農民工子女教育存在的問題及對策探討

胡業權

【摘 要】農民工子女教育問題是隨著農民工應運而生的，也是建設和諧社會中必須予以重視和解決的一個社會和教育問題。當前無論是黨和政府，還是社會其他階層人士，都認識到了重視農民工子女教育的重要性，也一直朝改善農民工子女的教育狀況而不斷努力。本文現就農民工子女教育中存在的問題，及如何解決問題，進行探討。

【關鍵詞】農民工子女 教育 問題 對策

隨著我國工業化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農”問題和增加農民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農民紛紛進城務工就業。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農民工子女教育問題日趨突出。

一、農民工子女教育存在的問題

（一）農民工子女入學率低，失學率高

農民工進城務工，其子女生活安排，一般而言是兩種方式。一則跟隨前往務工地生活，二則由爺爺奶奶照顧。跟隨父母前往務工生活，由戶籍政策、籍貫及其他地方保護主義政策影響，農民工子女一般很難進入城市學校讀書，或者入讀成本較大，也因為城鄉學校教學內容的差異，部分農民工子女就是入學城市學校，可往往跟不上班級學習，成績靠后，最好往往選擇輟學。留在家鄉跟隨爺爺奶奶生活的，由于爺爺奶奶年紀較大，往往無能力管教留守兒童，或者受農村傳統思維影響，往往這些留學兒童入學率低，輟學率高。

（二）農民工子女受教育的不公平性對待

受一些政策影響，農民工子女在務工地讀書，在公立學校讀書，往往要交一筆數目不菲的建校費，此外還有借讀費之類的費用。而農民工的收入往往又是有限的。于是，大多數農民工的孩子無法進入城市的公立中小學上學，即使有幸進入公辦學校就讀，他們也受到來自同學和老師方方面面的歧視。表現在這幾個方面：首先，就他們的就讀資格而言，已經是低人一等了；其次，各個班級的班主任老師都不希望有這樣的學生在自己的班級就讀，在他們思維定勢下，他們認為農民工子弟一定會影響本班的總體學習成績，或者影響本班的課堂紀律以及學習風氣。更有甚者會把所謂的“借讀生”完全的孤立化，真空化。

（三）農民工子女的心理壓力大

由于文化程度的原因，農民工往往不知道如何科學合理的對孩子進行教育。不少農民工家長的教育方法不恰當，往往不是訓斥就是打罵，他們所能做到的只有督促孩子學習，部分家長把通過教育脫離貧困的重擔過早地壓給了孩子，當其子女成績不理想的時候，更多的是一味的責罰，甚至是無理的打罵，缺乏同孩子之間的心靈溝通，不了解孩子的心理狀態和內心世界，使得孩子心理負擔過重，導致情緒的反常和學習成績的下降。

另外，農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村，且農民工子女都是從農村的學校轉入求學地，他們和真正的農民有些不同，他們是介于城市和農村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活，不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。

（四）農民工子女安全無法保障

農民工的工作大多不穩定，工作變動導致了居住場所的不固定，而且流動人口出于經濟上的考慮，租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來，學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式，致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來，學生脫離家長監護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

二、解決農民工子女教育存在問題的對策

（一）解決農民工子女教育問題，大力發展公辦教育資源和民辦教育資源，著力提高教育容量

一是落實好“兩為主”政策。把農民工隨遷子女教育納入教育發展規劃和教育經費預算，按照實際在校人數足額撥付教育經費。對于公辦教學資源不足的農民工集聚地區，要想方設法加大投入、調配資源，改善教學條件，或者新建一批公辦學校。

二是提高民辦教學資源水平。對于農民工子弟學校，簡單地禁止和關閉都不可取，要支持和規范其發展，將受政府委托承擔義務教育任務的農民工子弟學校，納入統一的師資培訓和教學管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學校同等的財政扶持政策。對在農民工子弟學校就讀的學生，也要按照公辦學校的標準，免除學雜費，享受相關補助。

（二）改善戶籍、教育體制

現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調，導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和建校費，不能讓戶籍問題成為農民工子女入學的門檻，也不要讓不完善的教育體制成為農民工子女接受教育的絆腳石。這幾年國家已經設立了相應的法律法規確保農民工子女能夠在城市里順利入學，但是入學的手續盡量要簡化，確保國家的相關政策法規能順利實施。此外，可以考慮逐步將學籍和戶籍相分離，首先在農民工戶籍所在省份范圍內，讓農民工子女在父母就業地享有參加中考、高考的權利，并逐步在全國范圍內推行。

（三）多方采取措施，提高農民工的文化素質水平

農民工的文化素質差異，往往不是很高，因此在子女的教育方面，不是沒有科學合理的教育方法，就是根本不教育，甚至沒有讓子女接受教育的意識。因此政府應多采取上夜校，發宣傳資料，組織一定的培訓，多方面提高農民工的文化素質水平。

（四）加大對留守兒童的教育關懷力度

對于在農村留守的兒童的教育，政府要加大關懷力度，要明確登記信息。確保適齡兒童及時入學。同時學校要特別注意對留守兒童的教育。在食宿方面，要給一定的安排，如推行免費營養早餐，推行學習一幫一活動。通過這些措施，確保留守兒童能適齡入學，確保留學兒童較低的輟學率。

黨的十八大提出了全面建成小康社會的目標，十八大三中全會又提出了全面深化改革的目標。相信在黨的正確領導和國家的努力關懷下，在社會各界的共同努力下，農民工子女的教育問題一定會得到徹底解決，農民工的子女，也會和城市生活的孩子一樣，最終成為偉大社會主義事業的接班人。

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