京津科技谷：連接京津雙城的“科企森林”

程桔華

當全國各地的高新區遍地開花之時，要想成為花海中璀璨的一朵，定位和模式至關重要。自2007年創立以來，京津科技谷用了2年時間找準定位，要打造中國最大的科技型企業產業化基地，隨后又確定了“1+2+N”的發展模式。截至目前，京津科技谷一期10.67平方公里的建設和招商工作全部完成，基礎設施投資超22億元，引進各類企業500余家，到2017年將引進和培育科技型企業2000家以上，實現國內生產總值超200億元。

作為中國高新區的后起之秀，京津科技谷憑借獨特的區位優勢和超前的發展思路在京津兩大都市之間演繹了一出精彩紛呈的“雙城記”。這其中究竟有哪些經驗之談？本刊獨家專訪了京津科技谷管理委員會辦公室主任、總公司總經理劉鋼。

《中關村》：京津科技谷創立于2007年，那個時候中國的高新區已經發展得相對成熟了，各類性質的園區都有，這對于京津科技谷的定位來說是好事也是壞事，好事是可以借鑒其他園區的經驗避免走彎路，壞事是很難做到獨樹一幟。京津科技谷當時是怎么確定“打造中國最大的科技型企業產業化基地”這一定位的？

劉鋼：我們覺得，作為新興園區在定位的時候一定要從自身的實際出發。我們的實際是什么呢？我們最大的優勢就是所處的這塊地方。京津科技谷所處的地理位置是在北京和天津這兩大都市中間，隸屬于天津，但又跟北京毗鄰。這種獨特的區位優勢決定了我們可以借助北京的資源。北京的資源很多，比如人力資源、金融資源、科技資源等。如果定位于打造中國的高端人才聚集地，這是不太現實的，因為人力資源的天性是人往高處走；定位于打造金融中心更是為時過早，因為只有把園區做起來以后，金融資源才愿意進來。鑒于此，我們認為最容易借助也是最應該借助的還是北京的科技資源。有數據統計，在北京每7分鐘便誕生一家科技型中小企業，每年凈增18000家科技型中小企業。科技型中小企業也是最具活力、最具潛力、最具成長性的創新群體，在創新發展中具有重要的示范帶動作用。

但是科技型企業在實現產業化的過程中，最看重的就是降低投資成本，同時又不能離北京母體太遠。京津科技谷所處地天津武清區正好具有這樣的雙重優勢。就土地而言，北京的投資成本超過300萬元一畝，而武清還不到30萬元一畝，再加上配套設施、生活等方面的差距，武清的總體投資成本是北京地區的數十分之一。另外，我們的地理位置有不可替代的優勢。地處京津發展主軸的天津市武清區，是京津科技新干線重要節點，京滬高速和濱保高速縱橫穿過園區，并設有出入口，到北京和天津港只需40分鐘行程，到天津市區只需20分鐘行程。京滬高速是中國南北大動脈，112高速是起始于首都二機場，止于天津濱海新區的這樣一條高速，只需20分鐘就能到首都二機場，它是非常方便的。所以經過深入的分析和調研，我們認為定位“打造中國最大的科技型企業產業化基地”是可行的。

我們認為，一個新興園區最后要想做大做強做優，初期的定位是最重要的。如果沒有一個準確的定位，后續的發展就會迷失方向。有了定位之后，才有了“京津科技谷”這個名字。當時我們形容，就像在北京和天津這兩大科技高峰中間，種一片中國最大的科企森林，然后用這片森林把北京和天津這兩大科技巔峰連接起來。

《中關村》：有了定位就有了大方向，但是路還得一步步走，在具體的發展過程中還得確定園區的主導產業。京津科技谷最后為什么將新材料、新能源、信息技術和生物技術作為自己的主導產業？

劉鋼：我們當時是根據“科技型企業產業化”這個定位來決定主導產業的。最終定的是新材料、新能源、信息技術和生物技術這四大主導產業。之所以做出這樣的產業選擇，其實跟我們的定位緊密相連。要建“科技谷”，如果主導產業落后了，“科技谷”就會變成“產業谷”，甚至會淪落成“企業谷”。在確定主導產業之前，我們進行了多方面的調研，考察了很多園區。2007年還請了國務院發展戰略研究中心下面的區域發展研究部幫我們一塊定。最后我們一致認為，隨著全世界科技的發展，新材料、新能源、信息技術和生物技術會成為占據制高點的產業、會大行其道。那個時候，國家“十二五”的七大戰略性新興產業還沒有出臺。我們的選擇可以說是超前的。

《中關村》：在發展模式的選擇上，其實有很多兄弟園區的經驗可供借鑒，京津科技谷為什么最后沒有照搬照抄，而是創新了“1+2+N”的發展模式？

劉鋼：在采取“1+2+N”的發展模式之前，我們調研過很多兄弟園區，發現每個園區都有各自的成功經驗，發展模式也不盡相同。但是作為后來者，如果復制兄弟園區的發展模式，就會喪失個性，也會脫離我們既定的定位。在考察中我們發現，很多園區在招商的時候都是來者不拒，什么項目都接。這直接導致園區發展到后面就出現騰籠換鳥現象，不但造成成本高昂，更致命的是不利于園區的品牌建設。

