京津雙城記 創業科技谷

黃金走廊

新一輪“京津冀一體化”合作的大幕已經拉開。

習近平總書記在天津考察期間，對“京津冀一體化”發展寄予厚望，指出要譜寫新世紀社會主義現代化的“雙城記”。

有文章如此描述未來的情景：“經濟上，通過金融一體化的協同效應，北京扮演金融中心的同時，天津和廊坊也能在金融配套和其他相關服務上發揮重要作用；產業上，天津河北兩地的信息、科技等產業集群，能實現接納和協同北京相關產業的溢出；而在生活方式上，三地數千萬居民能實現白天在北京CBD上班，而下班方便回到天津或者廊坊家中享受安靜時光的生活。在很多人看來，這意味著，一個超級城市圈，在環渤海地區和東北亞的核心區域將要崛起，是帶動中國北部沿海地區甚至整個北方區域經濟發展新的增長極。”

2013年3月，京津兩地正式簽署《關于加強經濟與社會發展合作協議》。根據協議，京津兩市將從區域規劃編制、交通基礎設施建設、產業、科教、港口物流、人才、文化旅游會展、金融、環境保護和建立合作機制十個方面加強合作，實現雙方互利共贏發展。

對北京和天津來說，這將是一個雙贏的局面。隨著北京市第三產業的輻射和擴散，將帶動了整個京津冀區域的經濟增長。北京在發展總部經濟的同時，在周邊發展“分部經濟”；或者是利用商業擴散，在首都周邊建立商業服務網點，輸出商業服務模式。天津市經濟發展迅速，近年來，經濟增速一直保持在13%以上。兩地都期冀能更加充分發揮比較優勢，在規劃、港口、交通、產業、旅游、環保等各方面加強務實合作，以實現共贏發展。

天津市武清區地處京津之間，素有京津“黃金走廊”之稱，是北京—濱海發展主軸上的重要結點、天津面向北京發展的橋頭堡和天津發展重要一翼，同時也是國際化的高新技術產業基地、現代服務業基地和生態宜居城市。

京津科技谷就是鑲嵌在武清區的一顆明珠，它位于武清區西南部，是由天津市政府主要領導創意提出、武清區政府承建的天津市高新技術產業園區，科技型企業產業化基地。園區自2007年2月啟動建設，規劃面積22平方公里。自2009年明確“科技立谷”定位后，竭力依托京津城區科技資源優勢，打造承接科技型企業產業轉移示范基地，基本形成了以高端裝備制造、新材料新能源、電子信息電子商務、航空航天以及關聯產業為主的產業集群，正逐步構筑起京津科技發展帶。

7年來，京津科技谷共引進20多個國家和地區企業近500家，總投資490億元，引進包括中國鋼研集團、中航集團等多家央企、國企，蘇寧電器集團、國美控股集團等國內外行業龍頭企業20余家。各項主要經濟指標一直逐年穩步增長，帶動了周邊區域經濟的發展。京津科技谷產業園區正以高速的發展模式，努力成為天津經濟發展的又一增長極。

“我們希望在北京和天津這兩大科技高峰中間，種出中國最大片的科技森林，然后用這片森林把北京和天津兩大科技巔峰連接起來，那就叫京津科技谷。”京津科技谷總經理劉鋼接受本刊記者專訪時表示，利用十年的時間，以科技型企業產業化為龍頭，帶動京津兩地教育、科研同步發展，創造突破行政、地域界限的“產、學、研”一體化發展模式，打造京津之間最大的科技型企業產業化基地——這是京津科技谷一直在努力實現的夢想。

科技創新立谷

讓我們開始講述京津科技谷的故事。

京津科技谷的前身是自行車產業園。2006年，天津市基于地區自行車產業整體大而不強、面臨轉型升級的現實，提出打造自行車發展園區——“自行車王國”，集中優勢要素在自行車用材、動力、文化等方面發力，促進產業創新發展。

