水利工程施工管理中的安全及其質量控制

□段建文（新疆生產建設兵團第一師塔里木灌區水利管理處）

水利工程施工管理中的安全及其質量控制

□段建文（新疆生產建設兵團第一師塔里木灌區水利管理處）

水利工程是關乎國計民生的大事，對農業增產和農業增收的影響巨大，但水利工程規模較大、影響面廣、工期較長、技術復雜，容易出現安全和質量問題。因此，要特別重視并加強水利工程施工管理中的安全和質量控制，切實保障水利工程質量，實現水利工程建設的整體目標，促進農業的健康、持續、快速發展，進而促進整個國民經濟的發展。

水利工程；施工管理；安全控制；質量控制

0 引言

水利工程是關乎國計民生的大事，所以，必須加強對水利工程的施工管理，進行有效的安全控制，切實保障水利工程質量，實現水利工程的建設目標。

1 水利工程施工管理中的安全控制

1.1 影響水利工程施工安全的主要因素

影響水利工程施工安全的主要因素有：一是工程規模大、施工人員多，相互間距離較遠，不利于進行系統的安全管理；二是施工對象多樣化、復雜化，安全隱患多，不利于加強單項安全管理；三是水利工程的技術比較復雜，施工難度大，容易造成各種不同的安全隱患；四是水利工程施工現場多采用敞開式，不能進行有效的封閉隔離，給安全管理帶來了一定的困難；五是施工人員文化層次相對不高，應變能力不強，適應能力差，加上工種復雜多變，也在一定程度上增加了安全隱患。

1.2 水利工程施工管理中安全控制措施

1.2.1 進行有效的預防

保證水利工程安全施工的基礎是進行有效的預防，主要從以下幾個方面做起：一是在思想上重視安全，加強安全教育。施工單位管理人員要正確認識安全施工的重要性，樹立強烈的安全意識。這就要求施工單位對管理層領導、項目經理或主要負責人，以及主要技術人員進行考核時要將安全生產作為主要依據，實行“一票否決制”，對于在施工過程中出現的安全事故，要嚴格追究相關領導和主要責任人的責任，如果年度考核不合格，情節較輕的扣發一定的獎金，情節較重的直接解聘。這樣，有利于增強管理層領導、項目經理或主要負責人，以及主要技術人員的責任心，提高安全生產的自覺性。同時，也要強化工作人員的責任意識和安全意識。積極對工作人員進行安全教育，讓他們意識到安全是每個員工都必須注意的頭等大事。二是制定相關的安全制度，編制《安全防護手冊》。項目法人、項目部、基層工作人員在樹立安全意識的基礎上，制定相關的安全制度，根據項目的特點和主要安全隱患編制相應的《安全防護手冊》，讓每個職工進行認真的研讀和學習，保證安全制度層層貫徹、落實和執行。三是組建施工隊伍時落實相關安全措施。每個水利工程項目在動工之前，應建立科學的安全管理體系，將項目經理作為第一責任人，同時選出質量安全員并賦予一定的權利，確保質量安全員進行有效的安全管理。

1.2.2 進行有效的管理和監控

對水利工程施工過程進行有效的管理和監控，是施工安全管理的前提。由于施工過程安全管理跨度大、時間長、涉及面廣，所以既要做到統籌兼顧，又要努力抓住重點；既要對高峰期的施工安全加強重視，又要保證各個施工環節的安全；既要對關鍵工序的安全操作流程進行明確規定，又要對一般工序的施工安全全面把握；既要保證關鍵施工對象的安全，又不能忽視其他施工對象的安全。具體可以從以下幾個方面做起：一是對關鍵施工對象和施工工序嚴格控制。關鍵施工對象主要有土石方爆破開挖施工、高空部位和危險部位施工、深基坑開挖支護施工等內容，關鍵施工工序主要有腳手架工程、大體積澆筑、大型構件吊裝運輸、鋼筋焊接加工等施工中比較關鍵的部位。加強對關鍵施工對象和施工工序的安全管理，是提高工程安全施工的重要內容。二是實行標準化管理。安全生產的基礎工作是堅持施工的標準化，全體工作人員在整體施工過程中實行全方位的標準化和規范化施工，可以有效保障安全生產。三是加強施工現場的安全管理。水利工程施工現場是安全隱患事故的發生地，要切實加強施工現場的安全管理。如可以建立抽查制、責任制、安全用電制、防火制等施工管理制度，并逐步進行完善，選取比較有責任心的安全檢查員進行有效的監督，將安全隱患消滅在萌芽狀態，對于易燃易爆場所、危險作業場所和高空懸垂場所，要杜絕閑雜人等入內，避免不必要的意外發生。

