2014年二季度吉林省經濟金融形勢分析及預測

張建平 陳 巖 趙新欣 郭佩穎

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

2014年二季度吉林省經濟金融形勢分析及預測

張建平 陳 巖 趙新欣 郭佩穎

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

從二季度區域經濟運行情況來看：我省工業生產總體增速放緩，全省多數市/州工業出現下滑，民營經濟顯著回落，工業用電和鐵路貨運持續低位運行；三大需求全面回落，消費需求回落至中低速增長區間，固定資產投資增速下降明顯，凈出口增速持續收窄，外貿形勢較為嚴峻；勞動力市場低位運行，就業和用工整體形勢不容樂觀，但企業一線用工情況有所改善；財政收支壓力持續加大，收入減速和支出加速并存；房地產市場下行壓力加大，商品房銷量下滑顯著，庫存壓力不斷加大，商品房價格環比持續下降；消費者價格指數小幅回升，工業生產者價格低位企穩。從金融運行情況來看：各項貸款增速略有回落，受臨儲糧貸款投放減少影響，短期貸款增勢放緩，中長期貸款增幅回升，單位中長期貸款呈增長勢頭，單位固定資產貸款強勢增長；二產貸款增速、增量占比均有所提升，但信貸集中投向三產的格局并未改變；分企業規模類型看，小型企業貸款同比顯著增長；單位存款增速持續放緩，存款定期化趨勢增強預示宏觀經濟偏冷；居民投資結構有所調整，理財產品發放導致儲蓄存款分流明顯。

二季度；吉林省；經濟；金融

一、區域經濟運行狀況

1—5月全省經濟運行表現疲軟，主要經濟指標1—5月的累計增速明顯低于上年同期水平，且低于全國當期水平，目前我省經濟發展形勢較為嚴峻，下行壓力正在不斷加大。

（一）工業生產總體增速放緩，各項指標疲弱運行

1—5月，全省規模以上工業完成增加值2578.87億元，同比增長5.8%，比上年同期增速回落5.5個百分點。各方面具體情況為：

從市/州情況看，除遼源和延邊外，其他各地市同比增速較上季均有所下滑。1—5月，長春、遼源、通化、松原、白城、延邊、吉林、四平和白山分別同比增長10.5%、13.3%、14.9%、11.1%、18%、15.6%、4%、7%和1%，與1季度相比，除遼源和延邊外，其他各地市同比增速較上季都有不同程度下滑①一季度，以上各市分別同比增長13.1%、12.3%、17.9%、13.5%、19.2%、12%、5.9%、7.6%和9%。。從民營經濟情況看，各項指標增速顯著回落。1-5月，全口徑民營經濟預計實現主營業務收入11150億元，同比增長10.4%，增速環比下滑4.5%；上繳稅金311.2億元，同比增長0.7%，增速環比下降7.6%。從工業用電量和鐵路貨運量來看，總體持續低位運行，但降幅收窄。受部分重點耗能企業生產負荷提升拉動，1-5月工業用電量降幅明顯收窄，累計完成工業用電量181.2億千瓦時，同比下降0.08%，比上月末收窄0.98個百分點；1-5月全省鐵路貨物發送量2068萬噸，同比下降15.9%，從減運量看,糧食、鋼鐵、煤炭仍為下拉全省貨運增長的主要因素。

（二）三大需求同時回落，經濟增長壓力加大

其一，全省消費需求回落明顯，或已進入中低速增長區間。1—5月，限額以上企業累計實現社會消費品零售總額874.24億元，同比增長6.8%，比上年同期增速回落6.1個百分點，比1—4月增速回落1.6個百分點。5月限額以上企業實現社會消費品零售總額176.03億元，同比僅增長0.3%，比上年同期增速回落10.6個百分點，比4月增速回落4.9個百分點，為近年來的月度最低。