“2009年，我們有了這樣的思考：產業園到底往何處去？只做自行車嗎？只做自行車不行，產業太窄、空間太小。”劉鋼分析說，僅立足于創新技術和市場空間均有限的自行車產業，產業園發展勢必后勁不足。

反觀國內外成功園區的發展經驗則表明，科技創新是保持園區可持續快速發展的唯一源動力。對此，2009年產業園立足區位優勢加強分析研判，得出地處京津腹地、天津市武清區的產業園能夠切實借助京津最直接優勢便是科技的結論，提出打造“京津科技谷”。

京津地區有超過140所高校、上千家科研院所，科技優勢明顯。以北京為例，每7分鐘便誕生一家科技型中小企業，每年凈增18000家科技型中小企業。科技型中小企業是最具活力、最具潛力、最具成長性的創新群體，在創新發展中具有重要的示范帶動作用。

但與此同時，受發展空間和成本影響，京津兩大都市的科技型中小企業急需尋找新的發展載體，投資武清成為了許多科技型中小企業共同的選擇。

“京津科技谷的產業定位就是京津之間的科技企業的產業化基地。”京津科技谷副總經理袁志興說：“企業就像小樹苗，入駐園區后，就如同進入了一片森林，會獲得更快的成長。我們用‘谷的理念來連接京津之間的科技企業。”

所謂“天時、地利、人和”，搭乘京津合作的快車，區位優勢便成了京津科技谷實現跨越發展的基石。“我們園區位于環渤海經濟圈京津發展主軸之上，地理位置得天獨厚，具有較高的競爭優勢。”翻看地圖，京津科技谷距離北京80公里、首都機場100公里，距離規劃中的首都第二機場50公里、天津市區20公里、天津濱海國際機場30公里、天津新港70公里。京滬高速公路縱穿園區南北，112高速（未來京津塘三線）橫貫東西，并在園區內設有出入口和互通立交。園區周邊毗鄰津保高速、104國道及天津外環線，配合武清現有九橫九縱的路網交通體系，海陸空交通便捷。同時，京津城際鐵路在武清設有唯一經停站——武清站距離園區僅有20公里。

“僅土地方面，北京投資成本超過300萬元一畝，而武清還不到30萬元一畝，再加上配套設施、生活等方面差距，武清的投資成本是京津地區的數十分之一。”劉鋼說。

根據區位特色，京津科技谷的一大發展目標就是要做“首都產業有序轉移的示范區”。北京是以自主創新為使命，推動企業自主創新，但是現在北京搞產業化缺乏基礎。京津科技谷為首都企業提供了一個科技型企業的產業化基地。京津之間可以很好地互補，把研發、銷售總部留在北京，產業化基地可以由天津特別是武清的園區來承接。

“借助北京雄厚的科技資源，以科技型企業產業化為龍頭，打造中國最大的科技型企業產業化基地。用這種科技型企業的產業化帶動北京和天津教育研發同步發展，打造跨行政區域的產學研一體化的發展模式。”謀而后動，京津科技谷開始了建設的步伐。

“1+2+N”產業興谷

“思路決定出路，創新才能發展。”劉鋼對此頗有感觸。

在明確“科技立谷”定位之后，京津科技谷創新的提出了打造“1+2+N”發展模式，即在一個科技谷內建設N個主題園區，每個主題園區都圍繞一個或相近產業形成完整的產業鏈，同時在每個主題園里統一建兩個服務平臺。

目前已初具規模的主題園區包括以鎂合金、陶瓷材料、納米材料、核能材料為代表的新材料主題園；以中國鋼研集團金屬新材料研發生產基地為主導的中國鋼研主題園；以氫燃料電池、鋰電池為代表的新能源主題園；以軟件開發、電子商務、電子產品與通信產品制造與開發為代表的電子信息產業園；以航空航天設備、航天材料、密封件以及相關配件為代表的航空航天主題園；以交通優勢為主導的現代物流主題園；聚海外高層次人才創業發展的“千人計劃”創業園。

