新疆維吾爾自治區第一次地理國情普查綜述

陳軍紅 陳巍然

（新疆工程學院，新疆 烏魯木齊 830091）1（長安大學測繪學院, 陜西 西安 710064）2

為了適應社會經濟發展，國防建設和科學管理需要，更好地反映我國各類地理環境要素的分布與關系，加快數字中國、天地圖、監測地理國情三大平臺建設，大力促進地理信息產業發展，全力推動測繪地理事業再上新臺階[1]，國家測繪地理信息局按照中央領導對開展地理國情監測工作的明確指示和要求，積極組織并協同其他測繪地理信息局對新疆地區進行地理國情監測。

這次地理國情普查對于新疆維吾爾自治區來說是第一次，具有非常重大的意義。為了及時向廣大的新疆測繪與地理工作者普及這方面知識，筆者對2013年12月召開新疆維吾爾自治區第一次地理國情普查會議內容進行了歸納與整理。

1 地理國情普查的概念與普查的意義

地理國情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關系，是基本國情的重要組成部分。地理國情普查是一項重大的國情國力調查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態以及人類活動基本情況的基礎性工作。

地理國情監測是測繪地理信息部門實現測繪戰略轉變和長遠發展的切入點，開展地理國情監測，是新時期測繪工作義不容辭的歷史使命。在新疆維吾爾自治區開展地理國情普查，有助于摸清自治區地理信息家底，為自治區開展常態化地理國情監測工作奠定基礎，為自治區重要決策提供參考，滿足自治區經濟社會發展和生態文明建設的需求。

2 普查的目的與對象

普查的目的包括兩個方面：第一，對新疆維吾爾自治區的地形地貌、水資源領域、植被覆蓋范圍、地表裸露程度、沙漠化面積及分布空間等地理國情進行了全面查清；第二，對新疆維吾爾自治區的地理單元、居民聚居區域、當地設施及交通網絡等基本的人文地理情況進行了全面查清。

普查對象為自治區普查計劃范圍內的各種人文地理國情和當地的自然資源環境，具體可以分為水域、地形地貌、地表植被、地表裸露程度及土地沙漠化等地理國情和地理單元、居民聚居區域、當地設施及交通網絡等人文地理情況。

3 普查的分類方法及內容

確立新疆維吾爾自治區普查地理國情內容的原則[2]：1）需求以需求為導向（宏觀需求：戰略規劃與政策；行業需求：行業部門標準）分析國家重大戰略和發展規劃的需求，綜合考慮各個行業在規劃、管理等日常業務工作中對地理環境、資源、設施等的需求，確定地理國情信息具體內容要求。2）拓展以現有基礎測繪成果為基礎進行拓展分析現有基礎地理信息數據內容和生產技術方法，尋找其與地理國情監測需求之間的異同，確定派生、拓展或補充的內容和指標。3）可行 適用可行技術：技術手段和技術能力支撐經濟：經費預算能滿足地理國情監測內容體系需要考慮測繪地理國情部門的業務特點，相關信息的采集、存儲、分析和應用必須具有可操作性。

地理國情信息基本內容可分三個方面[3]：1）地表形態數據、地表覆蓋分類信息、重要地理國情要素。1）地表形態反映地表地形及地勢特征，也間接反映了地貌形態。我們熟悉的DEM和DSM等是反映地表形態常用的計算機表示方法；2）地理國情要素信息反映與社會生活密切相關、具有較為穩定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標識、分散分布的重要地物及其屬性。由于該類信息是可以辨識的一個個地理實體，通常采用要素模型來進行描述；3）地表覆蓋分類信息反映土地表面覆蓋物的物理組成。針對其連續分布的特征，通常采用場模型進行描述。