其二，固定資產投資增速下降明顯，二產增速落差較大。1—5月全省完成固定資產投資（不含農戶）2013.60億元，同比增長16.8%，同比增幅回落8.3個百分點。分產業看，一、三產業投資實現了較快增長，二產增速落差較大。全省第一、二、三產業分別完成投資71.09億元、1235.87億元和706.64億元，同比分別增長51.2%、10.3%和26.8%；從隸屬關系看，中央和地方項目增長相對均衡。中央項目完成投資168.88億元，同比增長16.2%；地方項目完成投資1844.72億元，同比增長16.8%。從建設性質看，改建改造投資增速快于新建和擴建。新建和擴建項目分別完成投資745.40億元和350.88億元，同比分別增長17.3%和16.4%；改建和技術改造項目完成投資637.97億元，同比增長24.9%。

其三，凈出口增速持續收窄，外貿形勢較為嚴峻。1—5月，全省累計實現進出口104.9億美元，增長3.1%，增長幅度較前4個月份收窄3.6個百分點，其中，出口22.1億美元，同比下降18.2%，進口82.8億美元，同比增長10.9%，貿易逆差持續擴大。自2月起，吉林省進出口累計增速持續收窄，年初增速為37.4%，隨后逐步收縮至個位數。

具體來看，各類產品進出口增勢分化明顯。其中，機電產品進口增勢良好，糧食、礦砂進口下降；而出口形勢不容樂觀，主要大宗商品出口均下降。進口方面，1—5月全省機電產品進口71.7億美元，增長13.7%①其中，進口汽車22.7億美元，增長13.5%；進口汽車零件28.3億美元，增長16.6%。；糧食進口1.7億美元，下降57.1%。出口方面，全省出口機電產品7.4億美元，下降19.9%②其中，出口汽車9329萬美元，增長19.5%；出口汽車零件6537萬美元，增長5%。；出口農產品5.1億美元，下降5.6%。此外，傳統大宗商品除膠合板、紡織品和輪胎出口增長外，服裝、家具、鞋類、箱包、燈具、寢具出口不同幅度下降。

（三）就業整體形勢不容樂觀，但企業一線用工有所緩解

截至5月末，城鎮新增就業28.23萬人，與上年同期略有上升，持續了1季度以來緩慢增長的態勢；城鎮失業人員再就業8.13萬人，同比下降5%；就業困難人員就業2.93萬人，同比下降10%；城鎮登記失業率3.7%，較去年同期上升0.05個百分點。

一季度全省各級人力資源市場求人倍率（勞動力市場需求人數與求職人數之比）為0.85，與上年同期持平，但因存在信息摩擦和技術匹配問題，企業用工招聘難度較上年同期增大，總體而言，勞動力市場仍然維持低位運行。當前我省勞動力市場呈現以下幾個特點：一是三產用工需求明顯減少。一產用工需求1.63萬人，占需求總量的7.18%，同比增加0.14萬人，增幅9.56%；二產用工需求6.87萬人，占需求總量的30.23%，同比增加0.32萬人，增幅4.92%；三產用工需求14.22萬人，占需求總量的62.59%，同比減少1.16萬人，減幅7.57%。二是供求失衡依然存在。一季度用工總需求22.72萬人，同比減少0.7萬人，減幅2.99%；求職26.61萬人，同比減少0.86萬人，減幅3.15%，供求差額依然高達4萬人左右。三是企業一線用工情況有所改善。據2014年2季度吉林省企業家問卷調查顯示，企業一線員工供應情況結束連續兩季收緊局面，本季情況有所改善③部分小微企業反映，房地產市場低迷，對崗位技術能力要求不是很高的小微企業來說是個利好，房地產建設速度降低，減少了對務工人員的需求，使小微企業用工狀況得到有效改善，雖然職工流動性較高，但是不愁找不到接替崗位的人員。。

（四）財政收支壓力持續加大，收入減速和支出加速并存

在財政收入方面，1—5月全省公共預算地方級財政收入494.9億元，僅完成預算的39.6%，比上年同期增加22.1億元，增長4.7%，同比下滑3.4個百分點，自1月份以來的4個月，全省累計財政收入增速逐月下行，本月首次出現回升，但幅度僅有0.1個百分點，回升基礎尚不穩固。在財政支出方面，1—5月全省公共預算財政支出985億元，同比增加63.5億元，增長6.9%，增速比前4個月快了2個百分點。科學技術、醫療衛生、城鄉社區、農林水、住房保障等民生支出均保持2位數增速。