2 水利工程施工管理中的質量控制

2.1 影響水利工程質量的主要因素

影響水利工程施工質量的主要因素有：一是施工設備。施工設備在水利工程施工中具有重要的作用，直接影響著施工的質量。如果施工設備選擇不當，或使用施工設備的技術人員水平不夠、操作不規范，都會帶來一定的質量問題。二是施工人員。如果施工管理不能對施工人員進行合理和科學的分配，就會造成部分施工人員不能進行針對性的工作或操作不規范，也會對施工質量造成一定的影響。三是施工環境。水利工程施工的自然環境比較復雜而且多變，對施工質量造成影響。四是施工材料。一些項目負責人為了節約成本，購買了質量不合格的廉價材料，會導致施工質量不過關。五是工程監管。在施工的過程中，由于施工人員對于監管沒有正確的認識，造成施工人員不愿意配合監管人員的工作。

2.2 水利工程質量控制措施

2.2.1 加強對水利工程質量的重視

水利工程質量控制首先要加強對水利工程質量的重視，主要從以下幾個方面做起：一是嚴格遵守相關管理程序。要按照國家水利建設的相關法規和條例，使工程設計審批制度得到有效的落實，沒有得到相關部門批準的工程項目一律不能進行施工。確定單位、單元和分部的工程質量評定標準，對工程進行驗收的時候，監理機構的評定意見一定不能缺少，如果驗收不合格，堅決不能投入使用。二是建立施工材料、施工人員、進度計劃和質量控制的具體目標，為了這些目標能夠順利實現，要建立相應的質量控制依據、方法和制度，詳細規定各階段工程質量的標準和評定、驗收標準。三是引起全體工作人員的高度重視。水利工程建設能否保質保量按時完成，關鍵在于全體工作人員是否足夠重視。所以，在具體的施工過程中，要加強全體人員的高度重視，促使他們積極主動地參與到質量管理工作中，將安全施工落實到每一個施工環節中。同時，為了強化責任意識，要大力推行責任制，使項目法人、設計單位、施工單位、監理單位和質量監督單位對自己的責任都有一個比較清醒的認識，努力做好自己分內的工作，提高各個環節的安全性。一旦出現質量問題，要根據出現問題的不同環節，追究相關單位的責任。這樣，工程出現問題后，可以迅速找出相關責任單位和責任人，避免“踢皮球”現象的出現。四是重視技術管理。技術管理主要包括圖紙會審、材料檢驗、施工日記和工程驗收等方面的內容，重視技術管理可以有效提高工程質量。五是實行“三責制”。“三責制”指招標承包制、項目法人責任制、建設監理制，可以有效保證工程質量。

2.2.2 加強施工質量管理

加強施工質量管理必須對圖紙設計、購買原材料到各個施工環節和施工細節進行適時監控，每一處都不能忽視，這就要求熟悉監控范圍和監控重點，盡量將工作做到前面，對工程質量踐行有效的預控。質量監控的關鍵環節是對各種原材料和半成品的監控。相關負責人不僅要對進場的實物進行仔細的檢查，而且還要檢查其規格、型號、性能是不是符合設計要求，檢查是否有質保書，對水泥、鋼筋、防水材料等還要進行一定的復試，切實保證材料的質量。對于易污染、易變形、易潮、易碎的材料，要加強運輸、放置和使用過程的監控。努力做好分部檢查、分單元檢查和具體工序檢查，將事故苗頭及時撲滅。對于一些薄弱環節和關鍵部位，要重點進行質量控制，如鋼筋保護層、鋼筋間距、模板接縫等容易發生問題的部位。

另外，加強施工質量管理必須重視合理的交叉作業，切實做好細部處理和成品保護。在水利工程的施工過程中，經常進行全方位、多工種的交叉作業，具有較大的管理難度，因此，必須重視合理的交叉作業，，切實做好細部處理和成品保護。如對工序、時間和空間、人力等進行合理的安排，使水利工程進行有條不紊的各分項施工，而且各分項施工有一定的技術間歇，保證工期保質保量如期完成。

3 結語

優質水利工程的建設離不開先進和嚴格的質量管理，通常是通過施工前期和施工中的質量管理來實現，而施工中質量管理的關鍵部分是現場質量管理。所以，要加強水利工程施工管理中的安全和質量控制，建設優質水利工程。

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2014-02-20

劉 青）