淺談高速公路施工組織設(shè)計要點(diǎn)

黎圓圓

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

淺談高速公路施工組織設(shè)計要點(diǎn)

黎圓圓

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

施工組織設(shè)計作為一個施工活動綱領(lǐng)，在項(xiàng)目從籌備到竣工的施工過程中起著非常重要的指導(dǎo)作用，本文結(jié)合施工組織設(shè)計中存在的問題，對公路工程施工組織計劃中的施工組織機(jī)構(gòu)、施工組織總體部署設(shè)計以及施工組織設(shè)計審核的改進(jìn)要點(diǎn)進(jìn)行分析。

公路工程;施工;組織機(jī)構(gòu);總體部署;審核

1 施工組織設(shè)計存在的問題

(1)施工組織機(jī)構(gòu)過于形式化，管理工作效率低。

一些施工企業(yè)沒有對施工組織機(jī)構(gòu)的模式給以重視，忽視其對施工指導(dǎo)的重要性，在確定組織機(jī)構(gòu)組成時，沒有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模、背景進(jìn)行合理的規(guī)劃，抱著應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查的心態(tài)，最終造成施工組織管理時，職能分配不明確、成本增加、效率低下。

(2)缺少有效評價施工組織設(shè)計的綜合指標(biāo)。

在編制施工組織設(shè)計時，施工企業(yè)通常偏向于對施工中所涉及的技術(shù)進(jìn)行控制分析，即將施工技術(shù)擺在首要位置，往往忽略了施工質(zhì)量和成本等方面的要求，或者只注重了成本要求，卻忽略了施工技術(shù)的可行性，顧此失彼，無法對施工組織設(shè)計進(jìn)行綜合考慮。

(3)缺乏對施工組織設(shè)計作用的認(rèn)識，編制水平差。

多數(shù)施工單位在編制施工組織設(shè)計時，只是簡單、機(jī)械地對施工方案、施工工藝、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖和平面布置圖等資料進(jìn)行相加，沒有根據(jù)實(shí)際的工程特點(diǎn)來突顯編制的核心和特色，施工適用性差，不能在真正意義上指導(dǎo)施工。

(4)缺乏對相應(yīng)的施工組織設(shè)計審核機(jī)制的重視。

施工組織設(shè)計的審核作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻總被大多數(shù)施工企業(yè)所忽視，如果有嚴(yán)格的審核制度，先進(jìn)的評價程序和方法，就能有效避免出現(xiàn)如此之多的低水平施工組織編制。

針對上述問題，本文將對施工組織計劃中的施工組織機(jī)構(gòu)、施工組織總體部署設(shè)計以及施工組織設(shè)計審核的改進(jìn)要點(diǎn)進(jìn)行展開。

2 施工組織機(jī)構(gòu)

2.1 傳統(tǒng)的兩種組織機(jī)構(gòu)模式

2.1.1 直線—職能式

(1)優(yōu)點(diǎn):利于集中指揮權(quán)，兼并了直線和職能兩種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，方便決策。職責(zé)清晰、分工明確，便于迅速開展工作;組織機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定，通常情況下能發(fā)揮組織的工作高效性，

(2)缺點(diǎn):經(jīng)常產(chǎn)生部門間的協(xié)調(diào)問題，當(dāng)直線與職能部門出現(xiàn)分歧時難以達(dá)成一致。該機(jī)構(gòu)內(nèi)成員各負(fù)其責(zé)，不易培養(yǎng)出“多面手”式管理人才，且由于分工過細(xì)、規(guī)格較多，使部門職員的適應(yīng)速度和反應(yīng)速度變慢、變差。

2.1.2 矩陣式

矩陣式組織機(jī)構(gòu)模式在全球性大公司(如杜邦、雀巢、菲利普等)應(yīng)用較多，該組織形式在直線—職能式的垂直形態(tài)基礎(chǔ)上增添了橫向的領(lǐng)導(dǎo)和體統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。在進(jìn)行高速公路這樣的綜合性施工項(xiàng)目管理時，施工企業(yè)通常在專業(yè)職能部門和生產(chǎn)要素管理部門抽出施工力量作為作業(yè)層。

圖1 矩陣式施工組織機(jī)構(gòu)圖

(1)優(yōu)點(diǎn):①項(xiàng)目組織富有應(yīng)變能力，效率較高。②有利于培養(yǎng)全面性的人才，不同職能的人通過相互合作拓寬知識面，取長補(bǔ)短。③目標(biāo)明確，從不同部門抽出來的人員負(fù)有責(zé)任感和榮譽(yù)感，能激發(fā)工作熱情。④克服了直線—職能機(jī)構(gòu)中各部門的脫節(jié)現(xiàn)象，增強(qiáng)的不同部門間的信息交流。

(2)缺點(diǎn):①根據(jù)項(xiàng)目的需要，管理人員往往身兼數(shù)職，不能明確項(xiàng)目的優(yōu)先順序，精力難以集中。②凝聚力較差，現(xiàn)有職能部門受原有職能部門的影響大。③在進(jìn)行項(xiàng)目組織時，職員同時受到項(xiàng)目經(jīng)理和原部門領(lǐng)導(dǎo)的雙重管理，可能引起雙重管理間的矛盾，不利于開展工作。④對領(lǐng)導(dǎo)和職員的工作能力和效率的要求較高，對企業(yè)總體素質(zhì)考驗(yàn)較大。