圖1 2014年1—5月份全省地方級財政收入增長情況

（五）房地產市場下行壓力加大，商品房銷量下滑顯著，庫存壓力不斷加大，平均價格環比持續下降

商品房銷售量下降明顯，核心城市下降明顯，其中二手房銷售量下滑劇烈。1—5月，全省商品房銷售806.1萬平方米，同比下降5.74%。其中，5月份全省商品房銷售187.29萬平方米，同比下降5.42%，環比僅增長1.53%。全省二手房交易面積500.14萬平方米，同比下降44.35%。其中，5月份全省二手房交易面積111.71萬平方米，同比下降26.09%。從省會城市來看，1—5月長春市商品房銷售314.95萬平方米，同比下降11.87%；長春市二手房交易面積147.3萬平方米，同比下降33.08%。從商品房庫存來看，初步統計，當前全省累計可售商品房面積約3600萬平方米，其中，長春市、吉林市累計可售商品房面積分別為1410萬平方米和681萬平方米，完全消化庫存大約需要20個月左右，市場銷售壓力依然很大。從銷售價格看，1—5月全省商品房平均價格4627元/平方米，同比增長2.25%，比2013年全年平均價格下降0.6%。其中，5月份商品房平均價格4574元/平方米，同比增長1.54%，環比下降1.06%。其中，1-5月長春市商品房平均價格6502元/平方米，同比增長5.73%，環比延續1季度的下降趨勢。

（六）消費者價格指數小幅回升，工業生產者價格低位企穩

1—5月全省居民消費價格指數（CPI）累計上漲2.1%，漲幅比上月高0.1個百分點，為二季度來首次上漲。5月全省居民消費價格指數（CPI）同比上漲2.5%，漲幅比上月高0.6個百分點。其中，食品、衣著、娛樂教育、居住、交通通信、家庭設備和醫療保健類同比分別上漲4.7%、3.0%、2.3%、1.4%、0.8%、0.7%和0.3%，煙酒類價格與去年同月持平。食品類影響CPI同比上漲1.55個百分點。主要食品中，豬肉、鮮瓜果和鮮蛋價格同比分別上漲3.1%、11.5%和26.7%，鮮菜價格同比下降6.3%。非食品類同比上漲1.4%，影響CPI同比上漲0.95個百分點。

1—5月份工業生產者價格指數（PPI）累計下降0.8%，降幅比上年同期縮小1.3個百分點。5月份（PPI）同比下降0.4%，降幅比上月縮小0.3個百分點。1—5月份生產資料出廠價格同比累計下降1.3%，降幅比上年同期縮小1.8個百分點。1—5月份生活資料出廠價格同比累計下降0.2%，降幅比上年同期縮小0.6個百分點。

二、區域金融運行情況

（一）各項貸款增速略有回落，受臨儲糧貸款投放減少影響，短期貸款增勢放緩，中長期貸款增幅回升，單位固定資產貸款強勢增長

截至5月末，全省金融機構人民幣貸款余額11971.7億元，同比增長18.2%，增速創今年新低。4、5月份月均增速為18.4%，低于1季度0.8個百分點①但與上年相比，貸款增速仍處于較高水平，高于上年同期4個百分點。。剔除季節因素的影響，人民幣各項貸款的月環比折年率連續三個月下行，同比、環比增速雙下降預示近期貸款可能呈加速回落態勢。

具體來看，人民幣貸款增長的特點主要有：

一是受農發行“臨儲”貸款陸續回收影響，短期貸款同比少增較多。5月末全省人民幣短期貸款余額4764.4億元，同比增長31.3%，增速較1季度末下降6.9個百分點。4、5月新增貸款131.1億元，同比少增145.9億元。由于農發行“臨儲”玉米收購今年提前開展并于4月末提前結束，進入5月份跨省移庫結算已陸續收回貸款，導致短期貸款增速于2季度初出現下滑。此外，中長期貸款增長及表外業務發展對部分短期貸款也產生一定程度的擠出效應。

