建立流動分館破解農家書屋后續發展難題

劉 楠，黃體楊

(1.云南財經大學 傳媒學院，云南 昆明 650221；2.云南農業大學 圖書館，云南 昆明 650201)

2005年試點，2007年在全國推開的農家書屋工程，是“在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。每一個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于 1 000 冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)，具備條件的地區，可增加一定比例的網絡圖書、網絡報紙、網絡期刊等出版物?！盵1]據報道，截至2012年8月底，農家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村，提前三年完成了“農家書屋村村有”的任務。全國共建成達到統一規定標準的農家書屋 600 449 家，投入資金180多億元，共計配送圖書9.4億冊、報刊5.4億份、音像制品1.2億張、影視放映設備和閱讀設施60多萬套[2]。按《農家書屋工程實施意見》的安排，農家書屋的資源主要由新聞出版系統統一配送，并未對后續的資金投入、館藏建設和管理人員等問題做出合理的安排，導致其可持續發展能力自實施之初就受到質疑和詬病，而且一些學者的調查也已暴露出其效果不理想、形同虛設等問題[3]，其后續如何發展一直是相關研究的熱點話題。

由于農家書屋遍布全國幾乎所有行政村，對每個農家書屋的極少投入都將是一筆巨大的開銷，而且這種極小的投入形同將一把鹽撒入一個游泳池，幾乎看不到任何效果；而大規模的投入對政府而言是不現實的，而且大規模投入也會造成極大的浪費，因為其中絕大多數圖書音像資料可能根本得不得利用。……