孫洪林

隨著人們生活水平的提高,擁有私家車的老百姓越來越多,隨之引發的有關居民小區停車位的矛盾糾紛也日益增加。這里,我們來分析一下市中心小區中臨時停車位的收費問題。
根據《物權法》、《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》、《上海市住宅物業管理規定》、《上海市住宅物業管理區域機動車停放管理暫行規定》等法律法規及司法解釋的規定,建筑區劃內,規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足本小區業主的需要;停車位不得轉讓給物業管理區域外的單位、個人;建設單位尚未出售的停車位,應當出租給業主、使用人停放車輛;停車位有空余的,可以臨時出租給物業管理區域外的單位、個人。建設單位所有的機動車停車位向業主、使用人出租的,其收費標準應當按照價格主管部門的規定執行。
小區停車位大都是僧多粥少,尤其是上海許多市中心小區為了緩解停車難的問題,還會利用小區內公共部位區域,用于為進出車輛提供臨時停車。
根據上述法律規定,對于占用業主共有的道路,或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業主共有。車輛在全體共用部分的停放、收費和管理等事項,由小區業主大會決定。業主大會決定對車輛停放收費的,參照價格是主管部門規定和確定的收費標準。業主大會成立前,車輛在物業管理區域內停放的,其收費標準應當按照價格主管部門的規定執行。
利用業主共有的公共區域作為臨時停車位,屬于《物權法》規定的“有關共有和共同管理權利的其他重大事項”,應當由業主共同決定。因此,在小區首次業主大會召開之前,臨時停車位收費標準應當按照價格主管部門的規定執行。在業主大會成立之后,臨時停車費的收費問題可由全體業主通過召開業主大會共同決定,并應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主,且占總人數過半數的業主同意。
業主大會會議可以采用集體討論形式,也可以采用書面征求意見的形式。業主大會會議應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主,且占總人數過半數的業主參加。業主可以委托代理人參加業主大會會議,代理人應當持業主書面委托書并依據委托人對所議事項的意見進行投票表決。
通過業主大會決定的臨時停車位收費標準應當在《業主公約》中列明。停車位的收費標準應當在小區內張貼公告,明碼標價。對本小區業主的收費應當施行統一的標準,而對外臨停車輛的收費、提價等也應當根據前述程序由本小區業主大會共同決定。
對停車收費不能亂開價,目前,小區臨時停車位等各類停車費基本由各區縣價格主管部門各自制定最高收費標準,各個小區可以結合自身情況,在價格主管部門公布的指導價格以內設定具體價格。除此以外,根據各區縣價格主管部門的相關規定,小區內停車費收費標準還應當進行相應的價格申報、審核或備案。endprint