二是中長期貸款增速回升，個人中長期貸款持續下跌，單位貸款呈現增長勢頭。5月末全省中長期貸款余額6904億元，同比增長13.2%，增速連續三個月環比提升并創今年最高，其中，4、5月份新增貸款225.5億元，同比多增83億元。從中長期貸款的投向看，個人貸款延續自去年下半年以來的下跌態勢，而且跌勢明顯加快，5月末全省中長期個人貸款增長20.0%（前四個月分別為23.2%、22.9%、22.6%和21.1%），較去年同期大幅回落16.7個百分點，為近20個月以來最低；單位貸款則一改1季度波動增長的態勢，呈現出良好的增長勢頭，至5月末增長8.6%，增幅同比提升3.4個百分點，為2012年下半年以來最高。單位固定資產貸款的強勢增長構成了帶動中長期單位貸款同比多增的主要推動力，前5個月新增178.5億元，同比多增106.5億元,今年月均增量約為上年全年月均增量的4.9倍。單位固定資產貸款強勢增長的主要原因有：一是緣于我省基礎設施建設等項目的推動。5月末全省中長期基礎設施類貸款同比增長8%，增幅同比提升4.4個百分點。1—5月新增貸款占比為12.6%，高于上年同期1.7個百分點。二是制造業貸款呈加速增長態勢，同比增幅和新增貸款占比分別較上年同期提高5.9個和1.5個百分點，信貸資金向實體經濟領域流入的速度有所加快。

三是從信貸產業投向看，與同期相比，二產貸款增速、增量占比均有所提升，但信貸集中投向三產的格局并未改變。5月末，第二產業貸款增速為15.3%，同比提升6.7個百分點，新增貸款占比為18.7%，同比提高4.9個百分點；第一產業貸款仍然維持較高增速（19.4%），但較上年同期回落4個百分點；第三產業貸款增速達21.3%，同比提升7.4個百分點，高于各項貸款平均增速3.3個百分點，貸款增量占比達61.3%。

四是分企業規模類型看，小型企業貸款同比顯著增長，行業集中度明顯提高。5月末，全省小型企業貸款余額為1760.6億元，同比增長33.1%，高于大中型企業貸款增速7.1個百分點，高于全部貸款增速15.1個百分點。金融機構在加大對小型企業扶持力度方面，成效顯著。此外，小型企業貸款的行業集中度明顯提高，投向“制造業”和“批發零售業”的貸款余額占小型企業貸款的47.4%，且這一比例較上年同期提高6.7個百分點。

（二）受開工期企業用款等因素影響，單位存款增速持續放緩，理財產品發放導致儲蓄存款分流明顯

5月末，全省金融機構人民幣各項存款余額15926.4億元，同比增長11.5%，增速創2012年以來最低；4、5月份共新增存款168億元，同比少增456.5億元，其中，5月當月新增存款56.5億元，僅為同期增量的18.1%，為同期歷史最低。剔除季節因素的影響，人民幣各項存款的月環比折年率為9.5%，增速連續五個月下降，表明存款下行態勢近期不會改變。

