搭建林權(quán)交易平臺 規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)

□ 李建明

林權(quán)流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，林權(quán)流轉(zhuǎn)有利于實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)各種生產(chǎn)要素的合理配置，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著楚雄市集體林權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用，但同時有些地方不同程度地存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、侵害農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán)益、流轉(zhuǎn)合同糾紛增多、擅自改變林地用途，以及林權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)不到位等問題。為確保集體林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，保障廣大農(nóng)民、林業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益，楚雄市主要從以下6方面著手。

一是進(jìn)一步鞏固提升集體林權(quán)制度主體改革成果。深入開展主體改革查缺補(bǔ)漏“回頭看”工作，對原有的林權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實校對和查缺補(bǔ)漏；對已發(fā)放的林權(quán)證，加強(qiáng)誤發(fā)、錯發(fā)的糾正工作；對質(zhì)量不合格的進(jìn)行返工和整改完善，使楚雄市的主體改革成效更加明顯，群眾的合法權(quán)益得到了有效保障，真正把林權(quán)證辦成“鐵證”。

二是林業(yè)要素市場初步建立。楚雄市建立健全集林權(quán)管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、社會綜合服務(wù)三位一體的縣級林權(quán)管理服務(wù)中心，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制和相應(yīng)的規(guī)章制度，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方通過林權(quán)交易平臺進(jìn)行信息發(fā)布和交易，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。通過公平、合理的價格指導(dǎo)機(jī)制，切實保護(hù)流轉(zhuǎn)各方的利益，有效盤活了森林資源資產(chǎn)，從而實現(xiàn)了對林業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。……