黨政一把手需要修為的“度”

■ 唐信祥

黨政一把手需要修為的“度”

■ 唐信祥

各級、各部門的黨政“一把手”處于權力的關鍵承接部位，在黨的中心工作中既有領導經濟發展的決定權力和維護社會穩定的第一責任，又有崗位責權范圍內各項事務的決策權、管理權、監督權、評判權。其能力、素質、修養與工作作風表現，對推動科學發展、確保和諧穩定、實現人民幸福等都不同程度地產生著重要影響和發揮著關鍵作用，無論是基層干部群眾，還是上級黨組織，無一不對黨政“一把手”個人修為的“度”寄予期待與厚望。

貴在自覺，“一把手”的自身要求要有“密度”。密度反映質量，密度越大質量越高。人們普遍認為，“一把手”的履職層面多居于“上級監督太遠、同級監督很軟、下級監督不敢”的關鍵部位，其能否自覺地嚴格要求自己，是最為重要、最為關鍵、最為有效的修為。無論是其“有所為”，還是“有所不為”，都需要自身個人思想與行動的“好自為之”，一是必須有高“密度”的科學發展理念，二是必須有高“密度”的擔當負責精神，三是必須有高“密度”的民主法制觀念，四是必須有高“密度”的知識水平儲備，五是必須有高“密度”的履職自覺能力，六是必須有高“密度”的群眾工作觀點，七是必須有高“密度”的人格帶動力量，八是必須有高“密度”的自我約束意識。只有這樣才不會出現能力“空檔”、素質“空白”、作風問題，才會把這些“高密度”的自身要求真正內化于心、外化于行，從而自覺忠誠于黨的事業，做一個有抱負、有作為和讓群眾認可的人。

精于革新，“一把手”的思想觀念要有高度?！耙话咽帧蹦芊裰鲃幼鳛楹陀行ё鳛?，都基于其成熟的理性思維與科學決策，其自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。思想觀念的高度決定著工作思路的正確與科學。因此，一定要以科學發展觀為統領，自覺在不斷地解放思想過程中做到“十破十立”。即破除安于現狀、不思進取的思想，樹立永無止境、奮發圖強的觀念；破除因循守舊、自我封閉的思想，樹立改革創新、開放合作的觀念；破除被動應付、等待觀望的思想，樹立搶抓機遇、攻堅克難的觀念；破除自我滿足、無所作為的思想，樹立拼搏進取、敢為人先的觀念；破除單純追求速度、不顧發展代價的思想，樹立可持續發展、又好又快的觀念；破除只重視經濟增長、忽視社會建設的思想，樹立統籌兼顧、協調發展的觀念；破除狹隘本位、只顧眼前利益的思想，樹立大局至上、全面發展觀念；破除重管理輕服務、重指令輕引導的思想，樹立服務至上、效能第一的觀念；破除追求個人名利、官僚主義的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念；破除享樂主義、奢靡之風的思想，樹立“福由民先享、難應官先當”的觀念。

善于借鑒，“一把手”的眼界視野要有廣度。做一個眼界更廣、思維更活、胸襟更寬的“一把手”，尤其需要有廣闊的理論視野、認知視野、用人視野、發展視野、創新視野。一是理論視野要廣，政治上的糊涂、思想上的迷惑、精神上的懈怠，往往源于理論的淺薄、方向的迷失、信念的動搖，能否始終高舉中國特色社會主義

偉大旗幟、堅定中國特色社會主義改革開放道路、堅持中國特色社會主義制度，關鍵在于能不能認真學習、全面把握、堅持運用中國特色社會主義理論體系。二是認知視野要廣，不僅要精通履職盡責的專業知識，更要廣博經濟、政治、社會、文化、生態及黨建等各個領域的新理論、新思想、新觀點和新信息、新知識、新方法，厚積薄發，成為專業學問精和其他知識涉及面廣、問題研究層面深的“全面學習與全能運用型”的領導人才。三是用人視野要廣，指的是有科學民主的用人觀念和方法，善于用人之所長、避人之所短，尤其能夠重視“爭議”型、“問題”型、“個性”型和與自己觀念、意見不一致的人才的培養與使用，充分發揮每個人才的積極作用與應有潛能。四是發展視野要廣，必須增強科學發展、低碳發展、循環發展的信心，走出依賴現有資源發展“資源依賴型”產業和依靠政府投入發展“投入拉動型”項目的習慣發展路徑，既要由粗放型增長向集約型增長轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，又要善于優化經濟結構，著力轉變發展方式，還要盡力增強發展后勁，著力實現發展的可持續性。五是思維視野要廣，確保自身從現象到本質的認識能力、從局部到全局的判斷能力、從個性到共性的分析能力、從靜態到動態的把控能力、從感性到理性的思考能力、從當前到長遠的謀劃能力都得到不斷增強。

