所有權，穩定農戶承包權和放活土地經營權，國土資源部副部長王世元表示，從職能看，有四條主線國土部必須把握好：第一，必須嚴守耕地紅線，要確保現有耕地基本穩定。在承包權流轉上，三中全會有一句話，要在最嚴格耕地保護的前提下來流轉。在集體經營性建設用地流轉，包括進入市場，都有一個前提，就是符合規劃和用途管制。第二，在城鎮化會議上也有一條主要任務，就是在促進城鎮化健康發展中，嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效率，走節約集約之路。第三，包括承包地，整個土地使用制度改革的深化，必須要以維護農民的財產權利為核心。第四，土地使用制度改革非常復雜、關聯度比較高，必須要試點先行，穩步推進。

科技部啟動新一輪國家農村信息化示范省試點工作

本刊訊 2013年12月17日，科技部聯合中組部、工信部共同發文批復浙江等五省依托全國黨員干部現代遠程教育網絡開展新一輪國家農村信息化示范省建設試點工作。試點工作主要圍繞農業生產、經營和農村社會管理開展，通過切實加強科技等專業服務網絡資源和遠程教育網絡資源的有效鏈接與集成，實現綜合性的省級信息服務平臺與鄉村遠程教育終端站點的有機結合，積極發揮市場機制的作用，鼓勵依托科技型企業和合作經濟組織等發展社會化、專業化信息服務站點，逐步形成以黨員干部現代遠程教育網為基礎的網絡格局，促進農民信息消費，發展可持續的農村信息綜合服務體系。試點工作將為其他地區系統推進農村信息化探索經驗、提供示范。

2013年全國共查處違法占用林地8312公頃

本刊訊 2013年12月25日，國家林業局發布了2013年林地管理情況檢查結果：全國共查處違法違規占用林地面積8312.8公頃，甘肅、青海、貴州等地的18個嚴重違法占用林地項目被通報并重點督辦。2013年，國家林業局對全國29個省和新疆生產建設兵團的150個縣的林地管理情況進行了檢查。從檢查和通報的情況來看，我國的林地資源破壞主要有三種形式。一是一些地方政府為追求政績，以破壞生態為代價，對招商引資項目“開綠燈”，導致大量違法占地，土地開發整理和工業園建設等已成為林地流失主要原因。二是受利益驅動，采石采礦及各類經營性建設項目非法占用林地情況居高不下，抽查中，此類違法項目占總數的28.6%。三是毀林開荒問題在一些地方依然突出。一些地方政府與承包戶簽訂非法開墾租賃合同，造成大量林地被毀。

國務院扶貧辦：

扶貧資金“高壓線”誰也不許碰

本刊訊 2013年12月28日，國務院扶貧辦黨組成員、規劃財務司司長蔣曉華接受記者采訪時表示，國家審計署公告了對廣西等6省區19個國家扶貧開發工作重點縣2010～2012年財政扶貧資金分配管理和使用情況的審計結果，反映出一些地方在扶貧資金管理使用上存在虛報冒領、擠占挪用、損失浪費等問題。國務院扶貧辦對此高度重視，在審計期間，督促6省區邊審邊改、立審立改，并與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。財政專項扶貧資金是國家針對貧困地區和貧困人口安排的專項資金，是扶持貧困人口最直接、最有力的政策措施之一。根據“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制，扶貧開發實行責任、權力、資金、任務“四到省”，扶貧資金的管理和使用以省為主，中央主要負責資金的分配、指導和監督。

商務部：

對美白羽肉雞“雙反”措施再調查

本刊訊 商務部2013年12月25日發布公告，決定就對原產于美國的白羽肉雞產品所采取的反傾銷和反補貼措施進行再調查。公告稱，商務部將重新審查反傾銷原始調查和反補貼原始調查中已經獲得的證據和信息，并將通過發放問卷、聽證會等方式進行再調查。任何利害關系方均可通過商務部貿易救濟措施公開信息查閱室查閱有關證據和信息的公開版本。商務部將通過披露、提供意見陳述和評論機會等程序，保障利害關系方的法定權利。2013年9月25日，世貿組織爭端解決機構通過了中美白羽肉雞雙反爭端案件的專家組報告，商務部依照國內相關法律法規和該報告的裁決與建議對該案進行再調查。

中強筋類小麥成為

我國小麥品質主體

本刊訊 記者從2013年小麥質量鑒評暨小麥質量提升研討會上獲悉，農業部2013年繼續組織了小麥質量檢測和實驗室鑒評活動。據對19個小麥主產省、238個品種、813個小麥樣品的檢測結果顯示，2013年我國小麥品質仍以中強筋類小麥為主。會上，14個參評小麥樣品制作的面包專家現場評分均達到了80分以上，其中有9個達到或超過了進口美國小麥DNS對照制作的面包質量水平。鑒評結果表明，目前我國小麥品種（系）中具備了一定質量水平的優質強筋小麥品種，為提升我國小麥質量奠定了品種儲備基礎。鑒評專家組建議加快在適宜地區推廣并規模種植，進一步完善目前優質小麥品質結構，充分滿足市場對強筋優質麥的需求，在更高的水平上保障糧食安全。

超級稻畝產“沖千”

六品種入圍試驗

本刊訊 湖南省“三大糧食增產科技工程”總結與計劃大會2013年12月20日在長沙召開。2014年，湖南雜交水稻工作者將在由袁隆平院士擔任首席專家的專家組指導下，向超級雜交稻第四期攻關目標——畝產千公斤發起“沖刺”。會上，包括2013年“冠軍組合”Y兩優900在內的6個超級雜交稻品種被攻關項目主持方湖南雜交水稻研究中心推薦為候選“種子選手”，與相關種植地和協作方完成初步對接。6個擔負“沖刺”任務的超級雜交稻品種組合分別是：Y兩優900、湘兩優2號、深08S/1813、Y兩優9918、N兩優2號和廣兩優143。它們將由選育方免費提供，在湖南省隆回等5縣市的7個百畝片試驗點上開展種植試驗和配套栽培技術攻關，以迎接即將到來的千公斤“大考”。

乳粉市場門檻提高

本刊訊 2013年12月25日，國家食品藥品監督管理總局召開嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則新聞發布會，正式發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，部署開展嬰幼兒配方乳粉生產許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。此次新細則涉及范圍廣泛，重點對嬰幼兒配方乳粉生產企業的原輔料把關、產品配方管理、生產工藝、過程控制、禁止使用氫化油脂等9個方面的內容進行了重新規定，提出來新的更高要求。國家藥監總局副局長騰佳材表示，新細則的出臺，為構建最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度，推動提升乳粉質量、維護乳粉安全、規范乳粉產業發展奠定了良好基礎。