項目管理思維下的教學管理工作探索與研究

劉惠玲

（石河子大學 經濟與管理學院，新疆 石河子 832000）

隨著我國高校教育體制改革的不斷深化，教學管理工作越來越成為高等學校教育管理的一項核心內容。高校亟待運用現代管理理念與方法，對低效的教學管理方法進行改進，對組織結構進行有效重組，使高校教學管理模式由傳統的職能型管理向廣泛應用于商業、建筑工程領域的項目管理模式轉變，不斷促進高校可持續發展。

1 項目管理內涵

項目管理是一個管理學分支的學科 ，指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現或超過設定的需求和期望。它包括策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展。項目管理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作，內容是研究如何高效益地實現項目目標。

美國項目管理協會認為,項目是為提供某項獨特的產品、服務或成果所做的臨時性努力。近年來,項目管理在企業管理中之所以越來越受到重視，原因在于項目管理專業、規范的運作體系,從根本上改善了管理人員的工作效率,使企業能夠及時處理需要跨領域解決方案的復雜問題,提高更高的運營效率。正如美國項目管理專業資質認證委員會主席保羅·格雷斯(Paul Grace)所說的那樣,“當今社會,一切都是項目,一切必將成為項目”[1]。

實現高校教學工作項目管理可促進教學管理和辦學水平迅速提高，完善、科學的管理機制保證了教學管理的順利實施，使全校師生以及管理人員都能夠積極采用項目管理思維做好學校的教學管理工作，促進了現代化管理的良性循環，從而達到學校教學管理工作的標準化、流程化、科學化。然而，教學管理是一項長期性的工作，關系到學校整體的發展，它不僅可促使高校日常教學工作的高效率運行，還對學校的整體發展和進步起著至關重要的作用。

2 目前高校教學管理現狀

1）高校教學管理就是教學管理者通過高效有序的管理手段，提高教學質量，完成既定教學目標，而管理水平的高低則決定著教學管理工作質量，優質的教學管理工作不僅是有效提高教學質量、高校培養復合型人才的前提，更是教學改革的重中之重，但我國高校傳統的教學模式是一種機械性的行政型教學模式，這種模式存在以下弊端：偏重應試教育，輕視素質教育；偏重基礎理論，忽視實踐教學。

2）教學管理隊伍是教學管理的主體之一，是不斷加強教學管理的決定因素，教學管理隊伍的專業化能力和良好的職業道德是保證、提高教學質量的關鍵。但我國高校教學管理隊伍的現狀卻不容樂觀。（1）教學管理隊伍地位不高，在高校中還有相當一部分的人還一直認為教學管理只不過是排課、巡考等常規性的事務工作，沒有技術含量，忽視了教學管理人員在教學改革、制度建設、教學研究等決定學校教學工作整體水平方面的關鍵作用；（2）教學管理隊伍的整體專業素質偏低，缺乏專業人員，高校教學管理人員的專業學歷絕大多數都是非教育管理專業畢業，這些管理人員在工作實踐中學習管理流程、積累管理經驗，雖然具有熟悉本校學科專業特點的優勢，但由于沒有經過教學管理基礎理論的系統學習，所以相對欠缺現代管理理念、教學管理規律、教學管理手段等方面的知識，這在一定程度上限制了高校教學管理創新工作的開展、管理效率的提高，也影響了教學管理改革的進程；（3）教學管理隊伍不夠穩定，許多的高校管理人員換崗、借調、學習、出差、休假等情況，給日常教學管理工作帶來諸多不便，這對高校教學管理工作水平及質量帶來了消極的影響；（4）教學管理隊伍創新意識不強，一方面，教學管理人員每天要忙于注冊、選課、排課、考試等具體的事務性工作，還要做好學籍處理、學籍異動、課程建設、質量監控等階段性工作，這些工作占用了教學管理人員大量的時間和精力，保證正常的教學秩序成為教學管理工作的全部內容；另一方面，崗位評價機制不健全，缺乏相應的激勵機制與培訓機制，內部建立調動教學管理工作人員工作積極性和創造性的機制和制度，有利于工作的長足發展。

3）我國現有高校教學管理體制僵化，靈活性、人性化不足。我國高校教學管理體制的缺陷主要表現在：第一，沒有考慮到我國高等教育大眾化迅速發展的事實，在培養目標、課程體系、教學內容的設計上沒有很好地考慮社會的需要、學生的需要和實際水平；第二，教學管理人性化不足，管理制度過于剛性僵化。學生在學習方面幾乎沒有選擇的主動權；對教師的教學管理也過于強調計劃性、規范性，對教學計劃、教學大綱、課程安排、考核要求等管理統一性、計劃性有余，造成教學的主體性缺失；第三，管理與被管理者、教師與學生雙方關系僵化。管理是組織、協調和控制的過程，在高校教學管理中，往往存在一些誤區。在管理與被管理者的關系上，管理者處于絕對的主導地位，教師和學生的主動性發揮不夠；在教師與學生的關系上，教師的主導地位和學生的被動地位仍然基本沒有改變，灌輸式、注入式模式也沒有從根本上改變，師生關系沉悶壓抑，限制了學生主動性、獨立性人格的發展；第四，在現行的教學管理和評價導向下，教師的教學創新和學生的學習創新缺乏激勵機制。課程設置重理論輕實踐操作，以知識傳授和技能訓練為主，而促進學生社會化發展，能夠提高學生與人交往能力、溝通能力等非技能、非知識性的課程開設不足；教學過程以教師和課本為主導，對教師和學生的評價過于規范、單一，制約了教師和學生教與學的創新積極性。教學管理體制中的種種缺陷，影響了高校人才培養質量[2]。

