商鞅變法：“百代皆行秦政制”（上）

◎ 張國剛

商鞅變法：“百代皆行秦政制”（上）

◎ 張國剛

戰國時期，政治風云變幻莫測，變法始終是最強音。魏國李克（李悝）、楚國吳起、韓國申不害、秦國商鞅，都在國君的支持下力行變法。其中只有商鞅變法，影響深遠。它不但奠定了秦國統一的根基，而且對兩千多年中華政治文化產生了深遠影響。譚嗣同有言“兩千年政治，秦政也”；毛澤東亦曾在七律《讀〈封建論〉呈郭老評價》中指出“百代皆行秦政制”。“秦政”者，商鞅變法后之新政也。

公孫鞅入秦商鞅本名衛鞅，出自衛國公室庶裔，故又名公孫鞅。最初在魏相公叔痤（？—前361）門下任職中庶子（大約是侍從官之類），頗得賞識。公叔痤就是當初擠走吳起的那個人。魏惠王八年（前362年），公叔痤率領魏軍大敗韓趙聯合部隊，魏惠王親自郊迎。公叔痤謙遜地說，我軍取得勝利，不是我的功勞，全賴吳起當年培養的特種兵“武卒”勇猛善戰。這句遲到的公道話，當即給吳起的后人帶來20萬畝田地的賞賜。可是對于吳起本人來說，已經太晚了。次年，公叔痤就病重去世了。真可謂，人之將死，其言也善啊！

商鞅有才華，“公叔痤知其賢，未及進”，臨終之前，才向魏惠王極力推薦。由于此前缺乏鋪墊和歷練，他的意見沒有被魏惠王采納。公叔痤發狠話說，不用之，即殺之，為了魏國的國家安全，也不能讓商鞅到其他國家去。魏惠王理都懶得理。公叔痤死后，商鞅沒有了工作，恰好此時新即位的秦孝公（前381出生，前361—前338在位）發布《求賢令》，廣招人才。商鞅于是來到秦國。

商鞅的兩次變法商鞅入秦后，其變法的主張與秦孝公不謀而合，與秦孝公促膝長談了好幾天，深得圣心。于是秦孝公安排他與國內的保守派官員辯論變法利弊。辯論又持續了好幾天，雖沒有說服保守派，卻進一步堅定了秦孝公變法的決心。

公元前359年，商鞅公布了第一套改革令。首先，建立起一套基層什伍組織和治安聯保制度。“令民為什伍而相收司、連坐，告奸者與斬敵首同賞，不告奸者與降敵同罰。”這其實是對秦獻公（孝公之父）社會管控方面的基層體制的進一步完善。

其次，建立獎勵耕戰的制度：為國征戰，立功受獎；戮力耕桑，免除徭役；若因經商或懶惰而致貧者，官府沒收為奴。商鞅的激勵機制，不僅打通了平民通向貴族的通道，而且有明顯的經濟與產業導向：“有軍功者，各以率受上爵。為私斗者，各以輕重被刑大小。僇力本業，耕織致粟帛多者，復其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥。”為此，就必須限制宗室貴族的特權：“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅、臣妾、衣服。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。”宗室若無軍功，不得列為貴族；普通民眾可以憑軍功得到榮華富貴。

10年之后，即公元前350年，商鞅推出新一波改革措施。秦國都城從雍城遷到咸陽，改革集中在行政管理和經濟社會層面：“令民父子、兄弟同室內息者為禁。并諸小鄉聚集為一縣，縣置令、丞，凡三十一縣。廢井田，開阡陌，平斗、桶、權、衡、丈、尺。”它包括社會、行政、經濟三方面內容：

一是強制民眾分家析戶，建立一個小型化個體家庭組成的社會；二是進一步推廣縣制（縣直屬中央政府，與屬于封君的封邑不同），把小鄉合并成縣，共31個縣，設置縣令、縣丞；三是廢除井田制土地制度，井田制是一種封主占有土地，庶民為其耕種，但是產權不得轉讓的土地制度，商鞅廢除井田制，民得買賣土地，產權可以轉移，激發了勞動者和生產者的積極性。《史記·秦本紀》說，商鞅的土地改革，“開阡陌封疆，而賦稅平”。四是頒布統一的度量衡標準。商鞅之流的法家重農抑商，這些措施卻有利于促進商品交換。

商鞅的改革兩手抓，一手是抓軍事，能打仗、打勝仗；另一手是抓種糧，發展農業生產。“利出于地”，“名出于戰”，把一切社會資源都驅使到促進農耕和有利于戰爭方面去。“治國能摶民力而一民務者，強。”（《商君書·壹言》）“利祿官爵摶出于兵，無有異施也。”（《商君書·刑賞》）這個體制堅持了130多年，一直到秦王嬴政，“奮六世之余烈”，取得統一全國的勝利。

商鞅變法的特點變法首先從建立法令的信譽入手。徙木立信是其突出例子。商鞅立木于都城南門，張榜募人搬運到北門，賞金十斤。當時，十斤相當于一個普通人家的全部財產。以如此高額的賞金募人完成如此簡單的工作，秦民議論紛紛，不肯相信。商鞅于是把賞金加到五十金，廣而告之。秦民激動萬分，有人躍躍而試，官府當場兌現獎賞，全國嘩然。政府法度是可信的！這一觀念得到強化后，商鞅才開始頒布一條條改革法令。

