李躍江 奮勇前行的畹町邊檢人

商健+張勝楊

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”這是李躍江的座右銘。他是一名普通老兵，他是一名邊檢崗位上的三級(jí)檢查員，他也是云南公安邊防總隊(duì)畹町邊防檢查站站長(zhǎng)。自1989年入伍以來，25年的崢嶸歲月，他和他的邊檢人見證了中國(guó)邊境管理的變遷和出入境邊防檢查的發(fā)展。而今，他壯心未已，仍帶領(lǐng)著邊檢人無悔的守衛(wèi)著祖國(guó)的大門。

時(shí)光荏苒，“百煉成鋼”

1989年，李躍江入伍后被分配到云南邊防總隊(duì)畹町邊防檢查站。作為一名普通戰(zhàn)士，當(dāng)時(shí)的他只知道，這個(gè)成立于1951年的站是共和國(guó)最早成立的老站之一。邊防，對(duì)于他來說，曾經(jīng)是那么的陌生。“一棵呀小白楊，長(zhǎng)在哨所旁根兒深，干兒壯，守望著北疆……”當(dāng)這首歌唱響軍營(yíng)的每一個(gè)角落時(shí)，三年的普通士兵生涯，他無比深刻的感受到了：是誰，在國(guó)門站崗；是誰，日日夜夜守衛(wèi)在邊境線上。

1993年5月，一個(gè)遙遠(yuǎn)的中緬邊境小鎮(zhèn)，在當(dāng)年十萬遠(yuǎn)征將士曾經(jīng)走過的地方，在當(dāng)年周恩來總理、緬甸聯(lián)邦政府吳巴瑞總理曾經(jīng)走過的地方，經(jīng)中緬兩國(guó)政府協(xié)商重新修建的畹町——九谷界河橋正式通車。此時(shí)，畹町口岸迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，駐守祖國(guó)西南邊陲的邊檢人也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。就在這一年，李躍江從軍校求學(xué)歸來。

面對(duì)日復(fù)一日的邊防檢查工作，對(duì)人生價(jià)值的思索、對(duì)青春夢(mèng)想的向往與現(xiàn)實(shí)崗位間的巨大落差，他似乎有些迷惘。每天為來來往往的邊民、出入境人員蓋章意味著什么？1994年6月15日，震驚全國(guó)的“5.8”專案，公安機(jī)關(guān)抓捕了大毒梟楊茂賢后，毒梟原部揚(yáng)言要對(duì)我方實(shí)施報(bào)復(fù)。當(dāng)時(shí)邊防部隊(duì)所屬一線部隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，邊檢站作為最前沿陣地，如何防止不法人員潛入潛出？嚴(yán)峻的形勢(shì)擺在邊檢人面前。此刻，李躍江懂得了手中的驗(yàn)訖章比鋼槍還重要，也就在這一年，他加入了邊檢站的情報(bào)調(diào)研隊(duì)伍，一干就是七年。作為邊檢人，他更懂這意味著什么。

每當(dāng)電視劇中播放警察同犯罪分子周旋、在一線與犯罪分子殊死搏斗的時(shí)候，身邊的新同志無不為其中的情節(jié)感到瞠目結(jié)舌，而李躍江只是淡然一笑——曾幾何時(shí)，他們就是這樣在驚險(xiǎn)中度過每一天。

邊檢路上的美麗邂逅

正當(dāng)李躍江在情報(bào)法制工作中取得突出成就的時(shí)候，科里分來了一位“女英雄”——叔敏捷。要知道當(dāng)時(shí)這個(gè)科可不是一般人能進(jìn)去的，更何況還是女同志。誰也不會(huì)料到，多年后她被贊為“邊防緝毒戰(zhàn)線上的女警花”，并且成為李躍江的愛人。

叔敏捷，榮立二等功一次，三等功四次，先后被評(píng)為云南省“先進(jìn)工作者”、云南省巾幗建功標(biāo)兵、“三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“愛民固邊先進(jìn)個(gè)人”。

剛開始從事偵查工作的時(shí)候，由于叔敏捷還沒有結(jié)婚，經(jīng)常要跟男偵查員扮“情侶”，充當(dāng)買家與販毒分子“搭線”，因此被戰(zhàn)友們戲稱為“金牌女友”。就是這位“金牌女友”，從1997年軍校畢業(yè)分配到畹町邊檢站后，共參與偵破販毒案件150余起，繳獲毒品近200公斤，抓獲販毒嫌疑人107人，多次破獲重大販毒案件。她的機(jī)智、勇敢、敬業(yè)打動(dòng)了他的心，讓他念念不忘；而他，也以他的人格魅力、優(yōu)秀的作風(fēng)以及人人稱道的邊檢人精神得到了她的青睞。多少次一起在邊境線上摸爬滾打的經(jīng)歷是他們最珍貴的記憶。

