城市應急物流系統可靠性評價研究

張有志，曾華鋒，聶 影 ZHANG You-zhi,ZENG Hua-feng,NIE Ying

（1.南京林業大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210037；2.南京林業大學 現代物流中心，江蘇 南京 210037）

(1.School of Economics and Management,Nanjing Forestry University,Nanjing 210037,China;2.Modern Logistic Center,Nanjing Forestry University,Nanjing 210037,China)

0 引言

城市應急物流是指在突發事件的影響下，城市為降低自身價值損失而對相關物流需求采取緊急性保障的一種特殊物流活動。城市應急物流的各個物流環節相互影響、相互依賴，且向著同一個目標行動，具備系統的一切特性，屬于系統的范疇。而這一系統是否可靠，即能否在關鍵時刻發揮其應有的作用，則需要對其進行評估，發現其優勢與不足，從而充分發揮其優勢，改進其不足。

對于應急物流評價的研究，現有的文獻主要是從應急物流能力這個角度來進行探討分析的，較少涉及到應急物流系統可靠性的評價。如徐霄紅等（2009）[1]探討了應急物流即時響應能力評價的問題，并提出了提高即時響應能力的途徑；王鳳忠等（2011）[2]利用灰色層次分析法建立了應急物流保障能力綜合評價指標體系；王楊等（2011）[3]基于網絡分析法理論對應急物流保障能力進行評價。本文以城市應急物流系統的可靠性為基礎，構建了其評價指標體系，確定了其評價方法，并通過案例進一步檢驗了評價方法的可行性。

1 城市應急物流系統可靠性的內涵

當前有關系統可靠性的定義有很多，較為普遍的觀點是系統在規定的條件下，規定的時間內，完成規定任務的能力[4]。對比這一說法，城市應急物流系統的可靠性是指在突發事件發生的情況下，在城市遭受重大損失之前，城市應急物流系統滿足所有應急物流需求的能力。這一界定首先說明城市應急物流系統的可靠性是一種能力，即滿足城市在緊急狀態下對資金、物資、人員以及物流設施設備的需求能力。其次，指明了這種能力發生的時間，即突發事件發生后，城市遭受重大損失之前。突發事件發生后，城市會遭受一定程度的損失，而應急物流系統就是為了避免損失的進一步擴大，所以這種能力發生的時間必須是在城市遭受重大損失之前。最后，說明了這種能力的發生條件是突發事件發生的情況下。

2 城市應急物流系統可靠性的評價指標體系

鄧愛民等認為，應急物流能力評價指標體系的選取應著眼于各個階段的整體能力，指標的科學性、合理性直接影響著評價結果的正確性[5]。這一說法強調了評價指標的選取應建立在對應急物流運作流程充分分析的基礎上，然后對各個階段分析，提煉出評價指標。值得注意的是，這種做法易導致評價指標過分集中于反映物流基礎設施能力，而忽略背后的人為因素。本文在分析評價內容的基礎上，總結、歸納了評價內容要素，最后，將評價內容要素指標化，構建城市應急物流系統可靠性評價指標體系。

2.1 評價內容的分析與歸納

城市應急物流系統屬于復雜的大系統，從微觀層面來看，是由許多更小的子系統組成，而城市應急物流系統能否在突發情況下滿足城市的應急物流需求，則取決于這些更小的子系統的能力。因此，對城市應急物流系統可靠性的評價可以轉化為對更小的子系統的綜合評價。

周中平認為，一般性質的應急物流系統包括：社會公共應急子系統、法律保障子系統、應急物流的技術支持子系統[6]。社會公共應急子系統指國家政府對應急物資和人員的組織調度子系統。法律保障子系統主要是通過法律機制來確定各機構的權利和義務，以此來保證應急物流活動的順利進行。這一子系統通常作為應急物流活動的約束條件，不單獨構成子系統。應急物流的技術支持可以分為信息技術和基礎設施設備技術，因此，這一子系統實際上包含了兩方面內容。本文將城市應急物流系統分為城市應急物流信息支持子系統、城市應急物流指揮管理子系統和城市應急物流設施設備子系統，這三大子系統相互協作，共同滿足城市對應急物流的需求。具體關系如圖1所示：

圖1 城市應急物流系統的三大子系統關系

系統的一大特征是具有層次性，即系統是由子系統構成，子系統又是由其它元素構成。同樣如此，城市應急物流系統的三大子系統又各自包含很多方面的內容，這些內容要素的實現反過來支持子系統功能的實現。城市應急物流信息支持子系統包括各種信息技術及相應的設備，如GPS、GIS、RFID等技術及其對應的設備。城市應急物流指揮管理子系統包括應急物資和應急資金的獲得、物流人員的調度安排、物流活動的組織協調等。城市應急物流設施設備子系統包括車輛、倉庫、物流中心、道路交通等。具體內容如表1所示：

表1 評價內容的歸納與整理

2.2 評價指標的確定與說明

評價指標的確定是建立在評價內容分析基礎之上的，將評價內容要素歸納整理，再進行指標化。根據上文的分析，城市應急物流系統可以分為三大子系統，每一子系統都包含若干物流元素，這些物流元素的能力直接影響城市應急物流系統整體功能的實現。因此，有必要對每一個子系統的每項內容逐個指標化。

城市應急物流信息支持子系統所實現的功能是處理相關應急物流信息，可用應急信息處理能力來表示。相關信息技術及其對應的設備主要是支持該子系統實現對應急物流的信息預警、信息指揮和信息反饋功能。

