突出質量效益 堅定改革轉型—我國三大石油公司2014年領導干部會議綜述

□ 文/本刊記者 牟雪江

突出質量效益 堅定改革轉型—我國三大石油公司2014年領導干部會議綜述

□ 文/本刊記者 牟雪江

海宣/圖

2014年上半年過去了，沒有實施“強刺激”的中國經濟仍保持7.4%的中高速增長，實現了穩中有進。

習近平總書記以“新常態”定義當下中國經濟發展，中高速、優結構、新動力、多挑戰成為“新常態”的特征。

適應新常態，中國正展現新理念、新智慧、新方法。作為中國重要能源骨干企業，適應新常態，應對能源挑戰、滿足不斷增長的能源需求，更是三大石油公司的重大使命和責任。

7月24日，中國海洋石油總公司率先召開2014年領導干部會議，就“持續提升管理，深化改革創新”進行專題研討，提出“全面完成全年保增長生產經營任務”。

7月30日，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司同日召開2014年領導干部會議。中國石油在總結上半年工作，分析面臨形勢的基礎上，對做好下半年工作提出要求，動員廣大干部員工堅定信心、攻堅克難，保增長、調結構、抓改革，推動企業提質增效升級，為國民經濟穩增長做出積極貢獻。中國石化強調，要清醒認識、正確看待當前面臨的形勢和任務，增強危機感、緊迫感，自我加壓，主動擔責，切實增強工作的自覺性和堅定性，以強烈的責任感和事業心，咬住目標不動搖，狠抓落實不放松，堅定推進轉型發展，進一步深化改革管理，全力完成全年各項工作任務，為國民經濟穩增長做出積極貢獻。

2014年，我國石油需求仍將平穩增長，國內原油生產能力將繼續增加，原油進口通道建設和進口多元化將取得新進展，煉油能力繼續擴張，加之國家調控市場和石油公司應對各種風險的能力日益增強等，將使國內石油市場呈現供需相對平穩的態勢。

盡管如此，2014年國內石油市場也面臨著挑戰。隨著我國煉油能力繼續增長，替代能源增多，中國石油、中國石化、中國海油三大集團以外的經營者實力增強，原油進口使用權范圍擴大，成品油進口繼續實行優惠關稅，成品油流通體制和定價機制改革有望深化等，國內市場競爭將日益激烈，競爭方式將從價格競爭進一步向服務、質量、品牌、多種經營等縱深領域發展。

如此大勢之下，三大石油公司深化改革、優化調整結構、注重質量效益，亦成為中國經濟“新常態”的真實寫照。

勇于擔當肩負起保障國家能源安全責任

據中商情報網訊：2014年1-6月，我國石油(原油及油品合計)產量為10357.1萬噸，同比下降0.04%，表觀消費量為25685.4萬噸，同比增長3.7%，凈進口量為15328.3萬噸，對外依存度達59.7%，較去年同期提高1.4個百分點。

國有企業是支撐中國經濟騰飛的重要力量，而能源安全則是關乎國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。作為國有重要骨干企業三大石油公司對國家發展和能源安全的意義不言而喻。因此，不斷提升綜合實力以增強國有企業的競爭力和引導力，增加油氣供給以保障國家能源安全，三大石油公司責無旁貸。

在世界經濟普遍低迷、國內經濟下行壓力較大的情況下，今年上半年，中國石油天然氣集團公司生產經營逆勢而上，開創了穩中有升、穩中有進的良好局面，取得了九個方面的成果：

一是國內勘探開發勢頭良好，油氣產量實現雙過半；二是煉化生產優化運行，經營狀況明顯改善；三是油品銷售提質增效，市場應對能力持續增強；四是天然氣銷售效益提升，重點管道及儲氣庫建設投運有序推進；五是海外業務健康發展，國際油氣合作取得新突破；六是服務保障業務能力提升，轉型升級步伐加快；七是深化改革強化管理，開源節流降本增效見到明顯成效；八是科技創新和信息化建設取得重要階段性成果，支撐作用有效發揮；九是安全環保基礎持續加強，總體形勢保持穩定。

與此同時，管理層也看到了“也存在業務推進不夠平衡、質量效益問題仍然突出、安全生產事故時有發生等問題，要制定有針對性的措施，認真加以解決”。

中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記周吉平在深入總結集團公司上半年主要工作和重要成果時，指出，今年以來，面對嚴峻考驗，集團公司黨組認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進，堅持謀大局抓大事，團結帶領廣大干部員工積極應對各種困難和挑戰，推進改革創新，優化生產運行，強化基礎建設，努力提質增效，取得了主要生產指標穩定增長、經營效益好于預期、內部改革初見成效、企業大局和諧穩定的良好業績。上半年工作主要突出六個方面：一是抓思想統一，保持了正確方向和戰略定力；二是抓統籌協調，加強了生產經營的優化運行；三是抓創新驅動，促進了質量效益提升；四是抓深化改革，激發了企業發展活力；五是抓責任落實，推進了三大基礎性工程有效實施；六是抓黨的建設，強化了政治組織保障。