現階段雖然高校利用教務管理系統，大大減輕了教學管理人員的工作，提高了工作效率，改善了教學運行管理手段，但從高校的整體教學管理運行來看，高校教務處承擔了大量的事務型工作，在宏觀指導全校教學工作方面力不從心，一方面現亟待解決高校教務處與各二級學院在教學管理運行中的管理職責，實現統一建立，優勢互補的管理體制，下放管理權限，加大各二級學院管理權力，轉變教務處職能，增強其宏觀的規劃和指導職能；另一方面，利用現代管理理念，運用項目管理的思想與方法引領教務處自身的團隊建設及團隊建設中的項目管理流程、運作機制和激勵機制，從而有利于實現合理利用高校人才資源，發揮項目團隊效率，實現全院教學運行管理高效率、高質量、高滿意度的目的。

3 運用項目管理思維改革教學管理的對策

第一，運用項目管理,提升教師教學能力，優化專業結構，大力加強教學基本建設，努力成立教師發展中心，提高教學服務質量

1）加強教學團隊建設。積極開展優秀教學團隊的培育和建設工作。通過建立團隊合作的機制，促進教學內容和方法的改革，開發教學資源，促進教學研討和教學經驗交流，提高教師的教學水平和人才培養質量。加強中青年學科帶頭人和學術骨干隊伍建設，鼓勵中青年教師攻讀博士學位和參加高層次專業進修。采取強有力措施，加大“雙師型”教師的培養力度。有效落實新進教師導師制度，加強對年輕教師的指導和培養。實施院級青年骨干教師選拔培養計劃，做好區級青年骨干教師培養對象和自治區級教學能手的推進工作。

2）不斷完善和優化人才培養方案，創新管理運行機制，積極推進專業綜合改革，不斷創造和總結經驗，在專業內涵建設方面切實發揮示范作用。鼓勵和支持各教學系（院）與行業企業合作育人，選取行業企業急需專業進行校企共建，開門辦學，在人才培養方案制訂、教學內容設計、教學資源保障、師資隊伍配備等方面全面合作，依托行業企業優勢，強化學生職業素養和實踐動手能力的培養訓練，努力打造專業辦學特色，提升專業辦學水平。

3）加強教學管理隊伍建設。全員參與，加強學習，苦練內功，努力提高教務處教學管理人員的素質和管理水平。加強教學管理人員培訓工作，堅持作好對各二級學院分管教學、實驗工作副主任、教學秘書和教務處全體工作人員的專題培訓工作。

4）采取教師業務能力的提高的舉措。開展形式多樣的教師講課比賽，在全院范圍內評定教學質量優秀獎、學生最喜愛的教師等活動，激發教師教學的積極性。

5）加強教學信息化建設，促進教學資源共享。積極開發優質網絡教學資源，大力推進教學信息化建設。進一步加強我院教學管理系統的建設，完善教學管理服務體系。

第二，運用項目思維,深化教學改革，推動教學工作的創新和突破

大力推進課堂教學改革,全面提高課堂教學質量。從教學內容、教學方法和教學手段上進行全方位的改革探索,全面提高教師課堂教學質量。推廣教學改革先進典型，為全校所有課程的改革起到了示范和帶動的作用。加強高等教育院級、自治區級教學成果的推廣應用，充分發揮優秀教學成果的示范作用。積極組織相關專業教師參加自治區教育廳以學科為單位組織開展高校教師課堂教學競賽、高校教師現代教學技術應用競賽，促進教師不斷提高教學技能。

第三，運用項目思維,，健全監控體系，切實加強教學過程的質量監管

1）緊扣教學質量形成各個環節，進一步完善落實理論和實踐教學的各項質量標準，包括課程教學大綱、考試大綱實施標準、專業和課程建設質量標準、課堂教學環節質量標準、教材選用質量標準、實踐教學環節質量標準、畢業論文（設計）質量標準、考試考核環節質量標準、二級學院教學工作年度考核評價辦法、教學信息反饋處理標準等，形成了完善的教學質量標準體系，為高校本科教學質量監控提供了科學依據。

2）進一步健全教學質量監控運行機制，即學校、二級學院和教研室三個管理層次；教務處、督導組和學生信息員的巡視、檢查和反饋的三支管理隊伍；期初、期中和期末三次重點教學檢查；教學工作例會、教師教學工作座談會和學生反饋意見會三個重要會議，充分調動各方面管理課堂教學的積極性，建立健全教學質量監控體系。