具體來看，人民幣存款增長的特點有：

1.單位存款增長持續放緩，存款定期化趨勢增強預示宏觀經濟偏冷。5月末全省人民幣單位存款余額6608.4億元，同比增長15.5%，環比下降0.5個百分點，增幅連續三個月下滑。據調查，單位存款增長放緩的主要原因有：一是企業進入開工期經營用款增加。4、5月活期存款共減少31億元；二是存款大客戶分紅，如建行反映，由于部分單位分紅分流，該行單位存款減少46.05億元①其中，一汽大眾汽車有限公司減少34億元，四川一汽豐田汽車有限公司長春豐越公司減少9億元。。從存款結構看，單位存款定期化趨勢增強。1—5月全省金融機構新增單位定期存款338.9億元，同比多增170.3億元，定期存款新增占比82%，較去年同期上升49.1個百分點。單位存款定期化一定程度上反映了目前宏觀經濟偏冷，部分企業投資欲望降低，生產經營活躍度有所下降②據人民銀行長春中支對全省重點工業企業開展的問卷調查顯示：今年二季度，企業家對宏觀經濟熱度感受趨冷，有23.03%的企業判斷本季宏觀經濟形勢“偏冷”，占比提高2.42個百分點。企業家信心指數下挫3.33個百分點。企業總體經營狀況指數為55.46%，指數連續兩季下滑，為2009年2季度以來最低水平。。另外據調查，經濟下行壓力下，部分中小金融機構貸款和票據承兌較為謹慎，傾向于用單位定期存單做質押，也在一定程度上推高了單位定期存款。

2.居民投資結構有所調整，理財產品沖擊儲蓄存款。儲蓄存款延續自年初以來持續下降態勢。5月末，全省人民幣儲蓄存款余額8296.3億元，同比增長9.5%，增幅創2008年下半年以來最低。4、5月份儲蓄減少121.9億元，同比多減179.3億元，其中，5月份當月儲蓄減少32.1億元，同比多減114.2億元，創同期存款單月增量最低。

隨著我國金融市場的持續發展與完善，居民的投資理念不斷更新、投資渠道日益多元化，儲蓄存款在居民家庭資產配置中的占比下降是大勢所趨。在這一背景下，為應對監管和考核壓力，商業銀行往往通過季末發售理財產品、季初起息的手段使這部分理財資金在季末時點以儲蓄存款形式留存于銀行，但受緩解流動性需要和居民投資結構有所調整等因素影響，部分商業銀行加大理財產品發行和創新力度，并打亂理財產品的發行節奏，使部分原本將在季末以儲蓄存款形式存在的申購資金提前起息，從而對本月儲蓄存款增長產生較大影響①如光大銀行反映，認籌款項扣劃導致該行儲蓄存款減少6億元。。

（三）當前金融運行中存在的問題

1.商業銀行負債業務增長放緩與信貸需求較強的矛盾亟待關注

2014 年以來，吉林省金融機構存款增速持續放緩。至5月末，本外幣存款同比增長11.3%，同比下降8.6個百分點，為2012年以來最低。從存款結構看：一是單位存款波動加劇，“沖時點”現象較為明顯,呈明顯季末增長、季初回落的特征。5月末，單位存款同比增長15.2%，與1季度末增速差較上年同期擴大0.6個百分點；二是儲蓄存款增量明顯下降，1-5月份僅新增儲蓄549.7 億元，同比少增159.4億元，其中，4、5月份存款更是出現近年罕見的連續負增。受此影響，金融機構資金壓力有所加大，導致存款競爭較為激烈。二季度吉林省金融家問卷調查顯示，36.4%的機構流動性壓力主要來自資金來源不足，73.61%的金融機構存款競爭程度上升。另一方面，在中央全面深化改革、加快推進新型城鎮化等重大戰略部署的推動下，我省實體經濟信貸需求十分強烈。銀行家問卷顯示，2季度我省信貸需求指數同比上升4.8個百分點，其中，51.4%的制造業企業需求提升，環比、同比分別提高6.94個和4.25個百分點。據對金融機構的調查顯示，信貸資金總體仍呈供不應求態勢，光大銀行5月末對公信貸缺口尚有11.7億元，工行等其他銀行反映也面臨著類似的問題。