今年上半年中國石化的利好新聞頻出：在今年《財富》世界500強排名升至第3位；原油產量大幅攀升，上半年生產原油合計177.88百萬桶，比上年同期增長7.52%，其中中國境內生產原油154.15百萬桶，比上年同期微增0.32%，而海外原油產量則比上年同期大增101.44%，達到23.73百萬桶；天然氣產量上，公司上半年共生產354.8億立方英尺，比上年同期增長9.46%；3月份宣布的涪陵頁巖氣示范項目成為國內首個實現商業化生產的項目。

中國石化海外原油產量增加主要來自于公司前兩年在海外的大舉并購。今年又有俄羅斯第二大油企OAOLukoil在4月份宣布，將以12億美元向中國石化出售持有哈薩克斯坦油氣資產的一家合資公司50%權益。

面對取得的成績，中國石化集團公司董事長傅成玉說，我們有理由為中國石化的快速發展感到欣喜和自豪。然而，在欣喜和自豪之余，我們要清醒地認識到，這個排名不是競爭力排名，反而比出了與全球企業巨頭的差距，特別是面對內外部環境變化帶來的挑戰，更增添了“排名上臺階，發展質量和效益更要上臺階”的危機感和緊迫感。

2014半年來，中國海油以“十字”產業發展方針中的“突出”為指引，上游油氣主業增儲上產，“二次跨越”提速穩航。

勘探，為公司可持續發展貢獻更多儲量的擔當一如既往。海油勘探人員胸懷“尋找大中型油氣田”的勘探方略，主攻我國近海海域主戰場。深水與非常規領域“兩翼”齊飛，自營勘探繼續保持較高勘探成功率，新發現油氣儲量延續良好態勢。渤中22-1展現渤海深層潛山天然氣勘探的巨大潛力，南海瓊東南盆地自營深水勘探首獲突破，渤中8-4與烏石17-2均被證實為中型油氣構造，鄂爾多斯盆地東緣致密氣勘探獲突破，海油國內首口頁巖氣探井順利完鉆……數個新發現，將“二次跨越”的資源根基筑實扎深。

開發生產，最大程度讓已發現油氣資源“動起來”。面對老油氣田遞減快、新項目修改投產計劃等難題，公司各單位提前謀劃，牢牢把握油氣上產主動權。在增儲上產的主陣地—渤海，開發人員以“優快”精神拼搏新的產量目標。其中，墾利3-2油田群提前22天投產，投產規模創中國海油之最。在增儲上產最具活力的區域之一—南海，“海洋石油981”完成在西沙中建島附近海域的鉆探，將按計劃轉場至海南島陵水項目繼續作業。作為國家海洋油氣勘探開發排頭兵，中國海油“深水戰略”前行的每一步，都經得住了歷史考驗，經得起國人檢閱。

中國海洋石油公司董事長王宜林表示，上半年，中國海油全體干部員工全面貫徹年初工作會議的各項部署，較好地完成了上半年生產經營任務。各單位各部門緊緊圍繞中心工作，以深化改革創新為動力，以提質增效為目標，積極推動各項任務的落實，在全面推進深化改革、扎實開展“質量效益年”活動、積極推進產業結構調整和轉型升級、有效推動生產經營和重大項目建設、持續加強反腐倡廉建設等幾項重點工作中取得了積極進展。

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王宜林說，公司開展管理提升活動兩年多來，有效提升了管理水平，促進了公司發展質量和效益的不斷提高。主要成效表現在：進一步凝聚了廣大干部員工重視管理、提升管理水平的思想共識；精細化管理水平進一步提高，基礎管理不斷夯實；專項提升取得明顯成效，各項職能管理水平有較大提高；生產經營管理的薄弱環節得到加強，一些管理的難點問題逐步緩解；體制機制改革創新和制度體系建設持續深化，管理提升的保障措施有所加強。

加大改革創新力度加快發展轉型步伐

當前我國石油和化工行業發展呈現一系列新的常態化發展趨勢和特征，“新常態”主要表現在行業增長由高速向中速轉變、企業的要素成本剛性上升、國際競爭壓力進一步加劇、科技創新將成為發展的主要驅動力、政府宏觀調控更加尊重市場規律。

新形勢，新任務，新要求。改革永無止境。這也是三大石油公司2014年領導干部會議共同關注的中心議題。

隨著深化改革的推進，黨中央、國務院高度重視國有企業的改革發展和國家能源安全。黨的十八屆三中全會對深化國有企業改革，發揮國有經濟主導作用提出了明確要求，深化改革箭在弦上；中央明確提出實施創新驅動發展戰略，企業行動刻不容緩；國資委明確了中央企業保增長的各項目標，保增長任務重大；特別是今年召開的中央財經領導小組第六次會議，強調要推進能源消費、供給、技術、體制“四個革命”和全方位加強國際合作。這些重要指示和重大部署，為能源企業改革發展提供了歷史性機遇，提出了更高要求，指明了前進方向。

