油氣儲量管理接軌國際

□ 文/本刊記者 張建

油氣儲量管理接軌國際

□ 文/本刊記者 張建

油氣儲量是國家資源管理和規劃的重要內容，是石油公司編制中長期發展規劃的基礎，加強油氣儲量管理和評估，對國家和企業都非常重要。

油氣儲量是石油公司的特殊資產，具有資本屬性。重視油氣儲量的資本屬性是石油公司的重要戰略。油氣儲量的大小，以及由儲量所反映的資產多少是衡量一個石油公司未來潛力和發展可持續性的重要指標。世界各大石油公司的排名，除了營業收入、利潤外，油氣儲量、產量是重要選項。

油氣儲量資本化運用

油氣儲量在我國一直未實現完全資產化管理。中國儲量管理的重點是探明儲量和技術可采儲量的大小，強調儲量數量的多少；而國外儲量管理的重點是剩余經濟可采儲量及其價值的大小，強調儲量的經濟性，即資產化管理。

油氣儲量是石油企業生產作業的基本條件，承認油氣儲量是一種資產并將其列入資產管理的范圍，從制度上建立一套完整的管理體系和方法，能夠防止國有資產流失，正確反映企業的價值，合理開發利用油氣資源。

當前，我國油氣儲量資本化的確認與計量是難點，同時也是努力的方向。在我國頒發的新《企業會計準則》中，只對一般行業企業的資產與資產計量進行了具體的界定和規范，但對于特殊行業企業來說，一些特殊性的資產項目很難進行有效計量，如石油和天然氣企業的儲量資產。

隨著混合所有制改革的深入，油氣儲量只有作為資產管理，各公司之間關于油氣儲量的有償轉讓和交易才不會受到限制，才會促進石油工業的生產經營。

SEC框架下中國油企作為

油氣儲量是資產，就要涉及評估。油氣儲量評估包括油氣儲量數量的估算、儲量價值量的評估。

目前，國際上儲量分類是證實儲量（P1，相當于中國探明儲量）、概算儲量（P2，相當于中國控制儲量）、可能儲量（P3，相當于中國預測儲量）。P1、P2 上市機構必須經過第三方評估審查后，才能被國際交易市場認可。

中國油氣儲量評估分為探明、控制、預測儲量三級。中國對儲量實行分級管理?？刂苾α亢皖A測儲量由石油公司內部管理，評估結果作為石油公司制定戰略規劃的依據，一般不對外披露。探明儲量由國土資源部負責評審和管理，評審結果對外公布，一般情況下具有很大的權威性，是國家制定油氣乃至能源行業長期戰略規劃的依據。

隨著石油科技的進步，為了適應世界經濟環境與資本市場的變化，在美國上市的國際石油公司從2010年1月1日起正式執行美國證券交易委員會（SEC）油氣儲量評估及披露新準則，對本公司儲量進行評估、評價與披露，加強儲量管理。新準則增加了管理層的討論和分析指南（MD&A）。指南規定，公司應把財務狀況和經營業績作為管理部門討論和分析的一部分或者在獨立章節中陳述。這是SEC加強對儲量評估管理與披露的重要舉措。

證實儲量是SEC上市石油公司儲量披露的最重要內容，也是投資者最關心的儲量。證實儲量由證實已開發儲量（PD）和證實未開發儲量（PUD）構成。

國際石油公司在SEC新準則下的儲量管理有著相似之處：關注儲量評估結果的合理性、可信度，強調儲量評估結果符合SEC準則。

?？松梨诠居袑ｉT的儲量技術監督組，獨立于經營組織。其主要職能是保證儲量評估過程符合SEC準則，審查年度儲量變化，披露公司證實儲量。儲量技術監督組擁有一個中央電腦數據庫，其中包括公司的全球官方儲量評估和生產數據。中央電腦數據庫采取對數據庫訪問和更新功能的限制等適當控制措施，以確保數據的完整性。系統的年度控制審查由內部審計執行。在埃克森美孚，對油氣井和油氣田作業情況的技術評價和分析，以及嚴格的同行評審，是儲量評估過程的關鍵組成部分。

