全國居民人均可支配收入：“城鄉(xiāng)一體化”的人均收入數(shù)據(jù)

一直以來，我國的人均收入數(shù)據(jù)都處于“城鄉(xiāng)二元化”階段，分為“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農村居民人均純收入”兩種數(shù)據(jù)。最近，這一現(xiàn)象被首次打破。

2月24日，國家統(tǒng)計局首次發(fā)布“全國居民人均可支配收入”數(shù)據(jù)。《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，根據(jù)從2012年四季度起實施的城鄉(xiāng)一體化住戶調查，全國居民人均可支配收入18311元，比上年增長10.9%，扣除價格因素，實際增長8.1%。

2013 年以前，我國城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計是城鄉(xiāng)分別進行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來源于城鎮(zhèn)住戶調查，農村居民收入數(shù)據(jù)來源于農村住戶調查；對城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計，對農村居民按純收入統(tǒng)計。雖然，這分別反映了城鄉(xiāng)的居民收入及變化，為過去制定相關政策提供了重要的參考依據(jù) ，但是，沒有全體居民收入數(shù)據(jù)，很難準確把握我國居民收入分配全貌，適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

黨中央、國務院高度重視民生問題，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求。這就迫切需要統(tǒng)計部門提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為推動城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系、逐步實現(xiàn)農民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等提供科學依據(jù)。

2012年四季度，國家統(tǒng)計局實施了城鄉(xiāng)一體化住戶調查改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入名稱、分類和統(tǒng)計標準，在全國統(tǒng)一抽選了16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭，直接開展調查。

國家統(tǒng)計局分布在各地的直屬調查隊根據(jù)統(tǒng)一方案和工作流程，組織調查戶進行記賬，及時記錄調查戶工資、補貼、家庭經(jīng)營收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及繳納個稅和社保費用等等現(xiàn)金和實物收支。在每個調查點還聘請了一個輔助調查員指導調查戶記賬。在季末和年末調查員都要對調查戶進行訪問，用統(tǒng)一問卷對其人口、財產、社保、就業(yè)等收支相關情況進行訪問登記。

各地基層調查隊對調查戶的記賬和訪問調查基礎數(shù)據(jù)進行審核、錄入并直接上報國家統(tǒng)計局。每個季度，國家統(tǒng)計局在全國隨機抽選 6000 個調查戶直接進行電話回訪，核實重要收支數(shù)據(jù)的真實性和準確性。最后，根據(jù)審核后的 16 萬調查戶的分戶數(shù)據(jù)匯總出全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，一方面，可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌，為國家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可以用統(tǒng)一標準監(jiān)測城鄉(xiāng)居民收入增長和差距變化，更加準確地反映不同群體居民對經(jīng)濟發(fā)展成果的分享情況；同時，也填補了我國缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。

國家統(tǒng)計局官員表示，今后一段時間，為保持年度可比，還會繼續(xù)按老口徑調查和計算農村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。新老口徑過渡一段后，預計到“十三五”初，將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調查一體化新口徑。（徐風）endprint