基于土地調查成果數據的吐魯番地區(qū)土地利用/變化分析

王伯超

(新疆維吾爾自治區(qū)國土資源規(guī)劃研究院，新疆烏魯木齊830011)

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。1996年吐魯番地區(qū)完成了土地詳查工作，十幾年來吐魯番地區(qū)的地貌景觀、土地利用狀況都已經發(fā)生翻天覆地的變化［1］。吐魯番地區(qū)第二次土地調查工作自2008年正式開展，利用2年多時間全面查清了地區(qū)土地利用的實際狀況，順利完成了地區(qū)第二次土地調查工作［2］。吐魯番地區(qū)地處農牧交錯帶，生態(tài)環(huán)境脆弱，土地資源開發(fā)必須以保護生態(tài)環(huán)境為前提，研究該區(qū)的土地利用變化具有重要的現(xiàn)實意義［3］。

1 土地利用動態(tài)度分析

1.1 土地利用動態(tài)度 土地利用動態(tài)度可定量描述土地利用變化速度，分為單一土地利用動態(tài)度和綜合土地利用動態(tài)度。其中單一土地利用動態(tài)度可表達區(qū)域一定時間范圍內，某種土地利用類型變化速度的情況，公式表達為:

式中，Ua、Ub分別為研究期初和研究期末某一種土地利用類型的面積;T為研究步長。當T設定為年時，K為研究時段內某種土地利用類型的年變化率。

綜合土地利用動態(tài)度可描述研究時段的區(qū)域土地利用變化速度，用公式表示為:

式中，LUi為監(jiān)測起始時間i類土地利用類型面積;ΔLUi為監(jiān)測時段i類土地利用類型轉為非i類土地利用類型面積的絕對值;T為監(jiān)測步長。當T設定為年時，LC的值就是該研究區(qū)的土地利用年變化率。

1.2 吐魯番地區(qū)土地利用動態(tài)度分析 根據實際情況，獲取吐魯番地區(qū)1996年土地詳查數據，2000、2005、2008年3個典型時間點的土地變更調查數據以及2009年二次調查數據，并依據上述公式計算研究區(qū)8種土地利用類型，5個研究時段的土地利用動態(tài)度(表1)。

由表2可知，從研究時段來看，1996～2000年，吐魯番地區(qū)園地變化速度最快，其次依次是交通運輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、林地、耕地、草地、其他土地、水域及水利設施用地。除其他土地外的地類均成正增長趨勢。

表1 1996～2009年間吐魯番地區(qū)土地利用動態(tài)度

2000～2005年，林地變化速度最快，其次依次是耕地、園地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、水域及水利設施用地、交通運輸用地、其他土地、草地。其中耕地和其他土地呈負增長趨勢。

2005～2008年，城鎮(zhèn)村及工礦用地變化速度最快，其次依次是耕地、園地和交通運輸用地、林地、草地、其他土地、水域及水利設施用地。其中園地和其他土地呈負增長態(tài)勢。

由于受到一系列因素影響，2008年變更調查數據與2009年二次調查數據上存在較大差距。林地變化幅度最大，其次為園地。交通運輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、草地、耕地、水域和水利設施用地動態(tài)度均超過10%，其他土地動態(tài)度較小且為負數。

1996～2009年吐魯番地區(qū)林地的變化幅度最大，動態(tài)度達到39.556;其次是園地，動態(tài)度也達到了11.829，城鎮(zhèn)村及工礦用地，交通運輸用地面積變化速度也較快，草地、水域及水利設施、耕地變化速度相對較慢，但均呈正增長態(tài)勢，只有其他土地呈負增長。

從研究時段的土地利用動態(tài)度來看，由于變更調查與二次調查數據銜接問題，2008～2009年各地類土地利用動態(tài)度均非常高。但1996～2009年吐魯番地區(qū)土地利用總體變化速度仍然很快，綜合土地利用動態(tài)度達0.397。尤其是2000年后，受經濟快速發(fā)展的影響，吐魯番地區(qū)土地變化速度明顯加快［4］。

2 重要地類變化情況分析

2.1 耕地和園地變化情況分析 由表2可知，與1996年相比，2009年吐魯番地區(qū)耕地面積總量增加4 662.66 hm2，地區(qū)園地面積增加27 369.09 hm2。總的來看，地區(qū)耕地、園地面積與詳查相比均有所增加，園地增長迅速，耕地變化相對緩慢。

表2 1996～2009年吐魯番地區(qū)及縣(市)耕地、園地面積變化情況

吐魯番地區(qū)1996年土地變更調查的數據，是基于1986～1993年各縣(市)完成第一次全國土地詳查成果，并經1996年10月31日統(tǒng)一時點的變更調查后的數據。2009年二次調查數據，是在2008年二次調查的數據基礎上，經2009年統(tǒng)一時點變更調查的數據統(tǒng)計而來。與1996年土地變更調查相比，吐魯番地區(qū)2009年第二次土地調查統(tǒng)一時點變更數據中耕地和園地面積均有所增加，其原因包括了調查統(tǒng)計與土地開發(fā)兩方面的因素。

2.1.1 新疆特殊區(qū)情和經濟發(fā)展方面的原因。

(1)新疆為邊疆少數民族地區(qū)。吐魯番地區(qū)農牧民收入主要依靠耕地、林果業(yè)和庭院經濟，第二、三產業(yè)欠發(fā)達。因此，各地在政策條件允許的情況下，耕地開墾在存在著分級限額審批的情況;另一方面，還存在著農林、畜牧等不同部門從各自行業(yè)角度審批土地開墾的情況。這些都導致了地區(qū)土地的開墾，促進園地和耕地面積增加。