悟在總結，“一把手”的創新思維要有深度。黨政“主官”的創新思維能力關系到改革思路的形成

實踐證明，只有團結才能干大事、創大業、取得新成就。經驗表明，懂團結是大學問、能團結是大智慧、善團結是大本事、會團結是大能耐、真團結是“一把手”抓班子帶隊伍的大境界。和謀劃決策的水平，直接影響到長遠目標和全局工作的整體推進與實效。始終堅持問題導向，習慣在實際工作中經?！盎仡^看”，注重在全面總結、精心謀劃、科學思考中增強“多維”思維能力，是創新思維求其“深”的重要途徑。一是逆向思維時重在求“異”，善于以別人意想不到的突破循規蹈矩的創新思維，去尋求解決現實難題的新方法；二是多向思維時重在求“通”，善于在變換思考解決問題的角度、方向、層次諸方面上動腦筋、想辦法，擴大思維空間，在變通中達到創新的目的；三是側向思維時重在求“變”，當一種思維受阻而達不到預先目標的時候，善于改變思維的通道和具體途徑，能夠及時轉移思路、變換角度，避免走入死胡同；四是橫向思維時重在求“新”，因為只有最具新意的方法、方案或決策、決定，才有可能孕育新生事物的成長，才有可能確保創新和創造始終具有強大生命力；五是縱向思維時重在求“深”，力求深刻的見解和獨到的認識，超前預測事物和問題的發展態勢；六是綜合思維時重在求“效”，盡量占有盡可能多的可供選擇與組合的可能性資源，集思廣益，博采眾長，力求決策的效率和效益；七是系統思維時重在求“理”，善于從整體與部分、整體與環境的相互作用來認識和把握事物的規律性；八是直覺思維時重在求“厚”，注重平時對問題的認真思考和工作經驗的不斷積累，善于適時地轉換思維的對象、方式、時間、環境，在舉一反三中達到改革創新目的；九是獨立思維時重在求“準”，特別是遇到突發性和群體性事件時，不僅要盡量站得高一點、想得深一點、看得遠一點，更要爭取方案全一點、行動快一點、做得細一點。

善于團結，“一把手”的心胸氣量要有容度?！耙话咽帧钡墓ぷ餍枰肮び谛挠嫛?，但不是用在對人上，而是要用在營造和諧團結的氛圍、開創團結干事的局面上。實踐證明，只有團結才能干大事、創大業、取得新成就。經驗表明，懂團結是大學問、能團結是大智慧、善團結是大本事、會團結是大能耐、真團結是“一把手”抓班子帶隊伍的大境界。一要堅持五湖四海，破除權就是法、權大于法的“人治”觀念，千萬不要自恃高明、惟我獨尊和“一言堂”、“家天下”，堅

決反對以權壓人、以勢壓人；二要做到旗幟鮮明，善于從政治角度觀察和處理問題，隨時保持政治清醒、思想堅定，堅持真理、原則、黨性不動搖，在是非問題上毫不含糊，抵制錯誤思想決不姑息遷就；三要堅持民主集中制，重視民主，尊重基層、尊重實際、尊重黨員群眾的主體地位，黨務、政務、事務要透明，經常公開征求、廣泛聽取、認真吸納合理化建議，堅持民主決策重大事務和處理重大問題；四要心地坦蕩寬厚，堅持以人為本，善于用真情換真心、用真誠求真意，與人相處既坦誠又熱忱，既關心成長成才，又關懷生產生活，不擺官架子，不求全責備。

重在行動，“一把手”的執行落實要有力度。“主官”的主要任務是“抓大事、管方向和謀長遠、作決策”，但也不能忽視“重服務、抓落實和重基礎、抓基層”。深入基層、深入群眾、深入具體工作之中，是更早發現問題、更快找到原因、更準尋求對策、更多積累經驗、更好推動工作的必由之路。一要堅持問題在一線發現，避免情況掌握不準而導致決策失誤；二要堅持難題在一線解決，避免解決問題的方案不可行而導致勞民傷財；三要堅持任務在一線落實，避免落實措施不到位而政策“縮水”、要求“走樣”、效果“折扣”；四要堅持典型在一線培育，避免在眼皮子底下的“數字工程”、形象工程和沒有推廣價值的“政績盆景”；五要堅持經驗在一線總結，避免先入為主、脫離實際、主觀官僚主義的做法；六要堅持干部在一線選拔，避免用人上的“近親繁殖”和讓基層辛勤付出、做艱苦工作的老實人吃虧；七要堅持作風在一線體現，以務求實效和讓人民得到最大實惠為落腳點，堅決反對以會議貫徹會議和用文件落實文件；八要堅持感情在一線融洽，善于把我黨密切聯系群眾的最大優勢轉化為全面深化改革、推進中國特色社會主義事業的直接生產力、現實生產力、先進生產力。

歷練人格，“一把手”的鄉語口碑要有厚度。一個領導的鄉語口碑不是自己標榜的，而是基層和群眾由衷公認的。人格力量之所以無窮，就是因為“言行一致、知行合一、表里如一和堂堂正正做人、勤勤懇懇做事、光明正大做官”的人格魅力，可以讓大家心悅誠服地信賴你、佩服你、跟隨你、維護你、支持你。因此，一要正確處理好與班子同事的關系，厚道為人，大度容人，能夠友好相處不隔岸觀火、主動消除嫉妒不心胸狹窄、有話直說不兩面三刀、坦坦蕩蕩不小肚雞腸；二要保持襟懷坦白不文過飾非，敢于承擔責任不諉過貪功，堅持秉公辦事不鼠竊狗盜，說真話、辦真事，做到誠實可信、務實可靠、老實可親、求實可敬；三要處事公道正派，既不偏袒又不武斷，做到工作講公正、方法求公平、形象靠公論、評價在公信、信息更公開；四要為政清正廉明，經常到烈士陵園、貧困山區、法庭和監獄及殯儀館去走一走、看一看，經常提醒自己永遠保持一顆忠于黨忠于人民的忠心和共產黨人高尚的道德情操；五要嚴格“修身齊家”，嚴訂“家規”、嚴守“家紀”、凈化“家風”、謹防“家腐”，自覺加強“內省”和“修身”，既勤勤懇懇、扎扎實實地立功立德，又清清白白、干干凈凈地立身立世。

（作者系中國管理科學研究院特約研究員、重慶市梁平縣委組織部副部長）