“服務他人就是發展自己，我們以企業的創新發展服務為使命。圍繞著為企業服務，我們建設了3.5萬平方米的科技型企業孵化器，12萬平方米的企業加速器，2.1萬平方米的企業家沙龍，能滿足企業的吃、穿、住、行各個方面，讓企業進駐這里，來得了、落得下、不想走。”劉鋼表示，“圍繞這個產業鏈，我們做了兩個平臺，一個是公共技術服務平臺，一個是后期保障服務平臺，也為企業提供優質高效服務。采取‘1+N模式的園區也有不少，但‘1+2+N模式是我們獨有的。”

緊接著，京津科技谷圍繞“借重首都資源，打造承接北京科技型企業生產有序轉移示范基地”的思路，想方設法“請進來、走出去、有序對接”，豐富“1+2+N”框架內涵：

一是主動接親。2013年以來，京津科技谷先是組織300余家企業到園區實地對接，實現與50余家企業達成合作意向，后在中關村國家自主創新示范基地召開“京津科技谷首都企業交流懇談會”，與暴風影音、北京航空航天大學、中關村東升科技園孵化器、中關村國際數字設計中心等60余家高新技術企業進行現場交流，實現與7家企業現場簽訂了合作協議，后續暴風影音等10余家企業已落戶園區。

二是狠抓產學研招商。京津科技谷注重與大院、大所、大學的溝通與聯系，借助與中國鋼研科技集團、北京礦業研究總院等合作的成功經驗，與北京郵電大學、北京航空航天大學、北京有色金屬研究院等已取得實質性進展，為盡快建成京津之間大院大所產業化基地打下堅實基礎。

三是深挖部委資源。2012年獲批天津市首批高新技術產業開發區和國家火炬計劃新材料及應用特色產業基地后，京津科技谷通過天津市科委已與國家科技部成功對接，一方面通過科技部網絡平臺、內部刊物、科技論壇等載體加大宣傳推介力度，另一方面則爭取在科技部申報的科技項目與科技谷共享、實現產業化。

環境服務強谷

為提升競爭力，近年來京津科技谷在設施建設和公共服務方面上下足功夫。目前，京津科技谷每個主題園區內都統一建設了以研發、檢測、信息認證、外貿服務、技術交易等為主的公共技術服務平臺和滿足各企業職工生活所需的吃、穿、住、行一體化設施的后勤保證服務平臺。此外，科技谷還成立了金融服務中心、企業管理服務中心、科技型企業服務中心，全天候受理和協調解決企業在投資、建設和生產過程中遇到的各類問題。

另一方面，京津科技谷陸續出臺了扶持科技型中小企業、科技“小巨人”、“千人計劃”發展的相關政策，幾年來為科技型企業提供扶持資金累計超過1.2億元。同時通過OA系統，使企業第一時間共享業界前沿技術動態和國家最新政策。

對于入區企業，園區提供更寬松更優惠的政策支撐，“以舍求得”保障企業扎根落戶，專門設立了企業發展扶持基金，達到相關標準的入駐企業可享受實地經營的買地建廠、異地經營的注冊登記、工商業的地產開發，以及稅收獎勵、人才引進等多項增值服務方面的扶持政策。

在行政服務方面，園區秉承“服務他人就是發展自己”的服務理念和服務意識，為入區企業提供“保姆+管家”式全程代辦服務。作為全區一站式服務中心的武清區行政審批大廳專門為科技谷開辟了“綠色通道”，真正達到熱情高效服務、從優從快辦理。

在此基礎上，園區更依托坐落于區內的武清海關、國家級檢驗檢疫局、保稅庫、海關驗貨場、報關行等行政配套服務設施，為入區企業提供強大的基礎服務保障。

實行“軟硬兼備”的優質服務理念為京津科技谷帶來了活力，也帶來了天津市示范工業園區、武清唯一的市級高新技術開發區和國家火炬計劃新材料特色產業基地、天津市專利園試點、天津市可持續發展試點園區、天津市科技服務創新工程試點單位等殊榮。