2.2 新型的組織機(jī)構(gòu)模式

在選擇組織設(shè)計機(jī)構(gòu)模式時，應(yīng)該同時考慮各種機(jī)構(gòu)模式的優(yōu)缺點(diǎn)，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮。作為大型的施工企業(yè)，高速公路施工管理企業(yè)一般會選擇直線—職能式的施工組織機(jī)構(gòu)模式。但該模式受部門約束大，各職能部門間無法形成橫向協(xié)作，容易導(dǎo)致指令下達(dá)錯誤。為避免該類情況出現(xiàn)，新型的組織機(jī)構(gòu)模式在各職能間增設(shè)了橫向連接的渠道，其專業(yè)部門劃分機(jī)構(gòu)如圖2所示。

圖2 新型施工組織機(jī)構(gòu)圖

特點(diǎn):在建立了橫向聯(lián)系渠道后，加強(qiáng)了各職能部門間的相互交流、合作，在運(yùn)行整個組織機(jī)構(gòu)時，各部門的職能主管在完成本職工作的同時和還能與其他部門分享本部門的工作信息，并能在自己的職能范圍內(nèi)及時監(jiān)督和指正其他部門運(yùn)營時出現(xiàn)的問題。在實(shí)際工作中，如果出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指令交叉且不同時，以本職能領(lǐng)導(dǎo)的指令為主。該組織機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中肯定也會存在諸多問題，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

3 施工總體部署的實(shí)施

施工單位一般采用PDCA(即計劃、實(shí)施、檢查，改進(jìn))循環(huán)工作原理來進(jìn)行施工組織的總體部署。其實(shí)施流程見如圖3所示。

圖3 施工總體部署圖

在實(shí)施控制管理時，應(yīng)該對關(guān)鍵路線上的施工工序、次要路線以及一般控制點(diǎn)同時進(jìn)行監(jiān)視和控制，在不影響關(guān)鍵路上的施工工序的前提下，確保其在規(guī)定時間內(nèi)完成。嚴(yán)格審查各項(xiàng)記錄報告，做到有據(jù)可循。可以采用施工網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖和S曲線等方法糾正施工中出現(xiàn)的問題，當(dāng)無法糾正時應(yīng)根據(jù)重新設(shè)計的形式認(rèn)真完成。

作為施工過程的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)理公司通過制定的監(jiān)理實(shí)施計劃，監(jiān)督并檢查施工單位的具體施工情況，并上報施工單位制定的施工進(jìn)度圖給業(yè)主進(jìn)行審查，其主要是對施工單位的部署進(jìn)行協(xié)作。而在整個施工過程中，業(yè)主是處于核心地位的，其根據(jù)編制的施工組織計劃來協(xié)調(diào)施工單位的工作，使項(xiàng)目施工得以順利進(jìn)行。

4 施工組織設(shè)計的審核

4.1 審核程序

審核機(jī)構(gòu)在審核施工圖時，應(yīng)同時審查現(xiàn)場調(diào)查收集到的施工資料。審核工程量時，應(yīng)采用分層分段和分部分項(xiàng)的原則來進(jìn)行計算。審核過程中應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)。

在分析施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)時，應(yīng)優(yōu)先選擇最優(yōu)的施工方案，并確保其能滿足各項(xiàng)審核的要求。

4.2 審核方法

(1)確定施工組織設(shè)計的評審方法

施工組織設(shè)計的審核主要是評審專家根據(jù)招標(biāo)文件中約定的評標(biāo)辦法進(jìn)行打分。通常情況下，均采用該方法進(jìn)行施工組織設(shè)計評審。

該綜合評估法主要采用量化計分的方式對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審。一般審核分兩個階段:首先進(jìn)行初步審核，再進(jìn)行詳細(xì)審核。在進(jìn)行自行審核時，可以先將需要審核的施工組織設(shè)計劃分成若干個部分，同時給每個部分賦予相應(yīng)的分值，再由專家根據(jù)編制的施工組織計劃進(jìn)行打分。最后將每部分所得分?jǐn)?shù)進(jìn)行累加，便獲得了該施工組織設(shè)計的總評分，以此作為依據(jù)來判定其是否滿足要求。

(2)初步評審

初步評審的主要內(nèi)容可以概括為如下幾點(diǎn):首先檢查技術(shù)指標(biāo)文件內(nèi)容，其次是審核參與投標(biāo)的施工組織文件，檢查其內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件中的要求，然后再次審核各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定來修正出現(xiàn)的重大偏差。

(3)詳細(xì)評審

對評審技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的審查，并以施工組織計分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。根據(jù)評審的內(nèi)容進(jìn)行逐步的細(xì)化分解，并將施工組織設(shè)計詳細(xì)評審總分設(shè)定為100分。一般情況下，評審由10個量化部分組成。根據(jù)國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在沒有發(fā)生嚴(yán)重的技術(shù)性錯誤前提下，施工組織設(shè)計評審的最低分為49分，如果低于該底線，必須對該施工組織設(shè)計進(jìn)行全局性修改。

5 結(jié)語

作為項(xiàng)目管理的總規(guī)劃，施工組織設(shè)計是指導(dǎo)現(xiàn)場施工和技術(shù)管理的綜合性文件，一份好的施工組織設(shè)計能充分發(fā)揮施工企業(yè)的生產(chǎn)潛力，調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

［1］聶迎春.淺談施工組織設(shè)計在工程施工中的重要作用［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，(8):95.

［2］許雁成.公路工程招投標(biāo)工作中施工組織設(shè)計的編寫［J］.山西建筑，2003，(9):98 －99.

［3］李立然.高速公路工程投標(biāo)中施工組織設(shè)計的編制技巧［J］.山西筑，2010，(7):183－184.

U415.1

C

1008－3383(2014)04－0171－02

2013－12－15

黎圓圓(1987－)，男，重慶人，本科，助理工程師，研究方向:理論與應(yīng)用力學(xué)。