2014年，中國石油以年初成立董事會，向健全現代企業制度、完善法人治理結構邁出實質性步伐；緊隨著開辟遼河、吉林油田擴大經營自主權“試驗田”，贏得產量效益雙豐收；推行新的工效掛鉤機制和全員業績考核辦法，調動起全員積極性；一批合資合作項目先行先試，為資產輕量化探索道路……各單位根植基層土壤，在精簡機構人員、壓縮管理層級等方面大膽實踐，創造了一批帶著“泥土味”的鮮活經驗，為集團公司改革發展提供了智力支撐。

就集團公司下一步改革發展，周吉平強調：要統籌兼顧、重點突破，積極穩妥推進企業改革。從具體問題抓起，從機制性基礎性改革入手，著力解決發展中存在的突出矛盾和問題，增強改革的針對性和實效性。重點是落實好2014年改革工作要點：一是謀劃好全面深化改革總體方案，加強頂層設計；二是按照市場化國際化的要求，扎實推進集團公司規范董事會建設；三是有序推進專項改革方案的制定和實施；四是加強改革重大問題研究，提出改革思路和具體措施。下半年要優化實施有利于穩增長、調結構、防風險的舉措，做好總部機關簡政放權、推進業務整合和專業化重組、完善市場化機制、積極探索混合所有制改革、健全激勵約束機制、深化科技創新機制改革等重點工作。要解放思想，凝聚改革共識，大膽提出新思路新政策新舉措；要統籌兼顧，有序推進改革方案的制訂和實施，確保依法合規，堅決維護職工群眾利益；要加強改革輿論宣傳，贏得各方理解和支持。

今年以來，中國石化各級領導班子和廣大干部員工全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照年度工作會議部署，牢牢把握深化改革、轉型發展、從嚴管理三大主題，以保安全、保效益為重點，統籌推進各項工作，公司發展經受住了考驗，取得了來之不易的業績。油氣增產增效勢頭良好，煉油優化創效能力增強，化工結構調整不斷深化，油品銷售實現了兩手抓、兩不誤，工程技術服務專業化發展優勢進一步顯現，產業轉型升級取得積極進展，深化改革穩步推進，從嚴管理初見成效，科技創新取得新成果，黨建思想政治工作扎實有效。

與此同時，來自市場的壓力、經營的難度越來越大，形勢依然嚴峻、任務仍然艱巨。傅成玉強調，要真抓實干，切實擔負起改革轉型的歷史責任。各級領導班子、領導干部特別是黨政主要領導要樹立強烈的憂患意識和進取意識，充分認識改革轉型的歷史必然性，在這場命運攸關的變革中切實擔負起歷史責任。一要敢于擔當。必須堅定信念，樹立搞好國有企業的政治抱負；必須有令即行，切實增強執行力；必須動真碰硬，直面制約發展質量和效益的問題和矛盾；必須頂得住壓力，做好承受改革轉型代價的思想準備。二要善于破題。要堅持問題導向，堅持發展質量和效益這個衡量標準，找準問題癥結所在，找準工作著力點；要注重遵循規律，凡是不符合市場經濟規律和企業發展規律的做法，都要認真研究并加以調整，決不能讓這些做法以及為此付出的代價持續下去；要善于從全局看問題，了解公司整體面臨的挑戰和問題，把握公司改革轉型的大趨勢，更好地研究自己企業發展的定位；要破除思維定式，勇于自我否定，打破原有習慣，樹立與改革轉型相適應的思維方式和思想觀念。三要見于實干。總部綜合部門和事業部要率先轉變觀念、轉變作風、轉變工作方式；企業要立足長遠，行動起來，把總部的部署和要求變成具體方案、具體措施、具體步驟，一項一項研究，一步一步抓實，力爭一年更比一年好，使企業面貌逐步有一個大的改變。特別是要做好宣傳思想工作，加強形勢任務教育，引導干部員工轉變思想觀念，大力營造改革轉型氛圍，凝聚支持企業發展的正能量，依靠群眾力量戰勝前進中的困難。

中國能源研究會常務副理事長周大地認為，“面對激烈的國際競爭，能源企業應把改革的更多精力放在企業內部。”

深化改革，中國海油承上啟下、整體推進，把握重點、做實方案，動態管理、及時調整，瞄準突出問題、注重改革成效。通過科學設計，公司黨組為深化改革提供了有力保障。

王宜林分析了當前公司發展中需重點關注的問題，提出了公司當前和今后一個時期的重點任務：圍繞建設國際一流能源公司目標，著眼于扎實推進“二次跨越”，以深化改革創新為動力，以持續提升管理為抓手，全面提高公司發展質量和效益。為此，要突出抓好幾項重點工作：一是強化基礎管理工作，夯實公司發展的根基；二是全面深化改革創新，增強公司發展活力；三是加強隊伍作風建設，打造過得硬的干部隊伍；四是鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入推進反腐倡廉；五是培育公司發展新的經濟增長點，全面提升公司的核心競爭力；六是做優做強海外業務，創造一流的國際化運營水平。

陳位華/圖