新形勢下的煤礦安全文化建設再思考

王偉

安全文化的核心是以人為本，以珍惜生命、珍惜健康為前提來實現人類的價值。安全文化包含：安全意識、安全素養、安全責任、安全制度、安全設備、安全技術、安全監管等。排除自然隱患，人的行為是煤礦企業安全事故發生的主要原因。所以，提高職工的綜合素質及安全意識是進行安全文化建設的首要任務。近年來，煤礦安全文化建設作為一種全新的體系越來越被重視。煤礦安全文化建設主要體現在人文和自然相結合方面，即在一個安全的自然條件下進行安全的生產，其本質是在煤礦企業大力發展的同時，通過各方面共同努力來消除安全隱患，防患于未然，達到和諧發展。

一、科學合理確定安全文化的建設目標

企業的生產經營和改革發展，是一個動態的過程。特別是煤礦企業安全工作由于受外部客觀條件的制約，在很大程度上具有不確定性。因此，煤礦企業在安全文化的建設中，必須要確立適當的目標。目標的確立，既不能好高騖遠，脫離企業安全生產發展的實際，讓大家覺得遙不可測、難以企及，喪失信心和斗志，又不能降低標準，簡單以單純的安全任務很容易實現，使職工缺乏奮斗目標，工作方向不明確。必須根據企業的實際發展狀況，把握量變和質變的辯證關系，科學合理地確立安全文化的中長期建設目標，用于統一職工的思想和行為，成為共同的追求和愿望，主動發揮聰明才智為企業努力工作，從而推動企業安全工作不斷穩固發展。

二、著力形成安全文化建設的“本土”特色

安全文化建設是個性的，要點是實戰。安全文化建設的最終目的是為企業安全發展服務的。由于各個企業的自身條件不同、所處的客觀環境不同，因此，對安全文化建設的需求也是不同的。為什么這是我們的文化、我們的文化如何解釋、究竟如何做才能符合企業屬性？企業必須要有自己的東西，回答這些問題，也就是要有自身鮮明個性的安全文化理念。只有這樣，才能在安全理念的引領下，使全體職工的思想統一起來，行為規范起來，形成團隊的績效和能力，促進企業的發展壯大。如：必須把瓦斯作為制約礦井安全發展的最大障礙，提升“瓦斯不除，礦無寧日”的安全理念，嚴制度，強管理，重投入，抓教育，使干部職工的安全認識都統一到瓦斯上來，統一到“一通三防”上來，在對待瓦斯的問題上，逐步實現由他律到自律，從被動到主動的轉變，杜絕“一通三防”重大事故，穩固安全生產的基礎。

三、增強職工的責任心

增強職工的責任心是加強企業安全文化建設的基礎，而要想增強職工的責任心就必須要有一套制度去約束職工，俗話說“無規矩不成方圓”，特別是對于管理者，其責任心應比普通職工都強，自己有這樣才能在作業時及時發現問題，果斷采取措施去解決問題，而不是為了逞一時之利而造成不良后果。企業管理者一方面是對企業不負責；另一方面是對生命不負責。煤礦企業本身的不安全因素復雜，基于本身行業的自身特點，更應實施一套完善的安全制度以培養職工的責任心。在各個崗位設立安全標準操作規程，以隨時提醒操作者按照標準操作。嚴格遵守國家安監局的規定，實施領導帶班子下井，及時排除隱患，整改不良作業習慣。定期的對職工進行培訓，在對待工作中可能出現的安全問題上，鼓勵職工主動匯報以解決，只有這樣，職工在滿懷責任心的狀態下，才能對安全隱患發現的早、整治的早。

四、增強物態文化建設

在職工的人文素質提高的基礎上，增強作業環境建設也是必不可少的。要加強安全文化建設，必須要為職工創造一個穩定的、良好的工作環境。沒有一個安全、穩定的環境，即使職工的安全意識再強，事故發生的幾率也是相當大的，可以說，在不安全的環境下工作，活著就是僥幸。好的工作環境是安全生產的保障，只有全方位質量達標，才能保證井下作業的安全生產。基于煤礦企業自身的特殊性，其安全文化建設的開展具有相當大的難度，企業職工的學歷、文化修養、專業水平、性格品質各不相同，管理起來確實不易。所以，安全文化建設的開展，對于煤礦企業來說是一項長期、復雜的工作，不能停留在口號上，要使之成為安全與生產、安全與發展之間相互關系的橋梁和紐帶。安全文化建設在樹立職工的自信心、增強職工的責任心、保證企業正常運營、及時排除事故隱患等方面都具有十分重要的意義。

五、努力構筑安全文化建設的全員參與局面

安全文化建設的核心是認同，而認同的關鍵是參與和共享。作為每位職工，他不僅是安全文化理念的受教育者，更是安全文化理念的實踐者。安全文化建設離不開每位職工的積極參與，安全文化建設的成果也是在職工思想和行為中得以體現。這種體現不能完全依靠強制性的灌輸和單向的傳播，而必須要建立在職工認同和理解基礎之上。缺乏了職工認同和參與，安全文化理念就會失去其實施的價值，失去影響力，就不會具有能動性和生命力。要努力找準企業對安全文體的需求和職工對安全的愿望這一最佳結合點，使廣大職工認識到，安全不僅是企業發展的需要，更是自己自身安全的需要，家庭幸福的需要，從而形成“共鳴”，自覺地、主動地參與到安全文化建設中來，深入到安全文化建設中來，勇于做安全文化建設的實踐者。

通過安全文化的建設，期望創造優秀的安全文化，煉化人對安全生產的信念和追求，凝練思想，升華智慧，對企業決策層、管理層和執行層全體員工的安全意識和態度、安全理念和觀念、安全行為和素質，進行引領、指導、約束和規范，讓“以人為本、安全為天、緊嚴細實全”的理念深入每一個員工的內心；讓煤礦安全核心價值成為每個員工的共識。期望形成一種環境，將先進的安全觀念文化灌輸和滲透于每一個員工的心田，用科學有效的安全行為文化指導和作用企業生產經營的每一個環節，使合理、系統的安全管理文化落實和貫徹到企業每一個部門和基層連隊的制度建設中。期望用文化的力量，使每個員工形成內化于腦、固化于制、外化于行的文化慣式；使安全制度成為每個員工心理的契約，而不是表面行為的“應付”；使安全文化成為企業上下運行安全管理體系的精神動力和智力支持，最終為實現企業各項戰略目標保駕護航！