2.經濟增長趨緩背景下，商業銀行潛在信貸風險不容忽視

一是部分大中型企業的訂單和盈利能力下降，回款時間變長，導致依附在其供應鏈上的小企業還款能力下降。二是在房地產調控政策繼續深入實施的背景下，考慮到我國宏觀經濟運行面臨諸多不確定因素，部分房地產開發企業未來可能面臨資金進一步吃緊的局面，房地產貸款質量下降的風險將不斷加大。三是部分產能過剩行業風險呈上升態勢。全省工業景氣調查顯示，煤炭采選業、化學纖維制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業等行業的經營狀況指數處于較低水平，指數分別為10%，12.5%和16.7%②從煤炭行業情況看，國內外市場競爭激烈，進口煤質優價低，如俄羅斯進口煤平均比國內煤炭低30-50元/噸，當地用煤企業紛紛選擇進口煤，壓縮了當地煤炭企業的市場份額。加之，下游鋼鐵行業的長期不景氣，需求大量減少。此外，煤炭行業在景氣的時候，受到利潤的驅使，過度開采，庫存不斷增加，庫存消耗的各項費用支出壓力迫使企業開始低價拋售存煤，煤炭價格被迫下降，調查監測的5戶煤炭企業全部處于虧損狀態，短期內很難擺脫困境。。四是為吸引存款，部分銀行發行了大量的短期高收益理財產品，加大了銀行的合規風險和信用風險。五是地方政府融資平臺貸款進入集中還款期，平臺貸款的風險管理仍面臨極大挑戰。六是民間資本大量涌入，使得“影子銀行”業務快速膨脹，由于這些業務收益高、風險大、交易信息不透明，且處于監管的真空地帶，一旦發生危機，很可能引發銀行體系的連鎖反應，導致銀行資產質量下降。2季度我省銀行家問卷調查顯示，我省銀行資產質量有所下滑，銀行資產質量指數為58.33%，比上季降低7.64個百分點，是2008年以來最低點；資產質量預期指數為65.28%，比上季降低3.47個百分點。

3.關注理財產品快速發展中存在的問題

近年以來，由于存款市場競爭日趨激烈，加之客戶需求更為多樣化，金融機構理財產品發行量增長較快。截至3月末，全省人民幣理財資金余額1157.1億元，同比增長52.4%。1季度理財產品累計募集資金1719.3億元，累計兌付資金1685.8億元，凈募集資金33.5億元。其中，當季新發產品募集資金902.3億元,同比增長71.5%。調查顯示，當前金融機構發行理財產品以普通類、短期為主，主要投向債券、結構性存款等低風險領域，具有融資功能的信托類理財產品增長較快。金融機構發行的理財產品平均年化收益率一般在4%左右，高于儲蓄存款。理財產品的快速發展，不僅為消費者提供了更為豐富的投資工具，也改善了金融機構客戶結構和業務結構，促進了金融機構業務轉型，提高了金融機構的綜合競爭力。

然而，在理財產品的快速發展過程中，也存在部分金融機構利用金融創新規避監管的現象，加大了金融機構運營的波動性，一定程度上掩蓋了金融機構經營風險，為金融宏觀調控帶來了新的挑戰。一是理財產品快速增長致使存款呈現季節性波動，金融機構資金來源的穩定性趨弱；二是表現為部分表外理財產品使得存款向表外轉移，在信貸規模受限的情況下，表外融資成為商業銀行滿足企業資金需求的重要渠道，而部分商業銀行利用表外、同業、理財的融合來規避宏觀調控①通常是在客戶有融資需要而無法以貸款滿足時，金融機構典型的做法是，采用表外融資形式，以理財產品連接資金供需雙方，部分產品通過同業銷售與購買。。這類業務業務自由度較大，只要雙方認可就能達成協議，不像傳統的表內業務受金融法規的嚴格限制，且本身也無規模限制，有些金融機構內部管理體系不健全，使監管機構很難對金融機構業務開展常規連續性的監管②如對房地產信托的“假股權、真貸款”模式運行多年后，監管機構才發現并叫停。。據統計，一季度末，吉林省人民幣理財產品中，表外理財產品資金余額826.4億元，同比增長39.1%，占全部理財資金的71.4%。