雪佛龍德士古公司的證實儲量由資產組進行評估。作為內控體系中儲量評估的相關部分，公司擁有一個由公司儲量經理負責的儲量咨詢委員會（RAC），儲量經理是可以直接向負責公司全球勘探和生產活動的副董事長報告的人員之一。RAC的所有成員都熟知SEC證實儲量分類準則的知識。RAC通過兩位公司級儲量經理管理它的活動。這兩位經理都不是RAC的成員，以維護公司層面的獨立性。

道達爾擁有一個集中的儲量管理機構，匯總、記錄和歸檔公司儲量，確保儲量評估范圍的一致性，保持公司儲量準則標準與SEC準則一致。年度儲量審查由一個內部專家組實施。專家組成員都由地質儲量經理主管，并由至少3名熟知SEC證實儲量評估準則的油藏委員會成員組成。他們的職責是對分支機構提出的儲量變化提供獨立的審查，并確保儲量評估所使用的標準恰當。

遠東/圖

值得指出的是，部分國際石油公司年報開始披露第三方（審計）報告。

西方石油公司的年度石油和天然氣儲量評估過程是由獨立的石油工程顧問公司Ryder Scott進行審查的。Ryder Scott的結論是，整體上西方石油公司評估證實儲量采用的規程和方法是合理的，與普遍接受的行業標準一致并遵守現行SEC標準。

馬拉松石油公司連續4年都由第三方審計內部評估的儲量，這些儲量占總證實儲量的80%以上。公司為儲量審計制定了10%的誤差范圍，如果公司內部評估的誤差在10%以內，第三方就接受公司的內部初始評估。如果第三方的審計結果超出了誤差限值，則公司團隊和第三方顧問都要重新審查已提供的資料，并要求提供補充資料，改進其分析。這個過程一直持續到誤差控制在10%以內。

隨著中國石油、中國石化及中國海油海外油氣開發工作的不斷推進，石油和天然氣資源量、儲量的劃分與計算標準也逐漸接軌國際，SEC等石油資源管理系統得到國內油氣公司的認可和應用。

中國石油擁有比較完善的儲量管理體系、儲量評估流程和內部控制制度，并隨著國家、企業和資本市場的要求不斷發展完善。截至2009年底，中國石油累計的石油當量技術可采儲量占全國的70%，中國石油的儲量管理體系在中國具有代表性。

中國石油設有儲量評估領導小組，由股份公司負責上游業務的副總裁任組長，負責制定儲量發展戰略、安排年度儲量和審查儲量評估結果?？碧脚c生產分公司設有專職的儲量管理部門，該部門的管理人員和員工均在石油行業擁有20年以上的專業技術經驗和10年以上按SEC準則進行儲量評估的經驗，數名成員擁有儲量專業領域的國家級注冊資質。各地區分公司設有儲量管理委員會和多專業的儲量研究室。各地區儲量研究室負責本地區新發現儲量的計算和已有儲量的更新評估。

在資本市場上，中國石油目前僅披露按SEC規則評估的證實儲量，證實儲量評估主要依據公司“SEC準則油氣儲量評估指南”企業標準。評估結果實行兩級審查，最后由股份公司儲量評估領導小組審定。同時，公司聘請第三方按SEC的規則，對公司年度評估的證實儲量再進行獨立的評估。目前將第三方評估的證實儲量按SEC要求進行披露。

在SEC框架下，中國石油企業還有許多路要走。SEC新準則允許披露部分非常規儲量。埃克森美孚公司憑借2010年披露的27.83億桶瀝青和合成油非常規儲量，使其石油證實儲量全球居首。中國有著豐富的非常規油氣資源，上市石油公司應加強非常規油氣資源評價，適時披露非常規儲量，以增強國際競爭力。

中國海油收購尼克森公司后，儲量的整合、儲量政策的對接等難題擺在公司面前。針對這些問題，總公司儲量辦公室與尼克森公司深入溝通、多次交流，最終達成了多項共識。此前，尼克森的儲量管理獨立實施，如今，這項工作已在有限公司整體框架下由儲量辦公室統一管理。2013年，尼克森公司儲量工作的第三方評估和上市儲量的披露開始由有限公司決定。在國際合作和非常規油氣方面，尼克森公司的儲量管理工作經驗豐富，水平較高。通過整合、學習，儲量辦公室正探索建立海外資產管理模式，統一有限公司的海外資產管理，尼克森公司先進的非常規油氣勘探開發和儲量評估技術也將通過有限公司的整合，推廣到中國石油工業領域，助力中國非常規油氣開發。

責任編輯：莫北