3）強化教學系（院）質量監控的主體地位，指導督促各教學系（院）進一步完善內部質量監控體系，認真研究制定系（院）的質量監控系統，按照教育部、自治區教育廳和學院統一要求，加快啟動教學工作等各項工作。

4）切實抓好教學日常管理。嚴抓選修課的質量監控，在選修課的管理方面，由于公共選修課的開課形式多樣、課程靈活多變、適時更新發展的特性，難以對其教學效果及課程質量評價做出規范性要求，也沒有健全的選修課監督和評估機制，在具體操作過程中存在著隨意或運行無序的狀態。

為確保教學質量，防止教學隨意性，必須制定完善的管理制度，包括教師資格審查、學生選修資格審查、報選課程的審查等。積極開展教學評估，了解存在的問題，以便教師不斷調整教學內容，制定出合乎實情的教學目標，來提高公共選修課的授課質量，以高品位和高質量的課程吸引學生。教師要采取靈活多樣的考勤制度，保證學生的到課率。對教學質量差、學生要求不嚴，不受學生歡迎的課，將予以撤銷。通過教學質量監控，使公共選修課的教與學都處于一個規范有序的環境中。

4 運用項目管理思維改革教學管理的實施計劃

一要堅持加強教師隊伍建設，認真貫徹落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，著力建設一支師德高尚、業務精良、數量充足、結構合理、充滿活力的教師隊伍，不斷滿足我校持續發展和提高人才培養質量的需要。加強教師隊伍建設，強化教師的職業理想和職業道德建設，引導教師以教書為榮、以教學為樂，熱愛教育、熱愛學生，為人師表、言傳身教；有計劃地開展教師培訓，大力提高中青年教師專業化水平和教學能力，提升高校辦學質量和水平。如：通過學校“教學質量優秀獎”、“學生最喜愛的老師”、“教學名師”、“教學能手”等評選與宣傳活動，樹立一批熱愛本科教育教學工作、關心學生成長成才、忠誠人民教育事業的優秀教師典范；通過“青年教師講課比賽”、“青年教師實驗（實踐）教學技能考評”、“名師講堂”、“多媒體課件授課評選”等活動，幫助青年教師盡快熟悉教學內容、掌握教學方法、激發教師改進教學工作、提高教學質量的熱情。

二要發揮“本科教學質量工程”項目引領、示范和輻射作用，進一步做好“本科教學質量工程”申報及建設工作，以課程建設為核心，以教材建設為載體，以創建優勢、特色、品牌專業為目標，不斷加強專業內涵建設。以教學研究專項課題為抓手，認真研究教學改革與發展、專業建設與課程建設、國內基礎教育現狀與新課改等內容，積極探討提高人才培養水平和教學質量的有效途徑。教學質量是過程質量與結果質量、產品質量與服務質量的有機統一，要把提高質量作為教育改革發展和“本科教學質量工程”最核心最緊迫的任務。

三要加強實驗室和實驗教學團隊建設，實驗室建設是高校內涵建設的重要組成部分，是推動教學改革的重要手段和必要條件，是體現辦學質量和水平的重要標志。通過科學設崗、合理定編，逐步實行固定編制與流動編制相結合、專職與兼職相結合的聘任制度，有計劃地引進實驗技術人員和管理人員，保證實驗室工作人員數量能夠滿足教學科研工作需要；努力提高實驗室工作人員的專業素養、學歷、能力和待遇，通過開展評獎評優等活動充分激發實驗室工作人員的積極性，不斷提高高校實驗室工作人員隊伍的整體水平和實驗教學水平。

四要強化實踐教學環節的指導和管理，圍繞提高學生綜合素質、實踐能力、創新能力和創業能力，結合專業特點和人才培養要求，分類制訂實踐教學標準；積極開展學校重點實驗室評選和建設工作，加強校外實踐教育基地建設的監督和管理；認真做好教育見習、教育實習、實習支教、專業實習、專業實訓等各項工作；加強實踐教學管理，提高實驗、實習實訓、實踐和畢業論文（設計）質量。新增教學經費優先用于實踐教學，不斷提高對實踐教學環節的指導和管理水平。

五要創新教師教育人才培養模式，加強師范類學科專業建設，改革教師教育課程教學，落實《教師教育課程標準》，創新教師教育課程理念，優化課程結構，改革課程教學內容，開發優質課程資源，改進教學方法，加強師范生職業基本技能訓練，加強教育見習工作，加強教師職業道德教育和養成教育，著力培養師范生的社會責任感、創新精神和實踐能力。大力提高師范生的綜合素養和教育教學能力，全面提升教師培養質量。

［1］朱珍珍．運用項目管理思維提升高校教學管理水平[J]．中國集體經濟，2008（3）：62-63．

［2］周志榮．論新形勢下的高校教學管理創新[J]．黃山學院農學報，2009（4）：95-97．