三、對未來全省經濟金融指標的預測與展望

（一）主要經濟金融指標的預測

2014年吉林省經濟處于結構調整的陣痛期，工業經濟缺乏有力的新增長點的支撐，消費需求難以得到有效的提升，投資提速面臨較大壓力，對外經濟特別是外貿出口受國際環境影響較大。預計全省2014年GDP增速為7.1%，比2013年回落1.3個百分點。

通過時間趨勢法和ARIMA方法對吉林省的主要經濟金融指標進行預測，得到以下預測結果。

表1 吉林省主要經濟金融指標預測值

（二）影響未來經濟增長的主要因素

工業增速低迷態勢還將持續。預計吉林省工業經濟將持續個位數增長。主要因素：一是工業經濟缺乏活力。1-5月，吉林省工業用電量同比下降0.08%；鐵路貨物發送量同比下降15.9%，糧食、鋼鐵、煤炭的運輸量仍持續影響全省貨運量的增長。這些指標都說明當前吉林省實體經濟的發展缺乏活力，經濟發展中的深層次矛盾目前還沒有得到很好的化解，短期內難以恢復。二是制造業PMI持續8個月回落。5月份，吉林省制造業PMI為50.52%，延續自去年10月份以來的逐步趨緩態勢。相較全國制造業PMI 50.8%，低0.28個百分點，為2013年以來首次低于全國，這也預示吉林省工業經濟的下行壓力加大。三是市場依然疲弱。全省工業生產者出廠價格指數(PPI)連續25個月處于水平線以下。受煤炭資源整合、部分礦井停產整頓和中石油調減我省原油生產計劃的影響，主要產品產量持續萎縮。1-5月原油產量下降11.4%，鋼材產量下降0.5%，水泥產量下降1%。四是中小企業成本壓力較大，中小企業成本上升快于大型企業。1-5月，全省大、中、小型企業三項費用分別增長6.8%、9.9%和15.3%；小型企業產成品占用快速增長15.9%，而大型和中型企業分別下降6.7%和0.2%。

固定資產投資增速提升面臨較大壓力。年初以來，吉林省固定資產投資增速一直處于緩慢提升的態勢，近期隨著開工旺季的到來以及城市棚戶區改造大規模實施，因此，短期內吉林省固定資產投資增速將有所提升。但從長期看，吉林省投資增速持續提升的壓力較大。一是新建重大項目減少。1-5月，吉林省新開工項目中億元項目426個，同比減少31個，下降6.8%；十億元項目7個，同比減少3個，下降30%，項目儲備有待提高。二是房地產投資大幅下降，且降幅擴大。1-5月，吉林省房地產業投資同比下降15.1%，降幅比上月擴大1.9個百分點；商品房銷售面積同比下降26.0%，降幅比上月擴大8.6個百分點；全省房地產新開工面積同比下降52.3%，降幅比上月擴大18.9個百分點。三是建筑業發展后勁不足。全省建筑工程開竣工數量均低于往年同期，加之建筑勞務人員已出短缺趨勢，人工費持續上漲，勞務成本已占到工程成本的27%，建筑業企業利潤空間受到進一步擠壓。四是2013年底國土部推出“土地占優補優、占補平衡”新政，進一步加大對農用地的保護，在一定程度上削減了項目建設用地需求，使得個別項目存在前期工作進展緩慢的問題。

消費中低速增長趨勢難以扭轉。預計未來吉林省社會消費品零售總額增速將持續保持11—12%的中低速增長態勢，影響消費增長的重要因素在短期內難以消除。一是居民收入持續較低。近幾年我省城鎮居民人均收入一直低于全國平均水平，2013年我省城鎮居民人均收入低于國家平均4600元。今年一季度，我省城鎮居民人均可支配收入5933元，比全國平均水平低2222元。這是我省消費動力不足的根本因素。二是主要商品銷售低迷，消費熱點持續走低。占社零額比重最大的三類商品分別為汽車類、石油及制品類和服裝、鞋帽、針紡織品類商品銷售均低迷。近年來持續熱銷的金銀珠寶類商品銷售受金價波動影響出現下滑。熱點商品銷售放緩是影響我省消費增長的主要因素。三是2014年兩會的報告提出進一步減少“三公”經費，壓縮轉移支付，中央黨政機關以及事業單位的一般性支出壓減5%，各地也要壓減一般性支出，這將進一步對餐飲、娛樂等傳統消費熱點形成抑制。