地表國情普查內容分類體系：

圖1 地表國情普查內容分類體系

地表國情普查內容分類的基本方法：”所見及所得原則“法、”自然優先“法、“預見性”法等

1）所見及所得法。自治區的地表覆蓋可以根據地表植被所具有的物理屬性來進行分類，而非土地利用則需要重點強調自治區的土地社會特點進行分類。由此可見，在地表覆蓋的分類問題上，需要按照此方法進行分類。然而，這種分類原則不能一刀切，需要根據實際情況加以應用。土地利用有時與地表覆蓋存在耦合關系，因而難以確定其類型具體可以歸為土地利用類型還是土地覆蓋類型。

2）自然優先法。自然優先原則主要應用于難以區分何種類型的問題之中，例如，地表裸露與地表植被覆蓋的自然、人工類型劃分無法通過影像或實地核查加以區分時即可采用自然優先法加以歸類。

采用自然優先原則的前提是難以區分其具體成因。人類的一切活動都離不開自然，人與環境具有密不可分的關系，所以在不能判斷如何進行歸類時，可以將其劃分為自然的類別，出錯概率更低，更符合自然規律。

3)預見性法。對于待完成的建筑工地、栽種果樹幼苗的耕地等周期發生變化較短的類型，可以在普查規定限制的時間范圍內，將可預見法轉變為一種全新的類型。然而，信息采集不能完全根據此前狀態及影像特點而充分反映出普查的實際情況，在這種情況下，人們可以采取以下兩種措施進行處理：第一，依據預見時點的狀態實施采集，采集時需要進行標記，方便未來統一時點時的開展重點核查工作；第二，根據影像反映狀態實施采集，采集時也應該進行特別標記，方便未來統一核查時點工作的開展。

4 普查的任務和范圍

普查任務：1）收集行業專題數據資料，并進行分析、整合； 2）利用高分辨率衛星遙感影像數據，制作普查數字正射影像圖，同時建立控制資料數據庫；3）利用高分辨率衛星遙感影像及多元數字高程模型數據，根據《地理國情普查內容與指標》要求，開展地貌、地表覆蓋、地理國情要素的普查，并采集遙感影像解譯樣本數據；4）對普查形成的成果數據進行建庫，建立自治區地理國情信息數據庫；進行地理國情信息系統建設；5）結合社會經濟資料，基于普查成果，開展以縣（市）為基本統計單元，逐級匯總地理國情信息的基本統計工作，并編制基本統計成果報告；6）編制地理國情普查圖集和系列圖；7）在國家相關內容基礎上，針對自治區實際，形成相應系統、規范的地理國情普查技術和標準體系，建立科學、高效的地理國情普查機制。

普查范圍為新疆維吾爾自治區行政管轄區域的陸地范圍。

5 總體技術方案與工作內容

以分辨率優于1米的多源衛星遙感影像數據為主要數據源，輔以我國資源3號、天繪系列和高分1號等衛星遙感影像數據，進行正射糾正、融合、鑲嵌等處理，形成數字正射影像（DOM）成果，同時作為地理國情信息采集的影像底圖。

根據普查總體目標，收集、整合基礎地理信息數據以及行業專題數據，以遙感影像為作業底圖，采用自動與人機交互信息提取、多源信息輔助判讀解譯、外業調查與核查等方法，開展地表覆蓋、

地理國情要素的普查，并完成數據建庫工作。基于行業專題數據、基礎地理信息數據，進行普查基本統計，形成統計分析報告、圖件等成果。

工作內容：正射影像的制作、內業分類與信息提取、外業調查與底圖制作、外業調查與核查、內業整理與質量調查、數據庫信息系統建設、統計分析與普查制圖。

6 普查的工作流程、

圖2 普查的工作流程

7 普查的成果

地理國情普查主要成果包括：報告成果、數據成果、信息系統成果、圖件成果和相關文檔成果。

1、 馬萬鐘，杜清運.地理國情監測的體系框架研究[J].國土資源科技管理，2011，28（6）106 -111.

2、GDPJ01-2013,地理國情普查內容與指標[S]

3、 董冬，龔偉.淺談地理國情普查基本要素內容[J].測繪與空間地理信息，2013，,36（8）199-201