李躍江記憶猶新，2003年3月，單位獲得重大情報(bào)：一個(gè)境外的販毒團(tuán)伙組織了一批毒品，準(zhǔn)備販運(yùn)到國(guó)內(nèi)。涉案團(tuán)伙組織嚴(yán)密，人員多，分工細(xì)，交易手段非常隱蔽，涉案毒品數(shù)量龐大，是一個(gè)跨國(guó)性質(zhì)的販毒團(tuán)伙。經(jīng)過幾天的縝密偵查，我方了解到毒販準(zhǔn)備在瑞麗某酒店交貨，為躲避我方的打擊，狡猾的販毒分子整天躲在賓館房間里，從不外出活動(dòng)，這給偵破工作帶來了很大的困難。

站里迅速成立了專案組，代號(hào)“3·1”案件。由于無法掌握他們的涉案人員、接頭地點(diǎn)、交易時(shí)間等信息，偵破工作的開局就面臨著巨大的阻礙。為了密切掌握犯罪團(tuán)伙的動(dòng)向，盡快破案，專案組決定由叔敏捷化裝成賓館服務(wù)員，對(duì)疑犯所在的房間進(jìn)行探察。當(dāng)聽到這個(gè)消息時(shí)他猶豫了：一年前他們愛情的結(jié)晶降臨了，他多么希望自己能出去阻止她，但他明白不能，因?yàn)樗沁厵z人……

面對(duì)毒販一次又一次的質(zhì)疑、盤問，叔敏捷沉著應(yīng)對(duì)，沒有露出一絲破綻，她機(jī)智地利用進(jìn)入房間打掃衛(wèi)生、送水的時(shí)機(jī)觀察掌握毒販的活動(dòng)情況，并將掌握的情況不斷傳給外圍的戰(zhàn)友，使房間內(nèi)的情況被偵查隊(duì)員全部摸清。在毒販交易時(shí)，專案組成功破獲該起販毒案件，繳獲毒品海洛因6550克。此時(shí)，李躍江才終于放下了一直懸著的心。他知道，這就是軍人，這就是他的愛人。

三尺驗(yàn)證臺(tái)見證責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

1999年，李躍江又回到了基層檢查員崗位上。同年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷畹町——這個(gè)全國(guó)最小的縣級(jí)市，將其行政區(qū)域并入瑞麗市，同時(shí)成立瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。至此，從1985年1月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立畹町市以來的15年時(shí)間，畹町如同一部改革開放的活頁(yè)歷史，畹町邊檢人也在這里見證著它的起起落落。

在這十多年間，畹町口岸年出入境人員由原先的幾萬激增至數(shù)百萬。中緬邊境地區(qū)賭場(chǎng)大興，我方公民大量出境參賭，口岸出入境人員、車輛急劇增多，出入境秩序換亂，邊境一線各種犯罪案件突發(fā)，嚴(yán)重影響了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定。作為國(guó)門的守衛(wèi)者，畹町邊檢人深入調(diào)查，在摸清了境外設(shè)賭情況后，將邊檢站制止中國(guó)公民出境參賭的意見向上級(jí)作了請(qǐng)示、匯報(bào)。同時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，共同研究對(duì)策。

李躍江清楚的記得，單是2001年6月4日至10日僅一周時(shí)間，口岸檢查員就勸阻出境參賭人員1000余人次。終于，在多方協(xié)作下，中國(guó)公民出境參與賭博的情況得到了有效控制，境外賭博規(guī)模越來越小，口岸的出入境秩序恢復(fù)了正常。李躍江再次深深感受到了檢查員和三尺驗(yàn)證臺(tái)的意義所在。

2007年2月，全國(guó)邊防檢查站工作會(huì)議召開，會(huì)議提出了“邊檢執(zhí)法隊(duì)伍成為國(guó)家最優(yōu)秀的行政執(zhí)法隊(duì)伍，邊檢站成為文明國(guó)家的窗口，檢查員成為中華民族的文明使者”的總體目標(biāo)。也就是在這一年，李躍江從一名基層檢查員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任邊檢站副參謀長(zhǎng)，一直到2013年任站長(zhǎng)。endprint

6年來，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，李躍江以新時(shí)期邊檢方針為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新是邊檢事業(yè)發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力和源泉的真理。著眼邊檢工作形勢(shì)任務(wù)和要求，著力創(chuàng)新服務(wù)管理模式，在固化“綠色通道”、“延時(shí)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“6+1+2”、“5+4”的執(zhí)勤模式、監(jiān)護(hù)模式，推行“三級(jí)值班制度”、指揮中心、業(yè)務(wù)辦聯(lián)合靠前指揮，積極組織所屬人員進(jìn)行口岸定期態(tài)勢(shì)分析制度，對(duì)口岸的出入境流量變化、管控形勢(shì)、境外局勢(shì)和邊境貿(mào)易動(dòng)態(tài)等情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)出臺(tái)配套服務(wù)措施，定期編報(bào)邊檢數(shù)據(jù)分析報(bào)告，邊檢工作受到駐地黨委政府的高度肯定，得到了出入境旅客的一致贊譽(yù)，畹町邊防檢查站因此連續(xù)9年被德宏州政府評(píng)為“對(duì)外貿(mào)易優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。