京津科技谷從一開始就致力于打造園區的整體品牌，所以我們認為，要想解決“來者不拒”的問題，就得圍繞園區的定位和主導產業來制定自己獨特的發展模式。在反復研究很多園區的情況后，最后我們采取的“1+2+N”發展模式，就是在一個科技谷內，建N個主題園，在每個主題園里統一建兩個服務平臺。據我們了解，采取“1+N”模式的園區也有不少，但“1+2+N”模式是我們獨有的。

《中關村》：“1+2+N”發展模式到底能給企業帶來哪些好處？

劉鋼：“1+2+N”發展模式中的“2”是指公共技術研發服務平臺和后勤服務保障平臺，這對于科技型企業的發展至關重要。一個主題園里，大體上是圍繞著一個或者是相近的兩個主導產業發展，比如說激光產業園，基本上就是跟激光沾邊。我們圍繞激光產業，建了一個大家共用的服務平臺。入駐這個主題園的企業都可以到服務平臺里搞相關的試驗、實驗、認定、檢測等。通過這個平臺，給企業帶來的直接好處就是投資成本的降低，以及促進企業間開展技術交流與對接，形成聯動效應，避免同一主題園信息不通。

后勤服務保障平臺也有利于企業員工吃、穿、住、行。科技型企業一般都是科技領軍人物創辦的，他們搞研發、搞工藝、搞產品制造很內行，但是要讓他們管員工的吃、穿、住、行就會很頭疼。我接觸過不少這樣的企業家，一提產品的性能、研發的過程講得頭頭是道，但一提后勤服務就發木。后勤服務保障平臺能給企業帶來兩個好處，一是直接投資成本的降低，二是員工管理成本的降低。

《中關村》：“1+2+N”發展模式關鍵在于做好服務，京津科技谷有什么機制來保證這些服務落到實處？

劉鋼：京津科技谷很年輕，但是我們的品牌服務意識和服務精神每年都有創新。我們落實這些服務是靠抓機制。作為一級組織，要讓工作人員的服務意識到位，絕對不能單純靠工作熱情，運行體制一定要到位。我們制定的四方聯動機制效果就不錯。我們有一套OA系統，企業要辦的事，同時會在四個部門顯示，一件事情一登記，服務大廳、辦事部門、督察部和企業四方聯動。在這樣的過程中優化和提升我們的服務水平和辦事效率。整個服務就像一臺機器，每個部門就像機器上的某一個零部件，牽一發而動全身。

《中關村》：按照規劃，等到“科企森林”長成的時候，生態效應也就形成了。現在能描繪出那個時候的景象嗎？

劉鋼：當“科企森林”成長起來之后，京津科技谷就會成為屹立在北京、天津之間的一座科技新城。在這座科技新城里，聚集了大批的高科技企業和高端人才，他們頭腦最活躍、創業積極性最高、發展活力最強、創新氛圍最濃。這里最終會形成產、學、研、人才、金融五位一體的格局。“科企森林”形成以后，以科技為核心的發展鏈就全都串接起來了，會形成森林效應，形成完整的生物鏈。“科企森林”有可能會形成京津兩地發展的新引擎，乃至中國發展的新引擎。

值得一提的是，現在正趕上天津要把科技型企業大發展上升為天津市的城市發展戰略的大好時機，習近平總書記也提出“京津雙城記”，這更是一個大“天時”。

《中關村》：園區會根據自己的定位甄選企業，而企業也會根據自身長遠的發展選擇園區，這是一個雙向選擇的過程，任何“拉郎配”的做法都是不可持續的。京津科技谷的招商有何新思路？進展怎樣？

劉鋼：實際上園區招商與企業投資，就像男女搞對象，它是雙向的。男的有條件，女的也有條件。最終為什么能走到一塊？我們說這是緣分，但更主要的是雙方的條件對上了。

科技型企業的招商最大的難點就是篩選，這也是考驗我們的眼光。有的時候真得忍痛割愛，很多非科技型企業其實稅收的貢獻是挺高的，但是高耗能、高污染以及未來的發展前景就差很多，這種情況下，我們就得忍痛割愛，保全大局。

圍繞著既定的主導產業，我們都是招行業里相對知名的龍頭企業入駐。龍頭企業會帶來兩個方面的效應，一是龍頭企業自身能帶來較好的經濟效益。二是能起到典型示范作用，龍頭企業進駐，其他企業就跟進，就這么簡單。我們最近談了一個項目，它就是一家龍頭企業，老板跟我們講，它一進駐，與它合作的產業鏈相關企業都會跟進，數量不低于50家。

另外，我們也把引進大院大所大學的產業化項目作為招商的一個重點，因為大院大所大學的項目，其科技含量明顯比別的企業要高。

截至目前，京津科技谷一期10.67平方公里的建設和招商工作全部完成，基礎設施投資超22億元，引進各類企業500余家，其中科技型企業占90%以上。初步形成了以深圳沃爾核材、津貓線纜、山西東義等為代表的新材料主題園；以北京氫神氫燃料電池、格律詩鋰電池、優樂桑太陽能等為代表的新能源主題園；以國美電器、蘇寧易購、上海建配龍等為代表的電子商務主題園；以貴州航空、陜西航空等為代表的航空航天主題園，以及集產、學、研為一體的中鋼研主題園等。到2017年，我們將引進和培育科技型企業2000家以上，實現國內生產總值超200億元。