截至目前，京津科技谷一期10.67平方公里的建設和招商工作全部完成，基礎設施投資超22億元，引進各類企業500余家，其中科技型企業占90%以上，初步形成了以深圳沃爾核材、津貓線纜、山西東義等為代表的新材料主題園，以北京氫神氫燃料電池、格律詩鋰電池、優樂桑太陽能等為代表的新能源主題園，以國美電器、蘇寧易購、上海建配龍等為代表的電子商務主題園，以貴州航空、陜西航空等為代表的航空航天主題園，以及集產、學、研為一體的中鋼研主題園等。

近期，京津科技谷提出以科技型企業產業化為龍頭，帶動京津兩地教育、研發同步發展，通過“材料革命、品牌革命、動力革命”，打造具有中國特色的高科技發展帶。圍繞發展提升市級高新技術產業園區這一主線，實現到2017年引進和培育科技型企業2000家以上，實現國內生產總值超200億元的目標。

全面承接北京

近年來，京津科技谷充分發揮緊鄰京津的優勢，以科技型企業產業化為龍頭，帶動京津兩地的教育、研發同步發展，傾全力打造具有中國特色的高科技發展帶。

京津科技谷與中關村核心區——海淀園即將展開的合作將被賦予不一般的意義。未來科技谷將承接中關村產業，打造中關村核心區天津分園，全力承接海淀資源有序轉移。這種創新合作模式符合天津市發展，得到了市區兩級領導的高度重視。

打鐵還需自身硬。京津科技谷要實現跨越式發展，制訂了“三步走”戰略。第一方面“做飛地”，逐步將園區打造成為北京產業有序轉移的最佳承接地，不斷加深與北京中關村等各類高新技術園區、孵化器、加速器、科技型企業服務機構、行業協會的合作，拓展園區打造獨具特色的科技型企業產業化基地和專業化集群，全面有效承接首都資源外溢。

另一方面“建平臺”，科技谷將服務科技型企業好發展、快發展、大發展作為根本使命，近年來中關村地區“科技型企業家園”聚集融合效應越來越明顯。園區加強與中關村各機構的信息交流，爭取科技部、工信部、發改委等國家部委的大力支持，重點服務中關村行業協會、產業聯盟、大學科技園、孵化器等旗下企業的產業化需求。逐步形成了在京央企聚集地和中關村行業協會科技型企業聚集發展的熱土。

再一方面“引人才”，把握兩個關鍵契機打造產學研示范基地。一是把握天津市在武清全面推進大學科技園建設的關鍵契機，全面對接市內各所高校，推進科技特派員進園區、產業化項目進園區。形成了京津之間大學科技成果轉化示范基地。二是把握北京海外學人中心海外高層次人才產業化基地的契機，抓好京津人才服務對接合作，形成“京津產業政策、人才政策疊加的政策服務特區”。

京津科技谷通過不斷深入落實“做飛地”、“建平臺”、“引人才”的既定發展戰略，必將充分發揮要素資源聚集所帶來的成本優勢，加速推動科技型企業的集群發展，逐步成為一個網絡全國、面向全球的科技型企業產業生產、經營管理、交易集散的首選之地、戰略高地，一個科技型企業飛速發展的家園。

“堅持先做環境再擺項目的發展理念，依托域內四橫四縱的水系，建設綠色長廊、生態節點、濱河景觀、帶狀公園，以和諧優美的發展環境，讓投資者在創業的同時，享受快樂的生活。”劉鋼堅持認為，科技園區首先好的環境，適宜人們在其中工作和生活。曾經有高污染、高耗能的企業想進駐園區，劉鋼毫不猶豫地否決了這一動議。如今展現在人們眼前的是一個已經較為成熟的高新技術產業園區，在他看來，京津科技谷是“田園里的都市，都市里的田園”，而這將是科技谷的建設者們要去編織的美麗錦圖。