在此期間，李躍江還先后撰寫了《邊檢機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)》、《對(duì)邊檢機(jī)關(guān)服務(wù)德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的幾點(diǎn)思考》、《對(duì)新形勢(shì)下邊檢機(jī)關(guān)如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考》、《對(duì)建立“大邊檢”管理體制的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研文章，受到地方黨委政府的高度重視，全面提升了邊檢機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

25年崢嶸歲月稠

李躍江的個(gè)人經(jīng)歷不僅僅是畹町邊檢站輝煌歷史的一個(gè)縮影，他25年的邊檢生涯也勾勒出了新中國(guó)最早成立的邊防檢查站的奮斗足跡，25年的光陰鐫刻了畹町邊檢人鮮活的記憶。從解放前的半公開式戰(zhàn)斗到解放后、建國(guó)初的防敵反特，從為改革開放保駕護(hù)航到服務(wù)大通關(guān)、助力新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大繁榮大和諧，畹町邊檢人始終牢記宗旨、堅(jiān)守本色，實(shí)現(xiàn)了從“管控為中心”向“管控與服務(wù)并重”再到“服務(wù)為中心”的華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)了在邊檢工作方針指導(dǎo)下的艱辛蛻變。

在站里，李躍江是最老的兵。對(duì)于那段光榮的歷史，他無比清晰。

1942年3月，中國(guó)遠(yuǎn)征軍10萬余人從畹町口岸出境赴緬作戰(zhàn)。作戰(zhàn)失利，日寇沿滇緬公路長(zhǎng)驅(qū)直入，1942年5月3日畹町淪陷，芒市、龍陵、騰沖相繼淪陷。1944年9月國(guó)民政府重組遠(yuǎn)征軍，向盤踞滇西的日本侵略者展開全面攻勢(shì)，相繼收復(fù)騰沖、龍陵。1945年1月20日，中國(guó)軍隊(duì)在畹町黑山門與日軍展開收復(fù)祖國(guó)西南的最后決戰(zhàn)，日軍潰敗，畹町收復(fù)。1950年4月29日，中國(guó)人民解放軍將五星紅旗插上畹町橋頭，宣告云南全境解放。

1950年4月，中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐畹町，實(shí)行軍事管制。1951年10月14日，畹町組建了“云南省邊防局畹町邊防檢查站”，并于10月24日正式開始邊防檢查業(yè)務(wù)。期間，畹町邊檢站體制大小經(jīng)過十余次變更，周恩來、胡耀邦、胡錦濤等60多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后蒞臨畹町口岸視察，對(duì)邊檢工作給予了高度肯定。而無數(shù)個(gè)這樣的他，始終是這些光榮歷史的傳承者、發(fā)揚(yáng)者。

李躍江常說，我們這一代人，是傳承者，更是見證人，我們邊檢人，就是邊檢發(fā)展歷史的本身。

建站初期，畹町邊檢站不但承擔(dān)著繁重的邊防檢查任務(wù)，還擔(dān)負(fù)著畹町轄區(qū)28.646公里國(guó)界線的管理。當(dāng)時(shí)畹町社會(huì)秩序不穩(wěn)定，群眾基礎(chǔ)薄弱，反革命勢(shì)力極其猖獗。畹町邊檢站官兵不畏艱險(xiǎn)，勇于肩負(fù)使命，一次又一次粉碎敵特的破壞。

1980年代，邊檢官兵一直以維護(hù)口岸和邊境地區(qū)穩(wěn)定為己任。他們每天組織人員在口岸兩側(cè)非法出入境通道進(jìn)行武裝巡邏，打擊邊境違法犯罪。同時(shí)采取有力措施加強(qiáng)對(duì)口岸出入境人員、車輛、貨物的管理，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面全方位嚴(yán)密管控。60多年來，全站共檢查各類出入境人員3300余萬人次，車輛300萬余輛次。邊檢工作中破獲偷渡案件90起，抓獲犯罪嫌疑人265人，查處非法出入境人員108553人，出入境旅客滿意率達(dá)99.99%。

從1951年10月24日，云南省第一位入境旅客從畹町口岸入境到2007年提高邊檢服務(wù)水平中心工作的提出，經(jīng)過多年的努力，畹町邊檢工作取得了可喜的成績(jī)。口岸檢查工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)從無證管理到有證管理的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)從手工登記管理到計(jì)算機(jī)錄入管理的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)對(duì)出入境旅客由收費(fèi)管理到只需憑證驗(yàn)訖放行的轉(zhuǎn)變；四是從人為管理到管理法律法規(guī)制度完善的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)看到畹町站日新月異的變化，以及取得的驕人成績(jī)時(shí)，作為邊檢站站長(zhǎng)，李躍江總是難掩笑容。不過，心底還有個(gè)堅(jiān)定的聲音始終在告誡自己：那些光輝歲月不僅值得回味，二十多年的點(diǎn)滴更是激勵(lì)我前進(jìn)的源泉，太多美好的憧憬，將不斷促使著畹町邊檢人開始新的跋涉。

（和平軍人——公安邊防部隊(duì)紀(jì)實(shí)之七十五）

責(zé)任編輯 陳晰endprint