法令既頒，嚴明賞罰以維護法律的權威就是成敗的關鍵。太子駟在貴族們的鼓動下犯法，商鞅認為，太子身為嗣君，不可施之以刑，但是，太子的師、傅要為其行為負責。于是，給公子虔、公孫賈，分別處以割掉鼻子、臉上刺字的刑罰，震懾了整個貴族階層。至于普通士兵、百姓立功，立即予爵賞。要維護政府信譽，必須做到信賞必罰。高官違法，同樣處置；庶民有功，兌現獎賞。法律有尊嚴，改革才能成功。

商鞅改革的政治路線圖是“尊君”“平民”。“尊君”，是以君主為至高無上的權威，絕對遵從，構建一個不容挑戰的社會秩序。“權者，君之所獨制也，人主失守則危！”（《商君書·修權》）“平民”，就是推行平民化的社會結構，王權之外的一切政治權力、經濟利益、社會榮譽，對所有的民眾開放，這是對尊君的輔助。只要有軍功，有才能，都可以獲得政府職位。法律面前，人人平等，商鞅稱之為“壹刑”。“所謂壹刑者，刑無等級，自卿相將軍以至大夫庶人，有不從王令、犯國禁、亂上制者，罪死不赦。”（《商君書·刑賞》）“一斷于法”的法治第一主義，否定了貴族血統的特權，也要求君主“以法治國”（此為韓非語）：“明主慎法制。言不中法者，不聽也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也。……此治之至也。”（《商君書·君臣》）平民主義、法治主義，與君主獨尊相輔相成，對于秦漢以后中央集權制度的發展與強化，有著重大影響。

坐落于今陜西西安閻良區武屯古鎮的商鞅雕像。據史料記載，公元前383年，秦獻公遷都櫟陽（即今武屯鎮），其子秦孝公在此任用商鞅徙木立信、變法圖強，為秦統一六國奠基。

商鞅變法，不僅有原則規定，還有著十分詳盡的實施細則，有很強的操作性。

比如，以獎勵農耕而論，僅田間管理方面，從播種工作開始，對于下種的數量，法律就有詳盡規定。據《睡虎地秦墓竹簡》記載，種稻，每畝用種子二又三分之二斗，麥子每畝一斗，黍米每畝三分之二斗，叔（菽，即大豆）每畝半斗。政府用法律來指導農民種田，保障先進農業技術得到推廣，對于農田作業管理精細到如此程度，令人嘆為觀止。法律還規定，地方政府有義務向中央以書面形式定期詳析匯報農作物生長情況，包括受雨分數、抽穗的田畝數、已開墾而未耕種的田畝數、水旱之災、病蟲害及其他災害損傷稼禾的田畝面積、受損成分等。

牛是農耕之本，秦國每季（分別是四、七、十、正月）舉行一次耕牛健康評比會，優勝者有賞：田嗇夫賞酒一壺、干肉十條，飼牛者免除更役一次，牛長賞賜資勞三十日。低劣者有罰：申斥田嗇夫，罰飼牛者資勞兩個月。如果耕牛的腰圍瘦了，每減一寸，主事者獲鞭笞之刑十。鄉里層面的耕牛考核，優勝者賞賜里典資勞十天，低劣者鞭笞三十。每年對各縣駕車用牛也有考核。畜牛十頭以上，一年間死亡三分之一，畜牛不滿十頭及領用牛一年間死亡三頭以上，主管牛的官吏有罪，養牛的徒夫有罪，縣令、縣丞也有罪。如果飼養十頭母牛，其中六頭不生小牛，負責養牛的人有罪，其他有關人員也要受到不同程度的懲罰。

又如，商鞅建立的秦國軍功授爵制度，爵位直接與戰爭業績掛鉤，十分具體細致。士兵斬首一級，就獲得爵位一級，田宅一區，仆從數人。斬獲兩個首級，父母妻子都可以免罪。落實在軍隊生活中，有更具體的規定。大體說來，三級爵位的士兵，伙食標準每天有精米一斗，醬半升，菜、羹各一盤。兩級爵位的士兵只能吃粗米。沒有爵位的大約僅能吃飽肚子。正如《睡虎地秦墓竹簡》法律文書規定的：“御史卒人使者，食粺米半斗，醬駟（四）分升一，采（菜）羹，給之韭。其有爵者，自官士大夫以上，爵食之。”爵位不同，士兵的伙食標準也不一樣。與普通士兵僅能以粗糧果腹不同，有爵位的上等兵士，伙食的數量和質量都享受更高的標準。（《睡虎地秦墓竹簡》“秦律十八種”）

秦軍功爵制還規定，根據爵位高低，可享受不同標準的“傳食”待遇。秦代官吏出差，都要住在官辦的傳舍（招待所）里。傳舍對于住宿的各級官吏及其隨員，根據有爵無爵和爵位的高低，供應不同標準的伙食。這個規定當時叫作“傳食律”。

總之，商鞅的變法措施，具有系統性；內容細致周密，具有可操作性；商鞅身亡后仍然能推行下去，說明它符合秦國的社會實際，具有持久性。既然如此，為何商鞅卻被施以車裂的酷刑，死于非命呢？