城市應急物流指揮管理子系統所實現的功能是組織實施應急物流活動，保障物流活動的順利進行，可用應急指揮管理能力來表示。應急物資的獲得是整個應急物流活動的起點，應急資金的獲得是應急物流運作的動力支持，這兩項內容用應急籌措能力來表示。城市應急物流活動是由政府主導的，應急物流活動的實施離不開大量一線人員的直接參與，因此，物流人員的調度安排反映了政府動員能力和組織協調能力。同樣，物流活動的組織協調也可通過組織協調能力來表示。

城市應急物流設施設備子系統所實現的功能是負責應急物資的運輸、配送、倉儲等，確保應急物資及時到達需求端，可用應急設施運行能力來表示。車輛、倉庫、物流中心是應急物流組織實施的平臺，分別用運輸能力、倉儲能力、配送能力等指標來反映相應的內容。道路交通發展水平直接影響了突發狀況下綠色通道開辟的可能，用交通發展水平這一指標來表示。除此之外，像運輸、倉儲、配送之間的匹配性對應急物流的時效性有著重要影響，若這些節點之間采用相同的物流標準，則能大大縮短物流活動的時間，提高物流活動的效率。用節點間匹配能力來衡量這一內容。

根據上文的分析，構建城市應急物流系統可靠性評價指標體系。具體內容如表2所示：

表2 城市應急物流系統可靠性評價指標體系

3 基于模糊綜合評判法的城市應急物流系統可靠性評價

常用的綜合評價方法有層次分析法、模糊綜合評判法、數據包絡分析法、人工神經網絡評價法和灰色綜合評價法。由于城市應急物流系統可靠性的評價指標中包含大量的不確定性的指標，具有模糊性、難以量化等特點。因此，本文使用模糊綜合評判法對城市應急物流系統的可靠性進行評價。

3.1 評價因素集和評價尺度集的確定

根據評價指標體系，確定評價因素集U=｛應急信息預警能力，應急信息指揮能力，應急信息反饋能力，應急籌措能力，政府動員能力，組織協調能力，運輸能力，倉儲能力，配送能力，交通發展水平，節點間匹配能力｝。根據U中各指標間的關系，將U分成3份，U1=｛應急信息預警能力，應急信息指揮能力，應急信息反饋能力｝，U2=｛應急籌措能力，政府動員能力，組織協調能力｝，U3=｛運輸能力，倉儲能力，配送能力，交通發展水平，節點間匹配能力｝。建立評價尺度集：V=｛好，較好，一般，較差，差｝。

3.2 模糊權向量的確定

模糊權向量的確定可以使用層次分析法，通過多位專家對兩兩因素之間的重要性比較，計算出最終的值。最終計算的結果為：一級指標的模糊權向量W=（0.28,0.37,0.35），二級指標的模糊權向量W1=（0.26,0.35,0.39），W2=（0.41,0.21,0.38），W3=（0.28,0.05,0.31,0.30,0.06）。

3.3 多層次的模糊評價

首先根據專家的打分，得到U1,U2,U3對應的評判矩陣R1,R2,R3，評判矩陣R1結構如下：

評判矩陣中的每個值都是根據專家打分的結果得到的，如r23表示評價指標“應急信息指揮能力”對評價尺度“一般”的隸屬度，10個專家中有3人認為應急信息指揮能力一般，則r23=0.3。

一級評判，B1=W1*R1,B2=W2*R2，B3=W3*R3，式中的“*”是模糊合成算子，常用的有四種，如·,（）⊕。

最后，根據最大隸屬度原則確定評價對象的等級。

4 案例分析

南京市由于其自身的地理位置、產業發展、城市建設和社會發展的實際情況所呈現的特點，面臨的突發事件主要分為四類：自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件。這些事件的發生會在一定程度上影響城市的發展，現邀請10位專家對南京市應急物流系統的可靠性進行評價。專家打分結果如表3所示：

表3 10位專家打分結果

根據專家打分結果，得到評判矩陣如下：

由此計算，B1=（0.313,0.313,0.27,0.065,0.039 ），B2=（0.241,0.32,0.26,0.1,0.079），B3=（0.319,0.36,0.229,0.039,0.053），構造新的評判矩陣R：

根據最大隸屬度原則，南京市應急物流系統可靠性屬于“較好”等級，但從專家打分的結果可以看出，政府動員能力、倉儲能力和節點間匹配能力只有20%的專家認為其屬于“好”的等級，優勢并不明顯。這部分能力的提升可以通過以下途徑來實現：（1）出臺新的物流政策，推廣使用共同的物流標準；（2）加強倉庫等物流基礎設施的建設，并配合現代化的物流技術，以增加倉庫單位面積的存貨量；（3）加強應急宣傳，提高民眾的應急意識。

5 結束語

通過對城市應急物流系統可靠性的評價，可以了解各物流單元的實際能力，改善其中不足的地方，以加強城市應對突發事件的能力。但由于模糊綜合評判法本身的特性，評價結果往往會帶有一定的主觀性。這一問題可以通過增加參與評價的專家人數來降低這種主觀性所帶來的影響。此外，隨著人類社會的不斷發展，城市面對的突發事件的種類會變得越來越多，這一領域需要得到更多的關注。

[1] 徐霄紅，王自勤.物流活性：應急物流系統即時響應能力的評價[J].中國流通經濟，2009(9):24-27.

[2] 王鳳忠，魏大帥，李敏堂,等.基于灰色層次分析法的應急物流保障能力評價[J].物流技術，2011,30(9):226-229.

[3] 王楊，楊佳.突發事件應急物流保障能力評價研究[J].物流工程與管理，2011(10):105-108.

[4] 郭波，武小悅.系統可靠性分析[M].北京：國防科技大學出版社，2002:5-6.

[5] 鄧愛民，張凡，熊劍.基于模糊灰色綜合評價方法的應急物流能力評價[J].統計與決策，2010(6):174-176.

[6] 周中平，唐立新.應急物流系統構建的初步探討[J].管理視野，2009(5):85-86.