物價將溫和回升。一是隨著夏季的到來，預計鮮菜鮮果價格繼續下降，豬肉和鮮蛋價格漲幅可能放緩，CPI將環比持平。但由于近期的CPI的翹尾因素較高，因此短期內CPI同比將高于當前水平。但隨著時間的推移，翹尾因素影響逐漸減弱，CPI基本持平的態勢有可能長期持續。二是今年以來，吉林省工業生產者價格一直保持平穩運行。短期內，受建筑企業恢復開工，刺激需求和生豬價格上漲等因素影響，預計工業生產者價格整體水平將呈現溫和回升態勢。三是勞動力成本、房租和服務價格持續上升，推動非食品價格明顯上移。1季度，吉林省單位從業人員工資總額同比增長28.6%。同時，我們也應該關注經濟下行、需求疲軟、貨幣增速下降、美元升值對物價的抑制作用較強。

對外貿易將持續回落。預計未來吉林省對外貿易增速還將繼續下滑，2014年外貿整體形勢極為艱難。一是外貿出口受國際環境影響較大。隨著歐美等主要發達經濟體走出經濟危機困境，制造業回流現象明顯，國際需求下降，競爭加劇，對吉林省外貿出口沖擊較大。而隨著人工成本的上升，吉林省部分勞動密集型行業正逐漸喪失原有優勢，國際競爭力下降。今年初開始，外貿增幅呈逐月回落態勢，前5個月累計增幅分別為37.4%、14.8%、9.6%、6.7%、3.1%。二是近年吉林省引進的12家外埠企業由于報關、稅收及其他省份競爭等原因2014年將不在吉林省出口，一汽集團、長春軌道客車、吉林中糧、吉林德大等重點外貿企業進出口大幅下降，上述因素將導致吉林省外貿進出口減少近30億美元。

Analysis of Economic and Financial Situation of Jilin Province in 2014 2ndQuarter and Forecast

ZHANG Jianping CHEN Yan ZHAO Xinxin GUO Peiying

From the economic operation of the 2 quarter of our province regional perspective: a general slowdown in industrial production, the majority of city/state industry decline, private economy dropped signifi cantly, the industrial use of electricity and rail freight continued to run low; three demand declined, consumption demand dropped to low speed growth interval, the fixed asset investment growth rate down obviously, the net export growth continued to narrow, foreign trade situation is more serious; the labor market to run low, employment and labor overall situation is not optimistic, but the enterprise's employment situation has improved; fi scal pressures continue to increase, the income and expenditure acceleration deceleration coexist; the real estate market downward pressure, commercial housing sales decline signifi cantly, inventory pressure increasing commercial housing prices, continued to decline; the consumer price index rose slightly, industrial producer price low to stabilize. From the fi nancial operation situation: the loan growth fell slightly, by the temporary storage loans to reduce the impact, short-term loan growth slows, long-term loans increased recovery unit, long-term loan growth momentum, strong growth unit fi xed assets loans; second loan growth, accounted for the incremental increase ratio, but the concentration of credit to the three estate pattern has not changed; enterprise scale type, small business loans were increased signifi cantly; the unit deposit growth continued to slow, regular trend deposits suggests macroeconomic cold; residential investment structure has been adjusted, fi nancial products issued in savings deposits obviously.

In the 2 Quarter; Jilin Province; Economy; Financial

F830

A

1009 - 3109（2014）07-0016-08

（責任編輯：劉曉鑫）

張建平，男，漢族，博士，中國人民銀行長春中心支行，經濟師。

陳 巖，女，漢族，碩士，中國人民銀行長春中心支行，經濟師。

趙新欣，女，漢族，碩士，中國人民銀行長春中心支行，經濟師。

郭佩穎，男，漢族，博士，中國人民銀行長春中心支行。