水利樞紐建設用地勘測定界技術及應用

金鳳美，魏傳喜，張國麗

（1.中水北方勘測設計研究有限責任公司，天津300222；2.海河水利委員會海河下游管理局，天津300061）

水利樞紐建設用地勘測定界技術及應用

金鳳美1，魏傳喜1，張國麗2

（1.中水北方勘測設計研究有限責任公司，天津300222；2.海河水利委員會海河下游管理局，天津300061）

隨著國內水利基礎設施建設的發展，土地使用趨于多元化，土地的整理及分類逐漸增多。出于對環境及安全等因素的綜合考量，需要對水利樞紐建設相關區域的居民進行移民安置，因此土地勘測定界成為不可或缺的工作。以某區域水利樞紐建設用地為例，采用傳統的全野外數字測量及數字正射影像相結合的方法對土地勘測定界作進一步的分析與整理。

勘測定界；ArcGIS；數字正射影像；土地分類；面積統計

1 引言

水利樞紐建設用地勘測定界（以下簡稱勘測定界），是基于水利樞紐建設的實際需要，根據水利樞紐淹沒區和樞紐區的占地，實地界定土地的使用范圍、區分土地使用類型、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和移民安置提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務工作。土地勘測定界工作，需要在相關行政主管部門的組織下，由具備資質的勘測單位承擔。

2 勘測定界的資料收集和整理

收集相關政策性文件及項目用地批復文件，針對項目實施所需的資料進行整理。

2.1 坐標及高程系統

勘測定界采用1980西安坐標系，高程系統為正常高系統，即1985國家高程基準。

2.2 數字正射影像圖

勘測定界前，已有該水利樞紐征地區域2011年11—12月的數字正射影像（DOM）圖，分辨率0.2 m，影像層次豐富、圖象清晰、色彩均勻、反差適中；云覆蓋量少于5%。航攝數字正射影像，以滌綸片基相紙打印的數字正射影像作為本次土地類型調查工作底圖。

2.3 土地類型圖

在航攝數字正射影像基礎上，以攝影測量方法測量地物、工程建設范圍三維地形數據，成圖比例尺1：2 000，基本等高距為1.0m，數據格式為*.dwg。以此作為本次調查中確定土地權屬、土地類型的參考圖件。

2.4 土地利用現狀圖

勘測定界時，當地國土資源局提供了該區域土地利用現狀圖。該圖成圖時間為2008年，成圖比例尺1：10 000，數據格式為*.JPG。其中，該圖鄉鎮行政界線和土地利用類型可以為本次調查中確定土地權屬、土地類型提供依據和參考。

3 勘測定界的工作流程和技術方法

3.1 工作流程

具備勘測定界資質的單位在接受委托后，通過前期的資料準備、數據整理和現場實地勘察交通、人文風俗等情況來制定勘測定界工作實施方案。

圍繞本次調查的任務和目標，根據《土地勘測定界規程》，充分利用現有土地調查成果和土地管理資料，以1：2 000數字正射影像為工作底圖，應用航空攝影、地理信息系統、全球衛星定位等技術，采取RTK實地測量與正射影像遙感解譯相結合的外業調查方法，獲取淹沒區內每一塊土地的類型、面積、權屬和分布信息。勘測定界主要工作流程，如圖1所示。

3.2 技術方法

（1）測區控制網的建立。首先，在測區范圍內建立滿足勘測定界精度要求的平面及高程控制網。本次勘測定界使用前期該區域航測成圖時的地面控制，因此與該區域DOM數字正射影像所使用的坐標系統保持一致。

（2）界址點的放樣及界標的埋設。①實地撥放界標的位置。采用RTK技術（載波相位實時動態差分定位技術）實時測定界址樁位置，同時可直接獲得界址點的解析坐標。當然，也可以在土地權屬界線已確認的工作底圖上進行界址點解析坐標的獲取。②界標的埋設。在用地界線與鄉（鎮）的行政界線交點上、國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點上加設界標。③界標之間的距離，直線最長為150m，明顯轉折點須設置界標。④界標類型主要有混凝土界標、帶帽鋼釘界標及噴漆界標。⑤界址點編號原則上應以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統一編號。⑥國有土地與集體土地的分界線、土地權屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界標點編號應冠以字母表示：J表示淹沒范圍線拐點；G表示國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點；X表示與鄉（鎮）界的交點；C表示與村界的交點；Z表示與村民小組界的交點。

（3）土地權屬及土地類型調查與面積統計匯總。土地權屬調查以航攝正射影像圖（DOM）為工作底圖、GPS等技術手段為輔助，在水利、國土資源、農林等管理部門的協調下，組織水利樞紐轄區所轄的9個行政村權屬單位有關人員互相配合，按《土地利用現狀調查技術規程》和《土地勘測定界規程》要求現場指界，將該水利樞紐工程建設征地范圍內的權屬（劃分至村民小組）界線按照實地走向標繪在工作底圖（地理信息系統工Arc GIS軟件下計算機屏幕顯示的正射影像圖）上；對在影像圖上不能明確的土地權屬界線采用GPS-RTK實地測量解決，并應用Arc GIS軟件將實測點展繪到工作底圖上進行編繪。

圖1 勘測定界工作流程

完成組級土地權屬調查后，逐組逐戶對9個行政村40個村民小組的每一塊土地進行分戶調查。分戶土地類型調查以正射影像圖作為調查基礎底圖，充分利用現有資料，在GPS等技術手段輔助下，組織土地戶主在計算機屏幕顯示的正射影像圖上指認其土地類型界線并直接調繪到工作底圖上；影像不清晰或實地地物與影像不一致時，通過GPS-RTK實地測量將地物補測到工作底圖上，同時將地物的座落、權屬性質、權屬單位、圖斑編號、土地類型編碼、耕地類型等屬性標注在工作底圖上，填寫外業調查記錄表，確保每一地塊的土地類型、權屬等現狀信息詳細、準確、可靠。

通過內業資料整理，應用Arc GIS軟件對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數字化，準確獲取每一塊土地屬性，包括村名、組名、戶主、土地類型、面積等內容，在此基礎上制作勘測定界圖，并轉換成CAD格式。

最后，應用地理信息系統軟件Arc GIS進行勘測定界面積量算與匯總。

4 勘測定界成果分析與結論

通過對某水利樞紐區域淹沒土地進行勘測定界和土地權屬到戶調查，用Arc GIS軟件進行面積統計匯總，準確地對該區域的占地面積及土地使用類型進行了統計與分析，為水利樞紐工程移民工作提供了科學數據。在勘測定界工作過程中，采用數字正射影像進行土地類型及土地權屬到戶調查，大大提高了成果精度，打破了傳統全野外數字測繪的勘測定界模式，針對山區植被茂密區域的水利樞紐工程勘測定界而言應用前景無限廣闊。

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TV221.1

B

1004-7328（2014）03-0057-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2014.03.020

2014-01-10

金鳳美（1961-），女，工程師，主要從事水利測繪工作。