新疆維吾爾自治區(qū)第一次地理國(guó)情普查綜述

陳軍紅 陳巍然

（新疆工程學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830091）1（長(zhǎng)安大學(xué)測(cè)繪學(xué)院, 陜西 西安 710064）2

為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)防建設(shè)和科學(xué)管理需要，更好地反映我國(guó)各類地理環(huán)境要素的分布與關(guān)系，加快數(shù)字中國(guó)、天地圖、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情三大平臺(tái)建設(shè)，大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)測(cè)繪地理事業(yè)再上新臺(tái)階[1]，國(guó)家測(cè)繪地理信息局按照中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的明確指示和要求，積極組織并協(xié)同其他測(cè)繪地理信息局對(duì)新疆地區(qū)進(jìn)行地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。

這次地理國(guó)情普查對(duì)于新疆維吾爾自治區(qū)來(lái)說(shuō)是第一次，具有非常重大的意義。為了及時(shí)向廣大的新疆測(cè)繪與地理工作者普及這方面知識(shí)，筆者對(duì)2013年12月召開(kāi)新疆維吾爾自治區(qū)第一次地理國(guó)情普查會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了歸納與整理。

1 地理國(guó)情普查的概念與普查的意義

地理國(guó)情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系，是基本國(guó)情的重要組成部分。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面獲取地理國(guó)情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)性工作。

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是測(cè)繪地理信息部門實(shí)現(xiàn)測(cè)繪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)，開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是新時(shí)期測(cè)繪工作義不容辭的歷史使命。在新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展地理國(guó)情普查，有助于摸清自治區(qū)地理信息家底，為自治區(qū)開(kāi)展常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作奠定基礎(chǔ)，為自治區(qū)重要決策提供參考，滿足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需求。

2 普查的目的與對(duì)象

普查的目的包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的地形地貌、水資源領(lǐng)域、植被覆蓋范圍、地表裸露程度、沙漠化面積及分布空間等地理國(guó)情進(jìn)行了全面查清；第二，對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的地理單元、居民聚居區(qū)域、當(dāng)?shù)卦O(shè)施及交通網(wǎng)絡(luò)等基本的人文地理情況進(jìn)行了全面查清。

普查對(duì)象為自治區(qū)普查計(jì)劃范圍內(nèi)的各種人文地理國(guó)情和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源環(huán)境，具體可以分為水域、地形地貌、地表植被、地表裸露程度及土地沙漠化等地理國(guó)情和地理單元、居民聚居區(qū)域、當(dāng)?shù)卦O(shè)施及交通網(wǎng)絡(luò)等人文地理情況。

3 普查的分類方法及內(nèi)容

確立新疆維吾爾自治區(qū)普查地理國(guó)情內(nèi)容的原則[2]：1）需求以需求為導(dǎo)向（宏觀需求：戰(zhàn)略規(guī)劃與政策；行業(yè)需求：行業(yè)部門標(biāo)準(zhǔn)）分析國(guó)家重大戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的需求，綜合考慮各個(gè)行業(yè)在規(guī)劃、管理等日常業(yè)務(wù)工作中對(duì)地理環(huán)境、資源、設(shè)施等的需求，確定地理國(guó)情信息具體內(nèi)容要求。2）拓展以現(xiàn)有基礎(chǔ)測(cè)繪成果為基礎(chǔ)進(jìn)行拓展分析現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和生產(chǎn)技術(shù)方法，尋找其與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)需求之間的異同，確定派生、拓展或補(bǔ)充的內(nèi)容和指標(biāo)。3）可行 適用可行技術(shù)：技術(shù)手段和技術(shù)能力支撐經(jīng)濟(jì)：經(jīng)費(fèi)預(yù)算能滿足地理國(guó)情監(jiān)測(cè)內(nèi)容體系需要考慮測(cè)繪地理國(guó)情部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，相關(guān)信息的采集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用必須具有可操作性。

地理國(guó)情信息基本內(nèi)容可分三個(gè)方面[3]：1）地表形態(tài)數(shù)據(jù)、地表覆蓋分類信息、重要地理國(guó)情要素。1）地表形態(tài)反映地表地形及地勢(shì)特征，也間接反映了地貌形態(tài)。我們熟悉的DEM和DSM等是反映地表形態(tài)常用的計(jì)算機(jī)表示方法；2）地理國(guó)情要素信息反映與社會(huì)生活密切相關(guān)、具有較為穩(wěn)定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標(biāo)識(shí)、分散分布的重要地物及其屬性。由于該類信息是可以辨識(shí)的一個(gè)個(gè)地理實(shí)體，通常采用要素模型來(lái)進(jìn)行描述；3）地表覆蓋分類信息反映土地表面覆蓋物的物理組成。針對(duì)其連續(xù)分布的特征，通常采用場(chǎng)模型進(jìn)行描述。

地表國(guó)情普查內(nèi)容分類體系：

圖1 地表國(guó)情普查內(nèi)容分類體系

地表國(guó)情普查內(nèi)容分類的基本方法：”所見(jiàn)及所得原則“法、”自然優(yōu)先“法、“預(yù)見(jiàn)性”法等

1）所見(jiàn)及所得法。自治區(qū)的地表覆蓋可以根據(jù)地表植被所具有的物理屬性來(lái)進(jìn)行分類，而非土地利用則需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)自治區(qū)的土地社會(huì)特點(diǎn)進(jìn)行分類。由此可見(jiàn)，在地表覆蓋的分類問(wèn)題上，需要按照此方法進(jìn)行分類。然而，這種分類原則不能一刀切，需要根據(jù)實(shí)際情況加以應(yīng)用。土地利用有時(shí)與地表覆蓋存在耦合關(guān)系，因而難以確定其類型具體可以歸為土地利用類型還是土地覆蓋類型。