(2)隨著近年來自治區(qū)大力發(fā)展林果業(yè)，2008年吐魯番地區(qū)新植葡萄840 hm2，葡萄種植面積達到30 466.67 hm2，地區(qū)部分耕地改種葡萄，轉化為園地［5］。

2.1.2 調查統(tǒng)計方面的原因。

(1)在1996～2009年的土地變更調查統(tǒng)計中，各年度耕地面積的凈變化主要包括增加部分(土地的開發(fā)、復墾、整理、農業(yè)結構調整和其他)和減少部分(建設占用、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕、災毀和其他)。從歷年土地利用變更調查的報告材料上可以看出，吐魯番地區(qū)耕地和園地面積的變化受農業(yè)結構調整的影響較大［6］。

(2)地類界定的差異也導致面積統(tǒng)計的不同。在2009年第二次全國土地調查中，嚴格按照《土地利用現(xiàn)狀分類》和《第二次土地調查技術規(guī)程》等要求進行外業(yè)調查。現(xiàn)狀調查的同時兼顧基本農田保護任務，將套種果樹的面積計入了耕地。而在以往土地變更調查統(tǒng)計中，上述情況作為農業(yè)結構調整，面積不計入耕地。

2.2 建設用地變化情況分析 2009年二次調查數據顯示，全地區(qū)建設用地總面積比1996年多出29 430.53 hm2，增長了一倍多。由于土地詳查與二次調查在地類認定，分類標準及土地利用現(xiàn)狀等方面存在差異，水域及水利設施用地中的水庫面積和水工建筑物面積均比詳查數據有所減少［7］。

從各類建設用地占用建設用地比例來看，城鎮(zhèn)村及工礦用地比例最大，達到了69.98%。交通運輸用地占建設用地比例為28.68%。具體統(tǒng)計數據及比例見表3。

表3 吐魯番地區(qū)1996與2009年各類建設用地情況比較

2009年吐魯番地區(qū)建設用地比1996年提高了102.90個百分點，而GDP和非農產業(yè)產值分別是1996年的4.61和5.39倍，單位建設用地GDP和非農產業(yè)產出分別是1996年的3.98和4.59倍。從各年來看，吐魯番地區(qū)在2000年以前，GDP增長相對緩慢，年均增長11%，建設用地擴張也相對較慢，年均增長不到6%［8］。跨入新世紀以后，吐魯番地區(qū)經濟增長明顯加速，2000年以后GDP以年均增加14%的速度增長，建設用地平均每年增加超過7%。這既說明了吐魯番地區(qū)建設用地的集約利用水平也呈逐年提高，也反映了地區(qū)建設用地的總量相對是合理的。

3 已利用土地效益分析

按照已用地、農用地與建設用地3個層面，分析吐魯番地區(qū)土地利用效益在疆內所處的水平。

3.1 已利用效益比較分析 2009年標準時點變更數據可以看出，吐魯番地區(qū)已利用土地(包括農用地和建設用地)340 457.20 hm2，土地利用率為20.38%，低于自治區(qū)2004年38.6%的平均水平。2008年吐魯番地區(qū)生產總值172.03億元，平均每公頃產值約1.74萬元。也就是說，地區(qū)每形成1億元產值需動用土地5 752.39 hm2，遠遠低于自治區(qū)2004年2.92萬hm2的平均水平。

3.2 農用地利用效益比較分析 為便于與2004年《新疆土地資源利用效益研究》中全疆平均水平做對比，這里對比時根據地類轉換標準，將現(xiàn)狀分類中的相關二級類劃入農用地范疇［9-10］。2008年吐魯番地區(qū)農業(yè)總產值26.72億元，每公頃農用地平均產值為約0.28萬元。也就是說，地區(qū)每形成1億元的農業(yè)增加值需動用農用地3.55萬hm2，遠低于自治區(qū)2004年14.20萬hm2的平均水平。

3.3 建設用地利用效益比較分析 2009年二次調查數據顯示，吐魯番地區(qū)建設用地總面積18 249.42 hm2。2008年吐魯番地區(qū)在建設用地上形成的第二、三產業(yè)總產值為155.56億元，每公頃建設用地平均產值約為28.98萬元，約是自治區(qū)2004年建設用地平均產值14.51萬元的2倍。地區(qū)每形成1億元非農產值需用建設用地345.02 hm2，低于自治區(qū)2004年689.3 hm2的平均水平。

［1］潘竟虎，任皓晨，趙軍.甘肅省土地利用狀況的計量地理分析［J］.農業(yè)系統(tǒng)科學與綜合研究，2007，23(3):377-382.

［2］任志遠.土地利用變化及驅動因素分析——以內蒙古準格爾旗為例［J］.干旱區(qū)研究，2003，20(3):202-205.

［3］李秀彬.土地利用變化的解釋［J］.地理科學進展，2002，21(3):195-203.

［4］新疆維吾爾自治區(qū)土地管理局.新疆土地資源及利用［Z］.1997.

［5］朱德舉，朱道林.西部土地資源保護基本知識［M］.北京:中國大地出版社，2001.

［6］吐魯番地區(qū)統(tǒng)計局.吐魯番地區(qū)統(tǒng)計年鑒(2008年)［M］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2008.

［7］中共吐魯番地區(qū)委員會，吐魯番地區(qū)行政公署.吐魯番年鑒［M］.烏魯木齊:新疆人民出版社，2007.

［8］新疆通志·土地志編纂委員會.新疆通志(第71卷，土地志)［M］.烏魯木齊:新疆人民出版社，2005.

［9］吐魯番地區(qū)地方志編纂委員會.吐魯番地區(qū)志［M］.烏魯木齊:新疆人民出版社，2004.

［10］吐魯番地區(qū)行政公署.吐魯番地區(qū)行政公署工作報告(2006-2009年)［R］.2006-2009.