2）自然優(yōu)先法。自然優(yōu)先原則主要應(yīng)用于難以區(qū)分何種類型的問(wèn)題之中，例如，地表裸露與地表植被覆蓋的自然、人工類型劃分無(wú)法通過(guò)影像或?qū)嵉睾瞬榧右詤^(qū)分時(shí)即可采用自然優(yōu)先法加以歸類。

采用自然優(yōu)先原則的前提是難以區(qū)分其具體成因。人類的一切活動(dòng)都離不開(kāi)自然，人與環(huán)境具有密不可分的關(guān)系，所以在不能判斷如何進(jìn)行歸類時(shí)，可以將其劃分為自然的類別，出錯(cuò)概率更低，更符合自然規(guī)律。

3)預(yù)見(jiàn)性法。對(duì)于待完成的建筑工地、栽種果樹(shù)幼苗的耕地等周期發(fā)生變化較短的類型，可以在普查規(guī)定限制的時(shí)間范圍內(nèi)，將可預(yù)見(jiàn)法轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N全新的類型。然而，信息采集不能完全根據(jù)此前狀態(tài)及影像特點(diǎn)而充分反映出普查的實(shí)際情況，在這種情況下，人們可以采取以下兩種措施進(jìn)行處理：第一，依據(jù)預(yù)見(jiàn)時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)實(shí)施采集，采集時(shí)需要進(jìn)行標(biāo)記，方便未來(lái)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)時(shí)的開(kāi)展重點(diǎn)核查工作；第二，根據(jù)影像反映狀態(tài)實(shí)施采集，采集時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行特別標(biāo)記，方便未來(lái)統(tǒng)一核查時(shí)點(diǎn)工作的開(kāi)展。

4 普查的任務(wù)和范圍

普查任務(wù)：1）收集行業(yè)專題數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行分析、整合； 2）利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作普查數(shù)字正射影像圖，同時(shí)建立控制資料數(shù)據(jù)庫(kù)；3）利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像及多元數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)，根據(jù)《地理國(guó)情普查內(nèi)容與指標(biāo)》要求，開(kāi)展地貌、地表覆蓋、地理國(guó)情要素的普查，并采集遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)；4）對(duì)普查形成的成果數(shù)據(jù)進(jìn)行建庫(kù)，建立自治區(qū)地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)；進(jìn)行地理國(guó)情信息系統(tǒng)建設(shè)；5）結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料，基于普查成果，開(kāi)展以縣（市）為基本統(tǒng)計(jì)單元，逐級(jí)匯總地理國(guó)情信息的基本統(tǒng)計(jì)工作，并編制基本統(tǒng)計(jì)成果報(bào)告；6）編制地理國(guó)情普查圖集和系列圖；7）在國(guó)家相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，針對(duì)自治區(qū)實(shí)際，形成相應(yīng)系統(tǒng)、規(guī)范的地理國(guó)情普查技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立科學(xué)、高效的地理國(guó)情普查機(jī)制。

普查范圍為新疆維吾爾自治區(qū)行政管轄區(qū)域的陸地范圍。

5 總體技術(shù)方案與工作內(nèi)容

以分辨率優(yōu)于1米的多源衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，輔以我國(guó)資源3號(hào)、天繪系列和高分1號(hào)等衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，進(jìn)行正射糾正、融合、鑲嵌等處理，形成數(shù)字正射影像（DOM）成果，同時(shí)作為地理國(guó)情信息采集的影像底圖。

根據(jù)普查總體目標(biāo)，收集、整合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以及行業(yè)專題數(shù)據(jù)，以遙感影像為作業(yè)底圖，采用自動(dòng)與人機(jī)交互信息提取、多源信息輔助判讀解譯、外業(yè)調(diào)查與核查等方法，開(kāi)展地表覆蓋、

地理國(guó)情要素的普查，并完成數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。基于行業(yè)專題數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行普查基本統(tǒng)計(jì)，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、圖件等成果。

工作內(nèi)容：正射影像的制作、內(nèi)業(yè)分類與信息提取、外業(yè)調(diào)查與底圖制作、外業(yè)調(diào)查與核查、內(nèi)業(yè)整理與質(zhì)量調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)分析與普查制圖。

6 普查的工作流程、

圖2 普查的工作流程

7 普查的成果

地理國(guó)情普查主要成果包括：報(bào)告成果、數(shù)據(jù)成果、信息系統(tǒng)成果、圖件成果和相關(guān)文檔成果。

1、 馬萬(wàn)鐘，杜清運(yùn).地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的體系框架研究[J].國(guó)土資源科技管理，2011，28（6）106 -111.

2、GDPJ01-2013,地理國(guó)情普查內(nèi)容與指標(biāo)[S]

3、 董冬，龔偉.淺談地理國(guó)情普查基本要素內(nèi)容[J].測(cè)繪與空間地理信息，2013，,36（8）199-201